Kolombiya'nın ekonomik tarihi - Economic history of Colombia

Bu makale Kolombiya'nın ekonomik tarihi ve sömürge öncesi dönemden modern zamanlara evrimi hakkındadır.

Sömürge öncesi ve sömürge tarihi

Kolombiya'daki yerli halklar ağırlıklı olarak mısır yetiştirdiler ve Kolombiya iklimini ve coğrafyasını teraslar kullanarak dikim tekniğini geliştirmek için yönettiler . Yerliler ayrıca evlerinin çatısı olarak kullanmak için çim ve kıyafetlerini ve eserlerini dikmek için fique lifi yetiştirdiler . Ayrıca diyetleri için yuca ve patates gibi yerel meyve ve sebzeleri yetiştirdiler . Yerli halklar da hırslı avcılardı ve işlenmiş yerel faunayı tüketiyorlardı.

Kolombiya'nın sömürge dönemindeki ekonomisi sömürücü ve sömürücüydü ve ağırlıklı olarak zorunlu yerli işçiliğe dayanıyordu. Yerli sanayi sömürge döneminde kısıtlıydı çünkü izleyiciler ticari bir sistemin parçası olarak İspanya'ya bağlıydı . Bu düzenlemeye göre, koloni birincil malzemelerin kaynağı ve mamul malların tüketicisi olarak işlev gördü; bu, metropoliten gücü koloni pahasına zenginleştirme eğiliminde olan bir ticaret modeliydi.

İspanyollar Yeni Dünya'ya değerli metaller ve mücevherler şeklinde hızlı zenginlikler aramak için geldikleri için, bu maddeler için madencilik, sömürge döneminin çoğunda ekonominin direği haline geldi. Gerçekten de, altın ve bakır gibi değerli metallerin Amerikan kolonilerinde çıkarılması, tacın ekonomisinin temelini oluşturdu.

İspanya sömürgelerle ticareti tekelleştirdi. Kraliyet, kıtalararası ticaret için yetkiyi Veracruz (bugünkü Meksika'da ), Nombre de Dios (bugünkü Panama'da ) ve Cartagena de Indias ile sınırlandırdı . Diğer kolonilerle doğrudan ticaret yasaktı; sonuç olarak, bir koloniden gelen eşyaların başka bir koloniye yeniden gönderilmek üzere İspanya'ya gönderilmesi gerekiyordu. Taç ayrıca ulaşım yollarını ve kolonilerde ticaret yapmasına izin verilen gemi sayısını da belirledi. Kıtalararası ticaretle uğraşan tüccarlar, yarımada doğumlu İspanyollardı. Son olarak, taç ticareti yapılabilecek mal türünü sınırladı. Koloni İspanya'ya yalnızca değerli metalleri, özellikle altını ve bazı tarım ürünlerini ihraç edebiliyordu. Karşılığında İspanya, kolonilerin seçkinlerinin ihtiyaç duyduğu mamul malların çoğunu ve Afrikalı kölelerin metalarını kolonilere ihraç etti . Yerli ürünler bu kalemleri sadece küçük bir ölçüde tamamlamıştır. Ticareti yapılan mal türleri, gemilerin nispeten küçük boyutu ve sayısı ile sınırlandırıldı, böylece yalnızca yüksek değerli, düşük hacimli mallar kâr getirebildi.

1500'lerde sömürge yerleşimleri için geçim sağlamak ve madenlerdeki işçiler için acil tüketim sağlamakla sınırlı olan tarım, 1600'lerde dinamik bir girişim haline geldi ve 1700'lerde Kolombiya ekonomisinin çekirdeği olan madenciliğin yerini aldı. 1700'lerin sonunda, şeker ve tütün önemli ihracat ürünleri haline geldi. Tarımdaki büyüme, kısmen, on yedinci yüzyılda tacın ekonomik politikasını tarım sektörünü canlandırmak için yeniden yönlendirmesine neden olan mineral ve metal kaynaklarının artan tükenmesinden kaynaklandı.

Minca'ya katılan Yerli Kolombiyalılar , c. 1791

Ticari tarım Kolombiya ekonomisinin temeli haline geldiğinden, emek önemli bir faktördü. Encomienda'nın zorla çalıştırılmasına erişimi olan tarım işletmeleri, belirli İspanyollara yerli haraç ve emeğin bir taç hibesi, başlangıçta tercih edildi. Toprağın mülkiyeti, emeğe erişimden daha az önemliydi. Kraliyet encomienda'yı bir kurum olarak kısıtladığında, arazi mülkünde veya hacienda'da ücretli emeğin seferber edilmesiyle toprağın özel mülkiyeti ortaya çıktı . Bu toprak sahipleri, toprak sahiplerinin emek elde etme biçimleriyle ayırt edilebilirdi. Bir hacienda için tipik bir çalışma düzenlemesi altında, yerli işçiler, küçük arazi parçalarına erişim karşılığında araziyi haftada veya yılda belirli sayıda gün sürdüler.

