Brezilya'nın ekonomik tarihi - Economic history of Brazil

Brezilya iktisat tarihi , çeşitli ekonomik olayları kapsar ve değişiklikleri izler Brezilya ekonomisinin boyunca Brezilya tarihinin . Bölgeyi ilk kez 16. yüzyılda sömürgeleştiren Portekiz , sonraki üç yüzyıl boyunca gelişmeyi sağlayan emperyal bir ticaret politikası olan Brezilya ile bir sömürge anlaşması uyguladı . Bağımsızlık 1822'de sağlandı. 1888'de kölelik tamamen kaldırıldı. 1930'larda Brezilya'yı modern, sanayileşmiş bir ekonomiye dönüştürmek için önemli adımlar atıldığında önemli yapısal dönüşümler başladı.

İkinci Dünya Savaşı'ndan sonra hızla bir sosyoekonomik dönüşüm yaşandı. 1940'larda, Brezilya'nın 41,2 milyonluk nüfusunun yalnızca %31.3'ü kasaba ve şehirlerde yaşıyordu; 1991'de ülkenin 146,9 milyonluk nüfusunun %75.5'i şehirlerde yaşıyordu ve Brezilya dünyanın en büyük iki metropolüne sahipti: São Paulo ve Rio de Janeiro . Birincil sektörün gayri safi milli hasıla içindeki payı 1947'de %28'den 1992'de %11'e düştü. Aynı 1947-92 döneminde sanayinin GSMH'ye katkısı %20-39'dan daha az arttı. Sanayi sektörü, tüketim malları, ara mallar ve sermaye malları dahil olmak üzere iç pazar ve ihracat için geniş bir ürün yelpazesi üretmektedir .

1980'ler ve 1990'lar boyunca, Brezilya ekonomisi, ekonomik büyümeyi bastıran yaygın enflasyondan muzdaripti. Hükümet tarafından yaratılan birkaç başarısız ekonomik girişimin ardından, 1994 yılında Plano Real tanıtıldı. Bu plan istikrar getirdi ve Brezilya'nın önümüzdeki on yıl boyunca küresel ekonomiye kıyasla ekonomik büyümeyi sürdürmesini sağladı. Bu hızlı gelişmeye rağmen, ülke hala yüksek düzeyde yolsuzluk, şiddet içeren suçlar, işlevsel cehalet ve yoksulluktan muzdariptir .

sömürge dönemi

Brezilya bir koloni olarak Portekiz Krallığı'na aitti . On beşinci ve on altıncı yüzyılların Avrupa ticari genişlemesi. İtalyan şehirlerinin hakim olduğu Uzak Doğu ile karlı hinterland ticaretinden alıkonan Portekiz, 15. yüzyılın başlarında Avrupa pazarlarında değer verilen malların kaynaklarına giden başka yollar aramaya başladı. Portekiz , Afrika'nın güney ucundaki Doğu Hint Adaları'na deniz geçişini keşfetti ve Afrika ve Asya'da bir ticaret karakolları ağı kurdu. Amerika'nın keşfinden sonra Yeni Dünya'yı işgal etmek için İspanya ile yarıştı .

Başlangıçta, Portekizliler Amerikan kolonilerinde maden zenginlikleri bulamadılar, ancak bir gün orada bu tür zenginlikleri bulma umudunu asla kaybetmediler. Bu arada, koloniyi Avrupalı ​​davetsiz misafirlere karşı korumak ve savunmak için Portekizliler öncü bir sömürge girişimi kurdular: Kuzeydoğu'da şeker üretimi. Yaklaşık 1532-1534'ten başlayarak, sığırlar Brezilya'ya gelmeye başladı ve şeker endüstrisinin ulaşım ve işçiler için gıda ihtiyaçlarına yanıt olarak bir sığır endüstrisi hızla gelişti. Koloninin bugünkü Güneydoğu (Sudeste) ve Güney (Sul) bölgelerini kapsayan nispeten belirsiz bir bölge olan Merkez-Güney'de (Centro-Sul) değerli metallerin keşfi ancak on sekizinci yüzyılda geldi.

