Enerji Verimli Evler Paketi - Energy Efficient Homes Package

Enerji Verimli Evler Paketi bir oldu Avustralya hükümeti tarafından uygulanan program, Rudd Hükümeti . Başbakanlık ve Kabine Dairesi tarafından tasarlanmış ve Çevre, Su, Miras ve Sanat Dairesi tarafından yönetilmiştir . Program iki akıştan oluşuyordu:

• Ayrı olaylarda dört işçinin ölümü programla ilişkilendirildiğinde ve hükümetin ilgili risk düzeyini olduğundan az hesapladığında tartışmalarla kuşatılan Ev Yalıtım Programı; ve
• Güneş Enerjili Sıcak Su İndirim Programı.

Enerji Verimli Evler Paketi ile yakından bağlantılı diğer programlar Yeşil Krediler Programı (Yeşil Krediler Programına ve ardından Yeşil Başlangıç ​​programına değiştirildi ve daha sonra kaldırıldı), Yaşayan Daha Yeşil, Ulusal Güneş Okulları ve Ulusal Yağmur Suyu ve Gri Su idi. Girişim (Sürdürülebilirlik, Çevre, Su, Nüfus ve Topluluklar Departmanı tarafından yönetilir).

Ev İzolasyon Programı

Ayrı olaylarda dört işçinin ölümü programa bağlandığında ve elektrikçiler, metalik folyo yalıtımının kötü şekilde döşenmesinin, elektrik çarpması nedeniyle daha fazla ölüm veya yaralanmaya yol açabileceği konusunda uyardığında, Ev Yalıtım Programı tartışmalarla kuşatıldı . Buna karşılık, program 19 Şubat 2010 tarihinde durdurulmuş ve yenilenebilir Enerji Bonus Programı başlatılıncaya kadar yalıtım endüstrisindeki veya ilgili endüstrilerdeki yalıtım işçilerinin alıkonulmasını desteklemek için yardım sağlayan Yalıtım İşçileri Ayarlama Paketi ile değiştirilmiştir. 1 Haziran 2010.

Ölüm durumları

Dört işçi ayrı olaylarda öldü: Matthew Fuller ve Mitchell Sweeney, folyo kaplı yalıtım yerleştirmek için elektrik çarptı, Ruben Barnes, fiberglas "pembe sopalar" yerleştirerek elektrik çarptı, Marcus Wilson hipertermiden öldü ve "pembe sopalar" da taktı.

25 yaşındaki kalifiye bir elektrikçi olan Fuller, 6 Aralık 2009'da öldü. Elektrik çarpması, yerleştirilen metal folyo izolasyonu ile canlı 240 volt AC elektrik kabloları arasında bir elektrik teması oluşturan bir metal zımbadan kaynaklanıyordu . "Tavan Montajcıları Programı" indüksiyon kursunu tamamlamak için kayıt yaptırmıştı, ancak önceden kişisel taahhüdü nedeniyle ertelenmişti. İşvereni, bir elektrikçi olarak folyo yalıtımının metal zımba ile döşenmesinin yüksek riskli bir uygulama olmadığı görüşündeydi.

22 yaşındaki deneyimli bir yalıtım tesisatçısı olan Sweeney, canlı elektrik kablolarına temas eden bir metal zımba nedeniyle benzer şekilde elektrik çarptı. İşvereni tarafından yeterli güvenlik eğitimi verdiği kabul edilen "Tavan Montajcıları Programı" nı tamamlamıştır. Fuller'ın ölümünden sonra, hükümet düzenlemeleri plastik zımba kullanımını zorunlu kıldı. Ancak Sweeney, metal zımbalar için tasarlanmış kendi zımba tabancasına sahipti ve montajı daha hızlı yaptıklarını bulduğu için metal zımba kullanmayı tercih etti.

16 yaşındaki marangoz çırak olan Barnes, fiberglas izolasyon yaparken elektrik çarparak öldü. Büyük ihtimalle, canlı elektrik kablolarıyla temas nedeniyle ana voltajda yüzen metal bir tavan çıtasıyla temas etti. Kablolama, binanın inşası sırasında alışılmadık bir şekilde yerleştirildi ve ardından, çıtaya fiber levhayı takmak için kullanılan bir vida, kılıfına girerek, şebeke elektriği açıkken çatı alanına giren herkes için tehlikeli bir tehlike oluşturdu. Barnes'ın özel bir güvenlik eğitimi yoktu ve işvereni, bir marangoz çırak olarak önceki deneyiminin yeterli olduğuna inanıyordu.