Encomendero veya alıcı Encomienda , ayrıcalık genişletilmiş fiilen yaptığı hibe belirlenen arazi kontrolü. Gerçekte, encomendero , kraliyet tarafından yerli halkın desteklenmesinden ve onların ahlaki ve dini refahından sorumlu bir vekildi. Toprağın ve sakinlerinin tamamen kendi emrinde olduğunu varsayan monarşi, encomiendas'ı İspanya hükümetinin insancıl ve yapıcı politikalarını yönetmenin ve yerli halkın refahını korumanın bir aracı olarak tasavvur etti . Encomenderos Ancak kendi amaçları için yerli halkı istihdam ve kalıtsal özellik ebediyen yapılacak şekilde topraklarını korumak için çalıştı. Çoğu encomenderos , imparatorluğun ajanları olmaktan çok özel maceracılardı. Encomiendas'ın hükümet merkezinden uzaklığı , encomenderos'un istediklerini yapmalarını mümkün kıldı .

Taç, Bartolomé de las Casas gibi kilise figürlerinin etkisi altında, Amerika'daki İspanyol İmparatorluğu'nun yönetimi için 1542'de Yeni Kanunları yürürlüğe koydu . Encomiendas ile bağlantılı suistimalleri ortadan kaldırmak ve yerli halka genel muameleyi iyileştirmek için tasarlanan yasalar, mevcut düzenlemelerin sıkı bir şekilde uygulanmasını ve tacın özgür tebaası kategorisine yerleştirilen köleleştirilmiş yerli halk için özgürlük çağrısında bulundu ve yerli halkın refahını teşvik eden yeni düzenlemeler sağladı. Encomenderos , kraliyet hükümetinin bu düzenlemeleri uygulama girişimlerine karşı çıktı. Kanunlara "uyulur ama uygulanmaz" şeklinde bir formül benimsendi. Buna ek olarak, kral encomenderos'un talebi üzerine kanunlarda değişikliklere izin verdi .

Mita (antik haraç) emek sistemiyle birlikte hacienda kurumu, on altıncı yüzyılın sonlarında başladı. 1590'dan sonra kral, toprakları için tacı ödeyen ve haciendas'larında yerli emeği kullanma hakkını saklı tutan kolonistlere toprak mülkiyeti ünvanları vermeye başladı . 1592'de bir tarım reformu altında, kraliyet , yerli halkın geçimlerini sağlamaları için resguardos veya çekinceler kurdu ; sonuçta ortaya çıkan yerli halkın yoğunlaşması, hacendados'a satılmak üzere araziyi serbest bıraktı . Kraliyetten özel gayrimenkul olarak arazi satın alınması, latifundioların gelişmesine yol açtı .

Yeni hacendados , encomenderos'un yerli emeği tekelleştirme yeteneği nedeniyle kısa süre sonra encomenderos ile çatışmaya girdi . İspanyol makamları bu anlaşmazlığı çözmek için mita'yı kurdular . 1595'ten sonra kraliyet, resguardo yerli halkını yılda en fazla on beş gün boyunca komşu hacendadoslarla sözleşme yapmaya zorladı . Mitayos (işe sözleşmeli yerli kişi) aynı zamanda madenci olarak emek için sözleşmeli edildi Antioquia'daki üzerinde seyir yardımcıları olarak, Río Magdalena ve birkaç nadir durumlarda endüstriyel işçiler olarak. Her ne kadar mitayos onlar nominal maaş ödendi çünkü serbest olarak kabul edildi, toprak sahipleri ve diğer işverenler birçok ciddi hasta veya öldü böyle bir ölçüde onları çalıştırılıyordu.