Şeker döngüsü (1540-1640)

16. yüzyılın ortalarına gelindiğinde Portekiz, koloninin kuzeydoğu kıyılarında bir şeker ekonomisi kurmayı başarmıştı. İlk büyük ölçekli sömürge tarım işletmesi olan şeker üretimi, bir dizi elverişli koşulla mümkün oldu. Portekiz, Atlantik adalarından gelen tarım ve üretim bilgisine sahipti ve şeker kamışından şeker çıkarmak için kendi ekipmanını üretti. Ayrıca, Afrika köle ticaretine karışarak gerekli insan gücüne erişimi vardı. Son olarak, Portekiz Hollandalı ticari beceri dayanıyordu ve gelen finanse Hollanda Avrupa pazarlarında şeker hızlı nüfuz sağlamak için.

On yedinci yüzyılın başlarına kadar, Portekizliler ve Hollandalılar, Avrupa'ya şeker ihracatı konusunda sanal bir tekele sahiptiler. Ancak, 1580 ile 1640 yılları arasında Portekiz, Hollanda ile savaş halinde olan İspanya'ya dahil edildi. Hollandalılar, Brezilya'nın kuzeydoğudaki şeker bölgesini 1630'dan 1654'e kadar işgal etti ve dünyanın şeker arzının doğrudan kontrolünü sağladı. Hollandalılar 1654'te sürüldüklerinde şeker üretimi için teknik ve organizasyonel bilgi birikimini elde etmişlerdi. Karayipler'de şekerin genişlemesine katılımları , Portekiz tekelinin çöküşüne katkıda bulundu.

Karayip şeker patlaması, dünya şeker fiyatlarında istikrarlı bir düşüşe neden oldu. Rekabet edemeyen Brezilya şeker ihracatı, on yedinci yüzyılın ortalarında zirveye ulaştı ve keskin bir düşüş yaşadı. On yedinci yüzyılın dördüncü çeyreği ile on sekizinci yüzyılın başları arasında Portekiz, Amerikan kolonisini sürdürmekte zorluklar yaşadı. Şekerin düşüşü, şekerin yerini alacak hiçbir metası olmayan kırılgan bir sömürge ekonomisini ortaya çıkardı. Bununla birlikte, paradoksal olarak, durgunluk dönemi, koloninin topraklarının önemli bölümlerinin yerleşmesine neden oldu. Şeker ekonomisine ulaşım için hayvan, et ve deri sağlamak üzere evrilen büyükbaş hayvan sektörü, şekerin azalmasıyla atıl hale gelen kaynakların bir kısmını asimile ederek geçimlik bir ekonomi haline geldi . Kapsamlı sığır üretim yöntemleri nedeniyle, koloninin iç kısımlarında geniş alanlar yerleştirildi.

Brezilya'yı ancak değerli mineraller keşfedildiği takdirde koruyabileceğini anlayan Portekiz, 17. yüzyılın sonlarında keşif çabalarını artırdı. Sonuç olarak, 18. yüzyılın başlarında altın ve diğer değerli mineraller bulundu. Bu altının en büyük konsantrasyonu Güneydoğu Dağlık Bölgesi'nde, özellikle şimdi Minas Gerais Eyaleti'ndeydi.

Bağımsızlıkta ekonomi (1822)

Brezilya'nın ekonomik sorunlarına rağmen, on dokuzuncu yüzyılın başları bir değişim dönemiydi. İlk olarak, Napolyon Savaşları Portekiz kraliyet ailesini 1808'de Portekiz'in Brezilya kolonisine kaçmaya zorladı ve kısa bir süre için koloni Portekiz imparatorluğunun merkezi oldu . Ayrıca, 1808'de İngiltere, Portekiz'i koloniyi dünyanın geri kalanıyla ticarete açmaya ikna etti ve Portekiz imalat yasağını iptal etti ( Strangford Antlaşması ). Bu olaylar 7 Eylül 1822'de Brezilya'nın bağımsızlığının yolunu açtı. Nitekim bu dönemde Portekiz kraliyet ailesi ve bölgeye yerleşen soylular, Brezilya'nın eğitim, kültür ve ekonomik sektörlerini geliştiren birçok reform başlattı. 1814 olarak, Portekiz ve müttefikleri de Napolyon'un ordularına mağlup etmişti Peninsular Savaşı 1811. Ancak göre Portekiz Fransız işgaline karşı savaşta galip olmuştu sonra, Portekiz Kralı kadar Brezilya'da kalmıştır 1820 Liberal Devrimi , hangi Porto'da başladı, 1821'de Lizbon'a geri dönmesini istedi , ancak oğlu Pedro , yeni oluşturulan Brezilya Krallığı'nın naibi ve valisi olarak Rio de Janeiro'da kaldı , yeni Portekiz Birleşik Krallığı, Brezilya ve Algarves (1815) içinde bir Portekiz mülkiyeti. –22).