19 yaşındaki Wilson, 21 Kasım 2009'da hipertermiye bağlı komplikasyonlardan öldü. Sıcaklığın 40 ° C'nin (104 ° F) üzerine çıktığı batı Sidney'deki bir banliyö olan St Clair'de çalışıyordu . TAFE'de yalıtımın döşenmesi konusunda biraz eğitim almasına rağmen , Wilson çok az deneyime sahipti ve arkadaşının işvereninin haberi olmadan bir arkadaşını dolduruyordu. Wilson'a, biraz havalandırma sağlamak için çatı kiremitlerini kaldıran deneyimli bir tesisatçı eşlik etti. Ancak, yüksek ortam sıcaklığı ve fiberglas "pembe keçeleri" çatı boşluğuna kaldırmanın gerektirdiği yorucu çalışma, Wilson'un susuz kalmasına neden olmuş gibi görünüyor. Ev sahibi tarafından talebi üzerine kendisine kafeinli meşrubat sağlandı ve iş arkadaşı onu gerektiği gibi mola vermeye teşvik etti. İş arkadaşı daha sonra kullandıkları kamyonun kabininde beklemesini söyledi. Görünüşe göre Wilson, çantasını kamyonda bırakarak, sadece çatı boşluğuna dönmek için kamyona gitti. Çantanın orada olması, iş arkadaşına Wilson'ın sıcaktan hoşnut olmadığı için gittiği izlenimini verdi. İş arkadaşı, Wilson'ı aramak için arabayı sürmeye gitti, aslında Wilson çatı boşluğuna düştü ve ev sahibi tarafından bulundu. Ambulansla hastaneye kaldırıldı ve daha sonra öldü.

İlk koronal soruşturma , Wilson'ın ölümü için New South Wales'de düzenlendi. Adli tıp görevlisi Hugh Dillon'un bulguları, herhangi bir siyasi yönden dikkatlice kaçındı ve olayın acil koşullarına odaklandı.

Soruşturma, yargılama değildir. Ne de geniş kapsamlı bir Kraliyet Komisyonu. Basında çıkan haberlerin aksine, bu soruşturma Avustralya Hükümeti'nin Ev Yalıtım Programı'na yönelik bir soruşturma değildir, ancak bu soruşturmanın yapıldığı arka planın bir parçasıdır. O programa verilen tanıtım ve bu araştırmanın onunla hafif bağlantısı nedeniyle, çok kısaca değineceğim.

-  Hugh Dillon, Yeni Güney Galler eyalet adli tabip yardımcısı

Queensland adli tıp görevlisi, Rupert Murdoch için çalışan eski bir tabloid gazeteci Michael Barnes tarafından yapılan müteakip soruşturma , endüstri tarafından gündeme getirilmesine rağmen, ev yalıtım programının başlangıcında elektrik çarpması riskinin hükümet yetkilileri tarafından "takdir edilmediğini" ortaya çıkardı. temsilciler. Adli tıp memuru ayrıca üç esnafın amirlerini ve işverenlerini Queensland Kamu Savcılıkları Müdürüne havale etti.

Queensland'de üç kişi ve New South Wales'de bir başka kişi ölmeden önce tehlikelerin önceden görülmesi ve hafifletilmesi gerektiği sonucuna varmak mantıklıdır.

Anayasal düzenlemelerimize göre, işyeri sağlığı ve güvenliği esas olarak Eyalet Hükümetlerinin alanı içindedir.

Çünkü bu programın ana odak noktası, ekonominin küresel mali krizin etkilerine karşı koyması için canlandırılmasıydı, bundan çok daha hızlı ilerlemesi gerekiyordu, ancak insan hayatı pahasına değil.
Kanıtlar, HIP'in Federal kurumlar tarafından planlanmasındaki ve uygulanmasındaki başarısızlıkların artmış bir zarar riskine yol açtığını gösterse de, devlete dayalı işyeri güvenliği kurumları bu artan riske proaktif olarak yanıt vermediler ve bunun neden olduğuna dair hiçbir inceleme yapılmadı veya gelecekte nasıl önleneceği üstlenilmiştir.