Çünkü mitayos onların çalışma koşullarını yaşayamaz, taç yoluyla ucuz emek alternatif kaynak aranan Afrikalı köle ticaretinin . Kraliyet, bireylere, öncelikle Cartagena'daki liman aracılığıyla köle ithal etmelerine izin veren lisanslar sattı. Taç başlangıçta lisansları İspanyol tüccarlara kısıtlasa da, talep arzı geride bıraktığı için sonunda köle ticaretini yabancılara açtı. Madencilik endüstrisi, on yedinci yüzyılda madenlerdeki mitayos'un yerini alan siyah kölelere güvenen ilk sektör oldu . Madencilik endüstrisi, on sekizinci yüzyıla kadar köle emeğine bağlı kalmaya devam etti. Madencilik endüstrisinin gerilemesine rağmen kölelik, emeğin temel biçimi olarak kaldı; On yedinci yüzyılın ikinci yarısından on sekizinci yüzyıla kadar, plantasyon tarzı tarım ön plana çıktı ve şeker tarlaları ve çiftliklerinde köle emeğine olan talebi artırdı. Ekonominin küçük kesimleri de köleliği destekledi ve köleleri zanaatkar, ev hizmetçisi ve seyir yardımcıları olarak kullandı. 1700'lerin sonunda, kölelerin yüksek fiyatı ve kolonide artan kölelik karşıtı duyarlılık, birçok kişinin sistemi çağdışı olarak görmesine neden oldu; yine de, bağımsızlık elde edilene kadar kaldırılmadı.

1819-1902

Kolombiya'nın kahve ve diğer tarımsal ihracata dayalı çağdaş ekonomisi, yerel girişimcilerin İspanya dışındaki dünya pazarlarından sermaye edinmekte özgür oldukları 1819'daki bağımsızlık sonrasına kadar ortaya çıkmadı .

Santa Rosa de Osos'u çevreleyen tarım alanı , 1852

Sömürgecilik asgari yerel ekonomik büyümeyi teşvik etse de, küçük girişimci çabalar şekillenmeye başladı, böylece on dokuzuncu yüzyılda iyi tanımlanmış ekonomik işletmeler var oldu. O zamanlar ekonomi, yerel zanaatkarlar ve tüccarların da katkılarıyla öncelikle madencilik , tarım ve sığır yetiştiriciliğine dayanıyordu .

Sosyoekonomik değişimler yavaş ilerledi; ekonomik sistem, ulusal bir varlıktan ziyade gevşek bir şekilde ilişkili bölgesel üreticiler grubu olarak işlev gördü. Toprak ve zenginlik hâlâ bir azınlığın ayrıcalıklarıydı. Madenlerde zorla çalıştırma devam etti ve çiftliklerde ortakçılık ve düşük ücretli işçilik gibi çeşitli çalışma düzenlemeleri vardı . Her durumda, toprağa sahip olanlar yararlandı ve toprakta çalışanlar yoksul kaldı.

On dokuzuncu yüzyılın sonlarında, tütün ve kahve ihracat endüstrileri gelişti, tüccar sınıfını büyük ölçüde genişletti ve nüfus artışına ve şehirlerin büyümesine yol açtı. Dünya pazarlarına kanal açmaya odaklanan iki sektör olan tarım ve ticarette ekonomik faaliyetin yoğunlaşması, on dokuzuncu yüzyıl boyunca yavaş ama istikrarlı bir şekilde devam etti.

1902-1967

Kahve toplayan çocuklar, 1910

Aşağıdaki Bin Günleri Savaşı (1899-1902), Kolombiya görevlisi faydaları getirerek modern döneme ülkeyi taşıyan bir kahve patlaması yaşadı ulaşım , özellikle demiryolları , haberleşme altyapısı ve üretim de ilk büyük girişimleri. 1905–15 dönemi, Kolombiya tarihinde, ihracatın ve devlet gelirlerinin genişlemesinin yanı sıra GSYİH'de genel bir artış ile karakterize edilen en önemli büyüme aşaması olarak tanımlanmıştır . Ticarete en çok katkıda bulunan kahve, 1870'lerin başında toplam ihracatın yalnızca yüzde 8'inden 1920'lerin ortalarında yaklaşık yüzde 75'e yükseldi. Kahve üretiminin genişlemesi, doğrudan ekonomik etkisinin ötesinde, aynı zamanda derin bir sosyal etkiye de sahipti. Madenciliğin ve büyük tarlalarda yetiştirilen muz gibi bazı tarımsal ürünlerin tam aksine , Kolombiya'da kahve üretimi tarihsel olarak çok küçük arazilerde gelişmiştir. Sonuç olarak, gelirleri büyük bir ihraç malına bağlı olan önemli bir küçük toprak sahipleri sınıfı yarattı. Kahve ve diğer ihracatın güçlü performansı nedeniyle bu dönemde emsalsiz miktarlarda yabancı sermaye hem özel yatırımlara hem de kamu işlerine girdi.

Yirminci yüzyılın başlarında ekonominin hızlı büyümesi ve gelişmesi, ülkenin güçlenmesine yardımcı oldu, bu nedenle 1929'da başlayan Büyük Buhran'a büyük ölçüde dirençli oldu . Kolombiya hammadde üretmeye devam etti ve Buhran sırasında kahve fiyatlarının düşmesine rağmen, çıktı genişletmeye devam etti. Bununla birlikte, sosyal ve ekonomik gelişmeler eşit değildi.