Brezilya'nın bağımsız bir ulus olarak ilk yılları son derece zordu. Brezilya için 1820-1872, durgunluk ve bölgesel çeşitliliğin bir bileşimiydi. Leff'e (1982, 1997) göre, Brezilya'nın 1822'deki bağımsızlığından bu yana, GSYİH büyüme oranı, nüfus artışını geçemedi. Bu nedenle, nüfus hızlı bir şekilde artarken (yılda yaklaşık yüzde 2), ülkenin kişi başına performansını iyileştirme çabaları yirminci yüzyılın başına kadar büyük ölçüde hüsrana uğradı. Ancak bu uzun süreli ve çok zor durgunluk dönemi, ülkenin farklı bölgelerindeki çok çeşitli eğilimlerin net sonuçlarıydı. Şeker ve pamuk ihracatı için bir platform olan ve bu dönemin başında ülkenin ihracatının yüzde 57'sini oluşturan Brezilya'nın kuzeydoğu kesimi, dış satışlarında sürekli bir düşüş yaşadı. 1866-70'de, bu mahsuller ihracatın sadece yüzde 30'unu temsil ederken, ülkenin güneydoğu kesiminde önde gelen ürün olan kahve ihracatının payı yüzde 26'dan yüzde 47'ye fırladı.

Leff (1982, 1997), kuzeydoğudaki gerileme deneyimlerini Hollanda hastalığı açısından açıklar. Kahve ihracatı döviz piyasasında daha büyük bir rol oynamaya başladıkça, reel döviz kuru, kuzeydoğu gibi daha az rekabetçi bölgeler üzerinde olumsuz bir etkisi olan bu ürünün önemini giderek daha fazla yansıttı. Çok sayıda köle kuzeydoğudan güneydoğuya taşınmış olsa da, şeker endüstrisini çok hızlı bir şekilde yeniden yapılandırmak ne de büyük ölçekli bölgeler arası göç akışlarını teşvik etmek kolay değildi. 1852'ye kadar (köle ticaretinin sona ermesi), ücretler köle emeğinin varlığı ve daha sonra sübvansiyonlu göç akışları tarafından, özellikle İtalya (Leff 1997:5). Bu, Brezilya'daki mevcut modeli güçlendirdi: iç pazara hitap eden büyük bir sektörün yanı sıra yüksek düzeyde kazanç sağlayan bir ihracat sektörü ve her ikisi de çok düşük üretkenlik düzeylerine sahip geniş bir geçim ekonomisi ve bunun sonucunda düşük kişi başına gelir düzeyleri elde edildi. ancak diğer Latin Amerika ekonomilerine göre yüksek bir ihracat katsayısı. İhracat düşük kaldı ve iç ekonomi bunalımdaydı. Genişleyen tek segment geçimlik ekonomiydi. İhracat ekonomisinin gerilemesiyle atıl hale gelen kaynaklar (toprak, köleler ve nakliye hayvanları) çoğunlukla öz-tüketim faaliyetlerine çekildi.

Amerikan-Brezilya ekonomik ilişkileri (1870–1930)

1870'de Brezilya'nın Amerika ile ticareti yaklaşık 31 milyon dolar değerindeyken, tüm Güney Amerika ülkelerinin toplam ticareti yaklaşık 29 milyon dolar değerindeydi. Brezilya önemli bir kahve üreticisiydi ve bu nedenle Amerika Birleşik Devletleri Brezilya'ya ihraç ettiğinin yaklaşık dört katını ithal etti. 1885'te Brezilya, dünyadaki kahve arzının yarısından fazlasını üretiyordu. 1890'da Brezilya'nın ticareti 71 milyon dolardan fazlayken, Arjantin ve Uruguay'ın ticareti sırasıyla 14 milyon dolar ve 6 milyon dolardı. 1896'dan kısa bir süre sonra, kahve üretimi tüketimi aşmaya başladı ve Brezilya'da fiyatlar düşmeye başladı. Brezilya daha sonra hepsini satmak yerine kahvelerini depoladı ve kahve üretimi kötü bir sezon olduğunda bir önceki yıldan daha önce depoladıklarını kullanıyorlardı.