-  Michael Barnes, Queensland adli tabip

Programın faydaları

İzolasyon programı 1,2 milyon evi kapsıyor ve 2015 yılına kadar yaklaşık 20.000 gigawatt-saat (72.000 TJ) elektrik ve 25 petajoule (6.9 × 10 ⁹  kWh) doğalgaz tasarrufu sağladığı tahmin ediliyor . Tüm kurulumlar, ev sahipleri tarafından seçilen özel müteahhitler tarafından yapıldı.

Yüksek oranda ev tipi gazlı alan ısıtmaya sahip olan Victoria'da, gazla ısıtma üzerine yapılan bir araştırma, "HIP programının, hesaplanan azaltma maliyetiyle 238 Avustralya doları / tonluk hesaplanan azaltma maliyetiyle tüketim artışını iki yıl geciktirmeye eşdeğer bir enerji tüketiminde düşüşe yol açtığı sonucuna varmıştır. CO2-e, dolaylı veya ekonomi çapında bir toparlanma olmadığı varsayılırsa; ancak, günlük en yüksek talepte herhangi bir azalma, doğrusal regresyon tepe talep analizi kullanılarak belirgin değildir. "

Bakanın sorumlulukları

26 Şubat 2010 tarihinde, programdan sorumlu hükümet Bakanı Peter Garrett ve Departmanı, Ev Yalıtım Programını kendi sorumluluk alanlarından çıkarmıştır. Dönemin İklim Değişikliği ve Enerji Verimliliği Bakanına Yardımcı Bakan Greg Combet'e Ev Yalıtım Programı ve Yenilenebilir Enerji Bonus Programı arasındaki geçişi yönetme görevi verildi. Penny Wong , Yeşil Krediler Programı, Yeşil Başlangıç, Güneş Okulları ve Güneş Şehirleri gibi diğer tüm programlardan sorumluydu. Yenilenebilir Enerji Bonus Programı, kaldırılmadan önce İklim Değişikliği ve Enerji Verimliliği Dairesi tarafından uygulanmıştır .

Mayıs 2010'da, Bakan Garrett'ın 2009 yılında Başbakan Rudd'a kabul edilemeyecek kadar yüksek sağlık ve güvenlik riskleriyle ilgili endişeleri dile getiren birkaç kez yazdığı ortaya çıktı; üç genç esnafın ölümünden haftalar önce Başbakan'a tavsiyelerde bulunmak da dahil.

Dolandırıcılık iddiası

Program kapsamında dolandırıcılık iddiaları daha sonra yapıldı ve üç dava soruşturma için Avustralya Federal Polisine gönderildi . Mart 2010'da Federal Hükümet, folyo yalıtımının kaldırılması veya 50.000 evden güvenli hale getirilmesi ve 150.000 daha teftiş yapılması için bir teklif açıkladı. Mart 2011'de, New South Wales, Queensland ve Victoria'daki işletmeler ve bireyler tarafından yapılan dolandırıcılık iddialarını hedefleyen 35 arama emri infaz edildi. İklim Değişikliği ve Enerji Verimliliği Bakanı Greg Combet, Hükümetin bu programı sahtekarlıkla kötüye kullanan vicdansız operatörlerin peşine düşeceğini belirtti.

Avustralya Ulusal Denetim Ofisi

Baş Denetçi Ian McPhee, Çevre, Su, Kültürel Miras ve Sanat Departmanının programın uygulanmasını ele alma şeklindeki eksiklikleri, küresel mali krizin doruk noktasında programı oluşturma baskısıyla karşı karşıya kaldığını belirledi. Raporda, bakanlığın programın beş yıl içinde uygulanmasını talep ettiği ancak ekonomiyi canlandırma ve istihdam yaratma isteği nedeniyle bu talebin reddedildiği belirtildi. McPhee ayrıca, bölümün, tavan boşluklarına yalıtım uygulamak için deneyimsiz işçilerin kullanıldığı, düzenlenmemiş bir sektördeki risk düzeyini hafife aldığını bildirdi, McPhee şunları söyledi:

Bölümün teşvik hedefine odaklanması, doğal program riskleri göz önüne alındığında beklenmesi gereken risk yönetimi uygulamalarını geçersiz kılar.
Departman, belirlenen risklerin bazılarını ele almak için büyük ölçüde uyum ve denetim programına güvenmeyi amaçladı, ancak programın bu unsurunun uygulanmasındaki önemli gecikme, bu risklerin yeterince ele alınmadığı anlamına geliyordu.