Kahve endüstrisinin genişlemesi, II . Dünya Savaşı'ndan sonra ulusal ekonomik entegrasyon için zemin hazırladı . Savaş sonrası genişleme sürecinde, Kolombiya belirgin bir dönüşüm geçirdi. 1950'lerden önce, dik arazi ve nispeten ilkel bir ulaşım ağı nedeniyle, diğer bölgesel işletmelerle yalnızca gevşek bir şekilde bağlantılı olan yerel endüstriler imalat sektörüne egemen oldu. Kahve endüstrisi tarafından doğrudan ve dolaylı olarak finanse edilen gelişmiş ulaşım olanakları, ulusal kalkınmayı teşvik etti. Daha büyük ekonomik entegrasyon, en büyük altı şehirde sanayi ve nüfusun daha yoğun yoğunlaşmasıyla kısa sürede kendini gösterdi. Bu nedenle kahvenin başarısı, nihayetinde kentleşmeyi ve sanayileşmeyi hızlandıran güvenilir bir ulaşım ağına yol açtı.

Kahve üretimine ek olarak, hem sanayi sektörünün geri kalanının hem de hizmetler sektörünün ekonomik genişlemesi iki ayrı aşamada gerçekleşti. 1950'den 1967'ye kadar Kolombiya, iyi tanımlanmış bir ithal ikameci sanayileşme programı izledi ve çoğu imalat şirketi daha önce ithalatla karşılanan iç tüketime yöneldi. Bu dönem için emek sektörü incelendi, daha önce örgütlenmemiş işçilerin radikal fabrika örgütlenmesinde cinsiyetin rolünün yanı sıra teknolojik yenilikler ve yeni eğitilmiş endüstri mühendislerinin yükselişi, işçi ve yönetim ilişkilerinin dinamiğini değiştirdi. 1967'den sonra, hem hükümet hem de endüstrideki planlamacılar, ekonomik stratejiyi, işlenmiş kahveye ek olarak giyim ve diğer mamul sarf malzemeleri gibi geleneksel olmayan ihracatı vurgulayarak ihracatın teşvikine kaydırdı.

Kolombiya'daki ekonomik faaliyet haritası, 1970

1967-1989

1967'den 1980'e kadar Kolombiya ekonomisi ve özellikle kahve endüstrisi sürekli bir büyüme yaşadı. Dünyanın en büyük ihracatçısı Brezilya'yı etkileyen şiddetli hava sorunları nedeniyle, 1970'lerin ortalarında kahve fiyatları eşi görülmemiş seviyelere ulaştı. Yüksek fiyatlar Kolombiya'da kahve üretiminde önemli bir genişlemeye yol açtı. Bu genişleme, hasat edilen alanda önemli bir artış ve daha da önemlisi, yüksek verimli bir kahve çeşidinin tanıtılmasını içeriyordu. On yıldan biraz fazla bir süre içinde Kolombiya'nın kahve üretimi iki katına çıktı. Üretimin ve ihracatın genişlemesi, kahve yetiştiriciliğiyle uğraşan binlerce hanenin gelirini ve satın alma kapasitesini artırdı, böylece tüketimi hızla artırdı ve bu dönemde GSYİH'nın yıllık ortalama yüzde 5'ten fazla büyümesine izin verdi. Güçlü ihracat gelirleri ve döviz rezervlerindeki büyük artış , bu ekonomik genişlemenin en göze çarpan sonuçları olmuştur. Aynı zamanda, Cumhuriyet Bankası (Kolombiya'nın merkez bankası), enflasyonun hızlanmasını önlemek için emrinde çeşitli politika ve araçlar kullanmak zorunda kaldı .

San José de Suaita yakınlarındaki tekstil fabrikası , 1970'lerin sonu

Yirminci yüzyılın ikinci yarısının çoğu, en azından 1980'lerin sonlarına kadar, Kolombiya ekonomisinin makul ölçüde muhafazakar bir şekilde yönetildiğini gördü. Tüm hesaplara göre ve bölgedeki diğer birçok ülkenin aksine, hükümet popülist makro-ekonomik politikalara boyun eğmedi. Mali hesaplar hiçbir zaman ciddi anlamda dengesiz olmadı ve sonuç olarak kamu borcu rahat seviyelerde kaldı. Bölgeye akan dış finansman 1980'lerin başında önemli ölçüde azaldı ve Kolombiya, kamu borcunu temerrüde düşmeyen veya yeniden yapılandırmayan tek büyük Latin Amerika ekonomisiydi. Bu ihtiyatlı politika duruşu, kahve ve petrol fiyatlarındaki değişimler, uluslararası borç krizi ve ana ticaret ortaklarının ekonomik performansındaki dalgalanmalar dahil olmak üzere çok çeşitli uluslararası şoklara rağmen, mütevazı olsa da oldukça istikrarlı bir ekonomik performansla sonuçlandı.