Monroe Doktrini o üzerindeki kontrollerini koruyarak bir ABD girişimi gibi bazı Güney Amerika ülkelerinin ortaya çıktı yarımkürede . Brezilya bu doktrini ABD'nin ve Avrupa uluslarının müdahalesine karşı bir koruma önlemi olarak gördü. Brezilya'nın ABD'deki ilk büyükelçisi Joaquim Nabuco, 1905–10, Monroe Doktrini'nin bir partizanıydı. Brezilya birçok ülkeden borç aldı, ancak ABD'den önemli miktarda borç alması Birinci Dünya Savaşı sonrasına kadar değildi. Birinci Dünya Savaşı'nın patlak vermesiyle Brezilya, Amerika ile en önemli ticareti 154 milyon dolar değerinde bir ticaretle paylaşmaya devam etti.

Kahve döngüsü (1840–1930)

Kahvenin Brezilya ekonomisi üzerindeki etkisi, şeker ve altından çok daha güçlüydü. Kahve dalgası başladığında, Brezilya sömürgeciliğin sınırlamalarından çoktan kurtulmuştu. Ayrıca, 1870'ten sonra köle emeğinin ücretli emeğin ikamesi (1888'de kölelik kaldırıldı) verimlilikte bir artış ve ücretli mallar için bir iç pazarın oluşumu anlamına geliyordu. Son olarak, kahve üretimi ve ticaretinin karmaşıklığı Brezilya ekonomisinde önemli sektörel bağlantılar kurdu.

Kahve, on sekizinci yüzyılın başlarında Brezilya'da tanıtıldı, ancak başlangıçta yalnızca ev içi kullanım için ekildi. Kahveyi önemli bir ihracat kalemi haline getirmek için 1820'lerin sonları ve 1830'ların başlarındaki yüksek dünya fiyatları gerekti. İlk aşamada, üretim Rio de Janeiro yakınlarındaki dağlık bölgede yoğunlaştı. Bu alan kahve ekimi için son derece uygundu ve oldukça bol köle emeğine erişimi vardı. Ayrıca kahve katırlarla veya hayvanların çektiği arabalarla limanlara kısa mesafelerde kolayca taşınabilir.

Madencilik dalgası sırasında Rio de Janeiro'da kurulan girişimci bir sınıf, hükümeti kahvenin yaygınlaşması için ulaşım ve emek darboğazlarının kaldırılması gibi temel koşulların yaratılmasına yardımcı olmaya ikna edebildi. Kahve üretimi Rio de Janeiro yakınlarındaki bölgeden Paraíba Vadisi boyunca daha sonra Brezilya'nın en büyük ihracat bölgesi haline gelen São Paulo Eyaletine doğru ilerledi . Kahve, ilkel tekniklerle ve arazinin korunmasına bakılmaksızın yetiştirildi. Arazi boldu ve üretim, yeni alanların dahil edilmesiyle kolayca genişleyebilirdi. Ancak kısa süre sonra iki temel kısıtlamayı hafifletmek gerekli hale geldi: ulaşım eksikliği ve işgücü eksikliği.

Francisco Paulo de Almeida (1826-1901), ilk ve tek Baron ait Guaraciaba , verdiği başlık Prenses Isabel . Zenci , imparatorluk döneminin en büyük servetlerinden birine sahipti , kahve tarlalarında yaklaşık bin köle sahibi oldu.

Kahvenin limanlardan daha uzakta yetiştirilmesi, önce Rio de Janeiro'nun çevresine ve Paraíba Vadisi'ne, daha sonra da São Paulo'nun verimli dağlık bölgelerine demiryollarının inşa edilmesini gerektirdi. 1860'ta Brezilya'da sadece 223 kilometre (139 mil) demiryolu vardı; 1885'te bu toplam 6.930 kilometreye (4.310 mi) yükseldi. São Paulo'nun doğu yaylaları ile okyanus limanı Santos arasındaki ana demiryolu bağlantısı, kahvenin eyaletin merkezine ve kuzeybatısına hızla yayılmasına izin verdi.