-  Ian McPhee, Avustralya Baş Denetçisi .

Zirvede, programa olan talep orijinal beklentileri ikiye katladı. McPhee raporunda, sorunlar arttıkça, dönemin bakanı Peter Garrett'ın bilgi taleplerine derhal yanıt vermediğini ve daha sonra bu taleplerin "aşırı iyimser" olduğunu ve gerçek hatalar içerdiğini belirtti. Sayıştay, rapor verene kadar program kapandığı için herhangi bir tavsiyede bulunmadı.

Şema sona erme

22 Nisan 2010'da dönemin İklim Değişikliği ve Enerji Verimliliği Bakanına Yardım Eden Bakan Greg Combet, Federal Hükümetin Ev Yalıtım Programının yerini alması planlanan planı terk edeceğini duyurdu. Combet ayrıca 73.000 indirim talebinin yaklaşık yarısının program kurallarına uymadığını ortaya koydu. Eski Savunma Bakanlığı Bakanı Dr Allan Hawke'nin tavsiyesi üzerine değiştirme planı iptal edildi . Ev Yalıtım programının maliyetinin yaklaşık 1 milyar dolara mal olduğu tahmin ediliyordu ve programla ilgili sorunları düzeltmek için 1 - 1.5 milyar dolar daha gerekiyordu.

Tazminat

Mayıs 2010'da Federal Hükümet, indirim programının kaldırılmasından etkilenen yalıtım şirketlerine 500.000 $ 'a kadar nakit para dağıtacağını duyurdu. Combet, başvuruların 15 milyon dolarlık bir tazminat fonu için açıldığını söyledi. Hükümet, saygın şirketlere hisse senetlerinin toplam değerinin yüzde 15'i oranında nakit ödeme alacaklarını, folyo yalıtım ürünleri olan şirketlere yardım sağlanmayacağını söyledi.

Yasal işlem

Queensland Adalet Bakanlığı ve Başsavcı 6 Mayıs 2010'da QHI Kurulumlarını ( Beenleigh merkezli ), yöneticisini ve 2002 Elektrik Güvenliği Yasası (QLD) uyarınca yöneticisini görevlendirdi . 29 Haziran 2010'da Queensland Adalet Bakanlığı, Arrow Property Maintenance Pty Ltd'yi ( Rockhampton merkezli ) Elektrik Güvenliği Yasası ve 1995 İşyeri Sağlık ve Güvenlik Yasası ihlalleri iddiasıyla, işini güvenli bir şekilde yürütemediği iddiasıyla suçladı.

Kraliyet Komisyonu

12 Aralık 2013 tarihinde, Başsavcı George Brandis ve Çevre Bakanı Greg Hunt , Genel Valinin "ölümleri, ciddi yaralanmaları ve uzun süredir devam eden ev yalıtımı üzerindeki etkileri araştırmak ve rapor etmek için bir Kraliyet Komisyonu kurulmasına izin verdiğini açıkladı. (Ev Yalıtımı) Programından ortaya çıktığı iddia edilen işletmeler ". 23 Aralık 2013 Pazartesi günü, soruşturma , Ian Hanger AM QC başkanlığındaki Brisbane'de başladı . Eski Başbakan Kevin Rudd ve Çevre, Miras ve Sanattan Sorumlu eski Bakanı Peter Garrett ifade verdi.

Yeşil Krediler planı

23 Nisan 2010'da, Bakan Wong, Yeşil Krediler planının yaklaşık 9.000 değerlendiricisinin denetlendiğini duyurdu. Programla bağlantılı değerlendiriciler, potansiyel olarak hileli faaliyetlerin raporlanmasının ardından denetlendi. İhlaller Avustralya Federal Polisine havale edildi. Ağustos 2010'da, Yeşil Krediler Programı 2010'un başlarında durdurulduktan sonra yüz değerlendirici tazminat talebinde bulundu.

Referanslar

Dış bağlantılar