1980'lerde hükümet, özellikle kamu hizmetlerinin sağlanmasında ve petrol ve kömür gibi büyük doğal kaynakların işletilmesinde yasa koyucu, düzenleyici ve girişimci olarak eşzamanlı bir rol oynadı. Kolombiya ayrıca ithal ikamesini teşvik etmek için tarifeler ve kotalar gibi çeşitli ticaret politikası araçlarını kullandı ve 1967'den sonra ihracatın teşviki ve ekonomik çeşitlendirme ile desteklendi. İhracatı teşvik etmek için, rekabetçi bir döviz kuru , vergi muafiyetleri ve sübvansiyonlu krediler de dahil olmak üzere çeşitli ihracat sübvansiyonları ile birlikte makroekonomik politikanın merkezinde yer aldı. İlk ihracatı teşvik stratejisi, bileşenlerinden biri olarak ithalatın serbestleştirilmesini içermiyordu. İhracatı teşvik stratejisinin öne çıkan bir özelliği, Cumhuriyet Bankası'nın yerli üreticilerin rekabet gücünü korumak için yurtiçi enflasyonu telafi etmek için sabit fakat ayarlanabilir döviz kurunu değiştirmeye hazır olmasıydı . Sonuç olarak, döviz kuru enflasyon oranına endeksli hale geldi ve enflasyonun döviz kurunu beslediği ve bunun tersi olduğu bir kısır döngünün oluşması uzun sürmedi. Sonuç olarak ve ihtiyatlı maliye politikaları geleneğine rağmen, Kolombiya uzun bir süre boyunca istikrarlı olsa da ılımlı bir enflasyon oranı ile karakterize edildi. Özellikle ücretler, kamu hizmetleri ve ipotek faiz oranları için yaygın endeksleme mekanizmaları, genellikle enflasyonla ilişkilendirilen çoğu gelir-yeniden dağıtım etkisini bulanıklaştırdı.

Finans sektörü yüksek düzeyde regüle oldu ve Merkez Bankası bir dizi sübvansiyonlu kredi hattı oluşturdu. Hükümet, fiyatları belirleyerek ve dövize erişimi kontrol ederek döviz piyasalarına yoğun bir şekilde müdahale etti. Cumhuriyet Bankası tüm döviz alım satımında tekele sahipti. Tüccarlar ihracat gelirlerini bankaya teslim etmek zorunda kaldı ve ithalatçılar tüm döviz ihtiyaçlarını Merkez Bankası aracılığıyla karşılamak zorunda kaldı. Sonuç olarak, Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa'da yasadışı uyuşturucu satışından elde edilen gelirlerin bir kısmını Kolombiya'ya geri getirmek için tercih edilen araç olacak bir döviz karaborsası ortaya çıktı . Uluslararası sermaye akımlarını da sıkı düzenlemeler yönetiyordu ve doğrudan yabancı yatırımlar yüksek düzeyde düzenlenmiş hale geldi. And Milletler Topluluğu üyeleri arasındaki uluslararası anlaşmalar , finans sektöründe yabancı yatırımı yasakladı.

Mali durum büyük ölçüde kontrol altında kaldığı için Kolombiya , 1980'lerin borç krizi sırasında dış borcunu ödemeyi başardı . Ortalama büyüme çok yüksek değildi, ancak diğer bölgesel ekonomilerin aksine keskin bir durgunluk da yaşanmadı. Benzer şekilde, enflasyon ılımlı seviyelerde sabit kaldı. Olumsuz tarafı, 1980'lerin sonlarında Kolombiya'nın üretkenlik artışı için korkunç beklentileri vardı. İş gücünün genişlemesi ve sermaye stokundaki artışlar ekonomik büyümeyi sağladı, ancak her iki faktör de çok verimsiz bir şekilde kullanıldı. Hükümet ve uluslararası finans kuruluşları, özellikle Dünya Bankası , cansız performansın ve üretkenlik artışına yönelik kasvetli beklentilerin büyük ölçüde ekonominin dış rekabete yetersiz maruz kalmasını ve hükümetin ekonomiye müdahalesinin yaygınlığını yansıttığı sonucuna vardı. Buna ek olarak, artan iç çatışma olduğu, gerilla grupları, milislerin ve uyuşturucu kartelleri önemli oyunculardı, öncelikle yasal ve üretken tarım faaliyetleri yer değiştirmesiyle, olumsuz ekonomik etkileri oldu. Güvensizlik, Kolombiya'nın en verimli topraklarından bazılarında düşük yoğunluklu sığır yetiştiriciliği gibi ekonomik verimliliğe elverişli olmayan sektörlerde büyük yatırımları teşvik etti ve yerli ve özellikle yabancı yatırımcılar için çok elverişsiz bir ortam yarattı.