İlk kahve genişlemesinden sonra, kölelerin mevcudiyeti azaldı ve daha fazla ekim, ek köleler gerektiriyordu. Bununla birlikte, 1840'a gelindiğinde Brezilya köleliği kaldırma baskısı altındaydı ve yeni kahve bölgelerine köle emeği sağlamayı giderek zorlaştıran bir dizi kararname çıkarıldı. 1870'lerde, emek kıtlığı kritik hale geldi ve ücretsiz göçmen emeğinin kademeli olarak dahil edilmesine yol açtı. 1880'den sonra São Paulo Eyaletinin batı-kuzeybatısındaki kahve genişlemesi, büyük ölçüde göçmen emeğiyle mümkün oldu. 1880'de São Paulo 1,2 milyon 60 kilogramlık kahve poşeti ya da Brezilya toplamının %25'ini üretti; 1888'de bu oran %40'a (2,6 milyon torba) sıçramıştı; ve 1902'ye kadar %60'a (8 milyon torba). Buna karşılık, 1884 ile 1890 arasında 201.000 göçmen São Paulo Eyaletine girdi ve bu toplam 1891 ile 1900 arasında 733.000'den fazlaya sıçradı. 1934'te São Paulo'daki kahve üretiminin %40'ından fazlası yüzde 14,5 yabancı nüfus tarafından üretildi. devletin. 19. yüzyılda Brezilya'ya yapılan uluslararası kitlesel göç, göçmenlerin üstün örgün ve yaygın eğitim ve öğretimleri nedeniyle önemli bir beşeri sermaye artışına neden olmuştur. 1888'de kölelik kaldırıldı.

Brezilya ekonomisi on dokuzuncu yüzyılın ikinci yarısında önemli ölçüde büyüdü. Kahve, 1891'de ülkenin ihracatının %63'ünü ve 1901 ile 1910 arasında %51'ini oluşturan ekonominin temel dayanağıydı. Bununla birlikte, şeker, pamuk, tütün, kakao ve yüzyılın başındaki kauçuk patlaması sırasında. , kauçuk da önemliydi. 20. yüzyılın ilk otuz yılı boyunca, Brezilya ekonomisi büyüme dönemlerinden geçti, ancak kısmen I. Dünya Savaşı, Büyük Buhran ve aşırı kahve üretimine yönelik artan bir eğilim nedeniyle zorluklar yaşadı . Bir kahve ağacının dikilme zamanı ile ilk hasat zamanı arasındaki dört yıllık boşluk, kahve fiyatlarındaki döngüsel dalgalanmaları büyütmüş ve bu da üretim fazlası dönemlerinde devlet fiyat desteklerinin artan şekilde kullanılmasına yol açmıştır. Fiyat destekleri, São Paulo'da kahve ekiminde abartılı bir genişlemeye neden oldu ve 1930'ların başlarındaki aşırı üretimle sonuçlandı.

1840'tan 1930'a kadar olan dönem de, özellikle tekstil, giyim, gıda ürünleri, içecek ve tütün gibi hafif sanayilerin kayda değer ancak düzensiz bir şekilde genişlemesine tanık oldu. Bu genişleme, gelirdeki büyüme, dövizin mevcudiyeti, maliye politikaları ve I. ve dinamik bir girişimci sınıfın oluşumu. Ancak, dönemin imalat büyümesi önemli yapısal dönüşümler yaratmadı.

On dokuzuncu yüzyıldaki ekonomik büyüme bölgeler arasında eşit olarak paylaşılmadı. Gelişme ve büyüme Güneydoğu'da yoğunlaştı. Güney Bölgesi de kahve ve diğer tarım ürünlerine dayalı olarak önemli bir gelişme kaydetmiştir. Amazon Havzası bir yükselişini yaşadı ve kauçuk ihracatından gelirlerin düşer. Kuzeydoğu, nüfusu geçim düzeyine yakın yaşayan durgunluğa devam etti.

Kapsamlı değişiklikler (1930–1945)

1930'ların on yılı, birbiriyle ilişkili siyasi ve ekonomik değişimler dönemiydi. On yıl, yarı özerk devletlerden oluşan bir federasyon olan Eski Cumhuriyet'i (1889-1930) ortadan kaldıran 1930 devrimi ile başladı. Merkezileştirici unsurların kontrol için eski oligarşilerle mücadele ettiği bir geçiş döneminden sonra, 1937'deki bir darbe Yeni Devlet ( Estado Novo ) diktatörlüğünü kurdu (1937–45).

1930 devrimi, büyük ölçüde, eski oligarşilerin uyguladığı siyasi kontrolden duyulan memnuniyetsizliği yansıtıyordu. 1930'ların ilk yarısındaki siyasi huzursuzluk ve 1937 darbesi, 1930'da ekonomik sorunların başlamasından güçlü bir şekilde etkilendi. Kahve ekonomisi, Büyük Buhran'ın neden olduğu dünya talebindeki ciddi düşüş ve yaratılan aşırı kahve üretim kapasitesinden zarar gördü. 1920'lerde. Sonuç olarak, kahve fiyatı keskin bir şekilde düştü ve çok düşük seviyelerde kaldı. Brezilya'nın ticaret hadleri önemli ölçüde kötüleşti. Bu olaylar ve büyük bir dış borç , çözülmesi neredeyse on yıl süren bir dış krize yol açtı.

Dış zorlukların geniş kapsamlı sonuçları oldu. Hükümet, ülkenin borç ödemelerinin bir kısmını askıya almak ve sonunda döviz kontrolleri uygulamak zorunda kaldı. Fazla kahve üretimi, kahve piyasasına müdahalelerin artmasına neden oldu. Kahve fiyatlarını desteklemeye yönelik devlet programları 1930'da iflas etti. Kahve fiyatlarının daha fazla düşmesini önlemek için merkezi hükümet büyük miktarlarda kahve satın aldı ve bu kahve daha sonra yok edildi. Merkezi hükümet müdahalesi, kahve sektörüne ve bağlantıları aracılığıyla ekonominin geri kalanına destek sağladı.

Ekonomik zorluklara rağmen, kahve destek programının gelir koruma planı, dış krizin sağladığı örtülü korumayla birleştiğinde, daha büyük endüstriyel büyümeden sorumluydu. Başlangıçta bu büyüme, üretken kapasitenin artan kullanımına ve daha sonra ılımlı yatırım hamlelerine dayanıyordu. Özellikle I. Dünya Savaşı sırasında ortaya çıkan ilk ithal ikameci sanayileşme , sanayileşmeye yol açmadı; ancak 1930'larda bir sanayileşme süreci haline geldi.

1930'lar ayrıca hükümetin rolünde bir değişiklik gördü. O zamana kadar devlet öncelikle ihracat sektörünün taleplerine göre hareket etti. On yılın ilk yarısında, dış krizi kontrol altına almak ve kahve ekonomisinin çöküşünü önlemek için hızla müdahale etmek zorunda kaldı; hükümet liderleri krizin yakında geçeceğini ve başka bir ihracat patlamasının olacağını umdular. Bununla birlikte, krizin büyüklüğü ve süresi ile birlikte, Brezilya'nın artık yalnızca birincil mal ihracatına bel bağlayamayacağı ve ekonomik çeşitliliği teşvik etmenin gerekli olduğu ortaya çıktı. Estado Novo sırasında, hükümet ilk ekonomik planlama girişimlerini yaptı ve 1930'ların sonlarında ilk büyük devlet girişimi olan entegre bir çelik fabrikası olan Companhia Siderúrgica Nacional'ı kurmaya başladı .

İkinci Dünya Savaşı döneminde karışık başarılar görüldü. 1930'ların sonunda, kahve üretim kapasitesi büyük ölçüde azaldı, dış krizin en kötüsü geride kaldı ve Brezilya ekonomisi büyümeye hazırdı. Ancak, savaş geliştirme çabalarına müdahale etti. Üretim, esas olarak mevcut kapasitenin daha iyi kullanılmasıyla arttı, ancak çelik fabrikası dışında çok az sanayi ve altyapı yatırımı yapıldı. Böylece, savaşın sonunda Brezilya'nın sanayi kapasitesi eskimiş ve ulaşım altyapısı yetersiz ve kötü bir şekilde bozulmuştu.