Bu nedenle, diğer gelişmekte olan ülkelerle, özellikle Latin Amerika'da olduğu gibi, Kolombiya'da 1980'lerin sonu ve 1990'ların başı büyük değişim yıllarıydı. Değişikliklerin bazıları, özellikle reform sürecinin ilk aşamalarında, rekabeti artırmaya ve birkaç piyasayı daha verimli hale getirmeye yönelikti. Bu değişiklikler, 1989'da anlamlı ticari serbestleşmeyi ve 1989 ve 1990'da başlayan işgücü, finans ve döviz reformlarını içeriyordu.

1990-1999

1990'da ülke , 1886 tüzüğünün yerini alacak yeni bir anayasa yazmak için bir Kurucu Meclis seçti . Bu büyük değişime yönelik yönelim ekonomik sorunlarla ilgili değildi. Daha ziyade, Ondokuzuncu Nisan Hareketi (M-19) gerilla grubuyla bir barış süreci ve büyük uyuşturucu baronlarının adalete teslim edilmesi konusundaki tartışmayı içeren karmaşık bir siyasi senaryo içinde gerçekleşti .

1991 anayasasındaki önemli hükümlerin, özellikle uzun zamandır beklenen barış ve siyasi uzlaşıya doğru ilerlemeyi kolaylaştırma şeklindeki kapsayıcı amaca yardım eden maddeler olmak üzere, ekonomi üzerinde kalıcı etkileri olacaktır. Mali ademi merkeziyetçiliğin teşviki ve devletin sosyal rolü özellikle önemliydi. Mali yerelleşmenin amacı, 1980'lerin ortalarında başlatılan siyasi yerelleşme sürecini, şehir belediye başkanlarının halk tarafından seçilmesiyle tamamlamaktı. Devletin sosyal rolü, bu reformlardan kaynaklanan faydaların nüfusun büyük çoğunluğuna ulaşmasını sağlamak için son ekonomik reformlara gerekli bir ek olarak kabul edildi. Bu kritik konuların nihayetinde ele alınma biçiminin, kamu harcamalarındaki sürekli artışlar üzerinde derin etkileri oldu. Devlet harcamalarındaki artış, vergilerdeki veya diğer devlet gelirlerindeki artışlarla karşılanmadığı için, anayasadaki mali hükümler kamu borcu üzerinde olumsuz bir etki yaptı. Yeni anayasa aynı zamanda Cumhuriyet Bankası'nı düşük ve istikrarlı bir enflasyon oranı için çaba gösterme yetkisiyle bağımsız hale getirdi.

1989 ve 1992 yılları arasında Kolombiya, ekonomi politikası ve kurumlarında eşi görülmemiş bir değişim döneminden geçti. Latin Amerika'daki diğer deneyimlerle karşılaştırıldığında özellikle iddialı görünmeyebilecek bu reform süreçleri, ülkenin reformlar konusunda çok yavaş ve ihtiyatlı hareket etme konusundaki uzun geleneği göz önüne alındığında, Kolombiya'da oldukça istisnai idi. Ticaretin serbestleştirilmesi , işgücü ve finans sektörü reformu ve Cumhuriyet Bankası'nın bağımsızlığı dahil olmak üzere bir dizi politika , ticareti ve rekabeti teşvik etmeye, esnekliği artırmaya ve üretkenliği artırmaya yönelikti. Diğer bir dizi politika - özellikle mali ademi merkeziyetçilik ve devletin anayasal olarak zorunlu sosyal rolü - çoğunlukla siyasi ve sosyal mülahazalar tarafından yönlendirildi. Olumlu bir uluslararası ortam bağlamında, bu ilkeler ülkeye 1995 yılına kadar iyi hizmet etti. Bununla birlikte, 1996'dan sonra birkaç faktör, iki politika grubunu biraz tutarsız ve oldukça maliyetli hale getirmek için bir araya geldi. Ayrıca, reform ivmesi büyük ölçüde buharlaşmıştı, bu nedenle tespit edilen politika tutarsızlıklarının birçoğu ele alınmamıştı.

Siyasi krizler seçiminde kaynaklanan Ernesto Samper Pizano (resimde) Kolombiyalı ekonomi politikası üzerinde ciddi sonuçlara yol açtı.

Kolombiya, 1990'ların ilk yarısında, kamu harcamalarındaki ilk artış ve 1999'da zirveye ulaşan artan petrol üretiminden kaynaklanan servet etkisi ve özel sektör için daha büyük bir rol nedeniyle oldukça iyi bir ekonomik performans sergiledi. Ancak, devam eden mali açıklar kamu borcunun yükselmesine neden oldu ve hem özel hem de kamu dış borcundaki artışlar ülkeyi olumsuz uluslararası şoklara karşı savunmasız hale getirdi. Ayrıca, uyuşturucu kaçakçılarının Ernesto Samper Pizano'nun başkanlık kampanyasını kısmen finanse ettiği iddiaları nedeniyle derin bir siyasi kriz ortaya çıktı . Ardından gelen siyasi krizlerin ekonomi politikası için iki ciddi sonucu oldu. Bir yandan hükümet, özellikle çok güçlü öğretmenler sendikasının üyeleri olmak üzere memurlar için önemli ücret artışları dahil olmak üzere mali açıdan çok maliyetli girişimler yoluyla halk desteğini artırmaya çalıştı. Öte yandan, hükümetin Cumhuriyet Kongresi'ni ( Congreso de la República ) anlamlı bir reforma dahil etme yeteneği ortadan kalktı. Sonuç olarak, vergi kanununda yapılan kapsamlı değişiklikler de dahil olmak üzere kamu gelirlerini artırmak için çok ihtiyaç duyulan bir baskı gerçekleşmedi.

Şaşırtıcı olmayan bir şekilde, 1990'ların sonundaki Asya ve Rusya ekonomik krizlerinin ortasında , Kolombiya 60 yıldan uzun bir süredir ilk ekonomik durgunluğunu yaşadı . Döviz kuru şiddetli baskı altına girdi ve Cumhuriyet Bankası döviz kuru bandını iki kez devalüe etti. Uluslararası kredilerin aniden durması, cari işlemler hesabında ani bir düzenlemeye yol açtı ve bu da toplam talepte büyük bir daralma anlamına geliyordu . Peso'nun devalüasyon beklentileri ile birlikte uluslararası faiz oranlarındaki artışlar, iç faiz oranlarının yükselmesine neden olarak GSYİH'nın daralmasına katkıda bulunmuştur. Durgunluk ve emlak balonunun patlaması da büyük bir bankacılık kriziyle sonuçlandı. Özellikle tasarruf ve kredi kuruluşları etkilendi. Hükümet birkaç özel finans kuruluşunu devraldı ve diğerlerini kapatmaya zorladı. Kamu bankaları ve özel ipotek bankaları sert bir darbe aldı ve ardından sıkıntılı mali kurumların bazılarına yardım etmek için yapılan hükümet müdahalesi, kamu harcamaları üzerinde baskı yarattı.

1999 sonlarında hükümet ve Merkez Bankası önemli bir politika kararı aldı: döviz kurunun dalgalanmasına ve piyasa güçleri tarafından belirlenmesine izin verilecek ve Cumhuriyet Bankası artık döviz piyasasına müdahale etmeyecekti. Politikadaki bu değişiklik, pesoya olan güvenin çok düşük olduğu bir zamanda gerçekleştiğine göre, para biriminin, hem hükümetin hem de özel sektörün dış borçlarını ödenemez hale getirebilecek bir dereceye kadar zayıflaması konusunda belirgin bir olasılık vardı.

Böyle bir olayın meydana gelmemesi için Kolombiya , ekonomiye olan güveni artırmak, dalgalanmaya izin verildikten sonra döviz kurunun düşmesini önlemek amacıyla Uluslararası Para Fonu (IMF) ile üç yıllık bir genişletilmiş fon düzenlemesi anlaşması imzaladı ve mali sürdürülebilirlik ve enflasyon kontrolü ile ekonomik reformu gündeme getirmek. Bu anlaşma, küçük değişikliklerle, iki kez uzatıldı ve özellikle Kolombiya'nın 1990'larda kaybedilen uzun süredir devam eden olumlu bir gelenek olan mali açıdan sağlam bir ekonomi olarak itibarını yeniden tesis etmede, ekonomik politika yapımı için önemli bir yol gösterici çerçeve olarak hizmet etti. Genişletilmiş fon olanağının IMF ile imzalanması, hükümetin ve Merkez Bankası'nın ihtiyaç duyulan önemli politika kararlarını almaya istekli olduğunu gösterdi. IMF ile yapılan anlaşmalar çerçevesinde, Cumhuriyet Bankası 1999 yılında döviz kurunun dalgalanmasına izin vermiş ve enflasyonu düşürmeye odaklanmıştır. Hükümet ayrıca çeşitli vergi artırıcı reformlar ve kamu emeklilik sisteminde kısmi reformlar yaptı, mali yerelleşme rejimini değiştirdi, mali sistemi güçlendirdi ve krizler sırasında hükümetin devraldığı birçok mali kurumu bir kez daha özelleştirdi .

Alpina Productos Alimenticios fabrikası, Bogota , 2005

1999-günümüz

2000 yılının başlarında, daha rekabetçi döviz kurunun yanı sıra Kolombiya'nın önde gelen ihracat ürünü olan petrol için güçlü fiyatlardan yararlanan ihracat sektörünün başı çektiği bir ekonomik toparlanmanın başlangıcı olmuştu . Diğer başlıca ihraç ürünü olan kahve fiyatları ise daha değişken olmuştur.

Ekonomik büyüme 2000 yılında %3,1'e ulaştı ve işsizlik henüz önemli ölçüde iyileşmemiş olsa da enflasyon %9,0 oldu. Kolombiya'nın uluslararası rezervleri 8.35 milyar dolar civarında sabit kaldı ve Kolombiya uluslararası sermaye piyasalarında başarılı bir şekilde kaldı. Kolombiya'nın 1999 yılı sonunda toplam dış borcu, 14,7 milyar doları özel sektör ve 19,8 milyar doları kamu sektörü borcu olmak üzere 34.5 milyar dolardı. Başlıca uluslararası kredi derecelendirme kuruluşları , esas olarak mevcut politikaların kapatmaya çalıştığı büyük mali açıkların bir sonucu olarak, Kolombiya ülke borcunu yatırım yapılabilir seviyenin altına düşürdü .

Birçok uluslararası finans kuruluşu, eski cumhurbaşkanı Álvaro Uribe (7 Ağustos 2002'de seçildi) tarafından başlatılan ve kamu sektörü açığını 2004 yılında GSYİH'nın %2,5'inin altına düşürmek için tasarlanmış önlemleri içeren ekonomik reformları övdü . Hükümetin ekonomi politikası ve demokratik güvenlik stratejisi ekonomide, özellikle iş sektöründe artan bir güven duygusu yarattı ve 2003'teki GSYİH büyümesi, %4'ün üzerinde, Latin Amerika'daki en yüksek büyüme oranları arasındaydı . 2007'de GSYİH %8'in üzerinde büyüdü.

Büyüyen kesme çiçek endüstrisi, Kolombiya ekonomisinin genişlemesine katkıda bulunmuştur. Kolombiya şu anda dünyanın en büyük 2. kesme çiçek ihracatçısı ve 3. en büyük gül üreticisidir. Kesme çiçek endüstrisi 1966'da başladı ve bu güne kadar büyümeye devam ediyor. Sektör, ülkedeki en büyük kadın işverenidir. Kesme çiçekler artık ülkenin önde gelen geleneksel olmayan ihracatı ve kahve, petrol ve muzdan sonra dördüncü en büyük döviz kazananı.

Son on yılda Kolombiya, geçmiş sorunlara rağmen tarihi bir ekonomik patlama yaşadı. 1999'da Kolombiya, Latin Amerika'nın 4. En Büyük ekonomisiydi ve kişi başına düşen GSYİH'sı yalnızca 5.500$'dı, ancak 2013'te Arjantin'i geçerek Latin Amerika'nın 3. ve 2013'te dünyanın en büyük 27. ekonomisi oldu. 2014 itibariyle, kişi başına düşen GSYİH PPP 13.000 doların üzerine çıkmış ve GSYİH PPP 1999'da 320 Milyar ABD Dolarından yaklaşık 800 Milyar ABD Dolarına yükselmiştir. Yoksulluk seviyeleri 1999'da %63'e kadar çıktı, ancak %25'in altına düştü. Gemi İnşa, Elektronik, Otomobil, Turizm, İnşaat ve Madencilik gibi Modern Endüstriler 2000'ler ve 2010'larda çarpıcı bir şekilde büyüdü, ancak Kolombiya'nın ihracatının çoğu hala emtia bazlı. Kolombiya, Latin Amerika'nın yalnızca Meksika'dan sonra en büyük 2. yerli elektronik ve ev aletleri üreticisidir. Kolombiya, batı dünyasında en hızlı büyüyen büyük ekonomiye sahip ve dünya çapında sadece Çin'in arkasında.

Ayrıca bakınız

• Kolombiya Ekonomisi
• Latin Amerika ekonomisi

Referanslar

daha fazla okuma

• Juliana Jaramillo-EcheverriAdolfo Meisel-RocaMaría Teresa Ramírez-Giraldo. 2018. Yaşam standartlarında 100 yılı aşkın iyileşme: Kolombiya örneği. Cliometrica.