İthal ikameci sanayileşme (1945–1964)

İkinci Dünya Savaşı'nın sonundan bu yana sanayi sektörünün evrimi ve yapısal değişikliklerinin gözden geçirilmesi, dört geniş dönemi ortaya koymaktadır. 1962'ye kadar olan savaş sonrası dönem, temel sanayilerin önemli ancak daha düşük oranlarda büyüdüğü, özellikle tüketim mallarında yoğun bir ithal ikamesi aşamasıydı. 1968'den 1973'e kadar olan dönem, çok hızlı bir endüstriyel genişleme ve modernleşme dönemiydi (1962 ile 1967 arasında, sanayi sektörü olumsuz makroekonomik koşulların bir sonucu olarak durakladı). 1974-1985 dönemi, temel girdilerin ve sermaye mallarının ithal ikamesi ve mamul mal ihracatının genişlemesi ile vurgulandı. 1987'den bu yana geçen dönem, önemli güçlüklerin yaşandığı bir dönem olmuştur.

İkinci Dünya Savaşı'nın sonunda, Brezilya'da siyasi ve ekonomik liberalizm yeniden tanıtıldı. Getúlio Dorneles Vargas (başkan, 1930–45, 1951–54) devrildi, demokratik yönetim yeniden kuruldu ve savaş sırasında biriken döviz rezervleri, ticaret kısıtlamalarının azaltılmasını mümkün kıldı. Ancak, ticaretin serbestleştirilmesi kısa sürdü. 1945'te kurulan aşırı değerli döviz kuru 1953'e kadar sabit kaldı. Bu, kalıcı enflasyon ve baskı altındaki taleple birleştiğinde , ithalatta keskin artışlar ve ihracatın yavaş performansı anlamına geliyordu ve bu da kısa süre sonra tekrar ödemeler dengesi krizine yol açtı .

Brezilya'nın ihracatının geleceği konusunda karamsar olan hükümet, krizin enflasyon üzerinde olumsuz bir etkisi olacağından korkuyordu. Sonuç olarak, cruzeiro'yu devalüe etmek yerine , krizi döviz kontrolleriyle çözmeye karar verdi. 1951'de yeni seçilen Getúlio Vargas hükümeti, temel mal ve girdilerin (yakıtlar ve makineler) ithalatına öncelik vererek ve tüketim mallarının ithalatını caydırarak yakın zamanda kurulmuş bir ithalat lisansı sistemini yürürlüğe koydu. Bu politikalar, tüketim malları endüstrisine koruma sağlamak gibi beklenmeyen bir etkiye sahipti. Ancak 1950'lerin başlarında, hızlı büyüme için tek umudun Brezilya ekonomisinin yapısını değiştirmek olduğuna ikna olan hükümet, açık bir ithal ikameci sanayileşme politikası benimsedi. Bu politikanın önemli bir aracı, yerli sanayinin seçilmiş kesimlerini korumak ve onlar için ekipman ve girdi ithalatını kolaylaştırmak için döviz kontrollerinin kullanılmasıydı .

Ancak, ithalat lisansı ile birlikte sabit döviz kuruna geçiş ihracatı önemli ölçüde azalttı ve ödemeler dengesi sorunu keskinleşti. Sistem neredeyse yönetilemez hale geldi ve 1953'te daha esnek, çoklu döviz kuru sistemi tanıtıldı. İkincisi altında, gerekli görülen ithalatlar, tercih edilen bir oranda getirildi; Yurt içinde arz edilebilecek mal ithalatı yüksek oranlarla karşı karşıya kaldı ve mevcut dövizin küçük bölümlerine ayrıldı. Benzer şekilde, bazı ihracatlar geleneksel ihracattan daha yüksek bir döviz kuru ile teşvik edildi. Bu sistem, ithal ikameci sanayileşmenin desteklenmesi için ana araç olmaya devam etti, ancak ihracat sektörünün performansı sadece mütevazı bir şekilde iyileşti.

1957 ve 1961 arasında, hükümet, çoğu, ithal ikameci sanayileşmenin ilerlemesiyle, beceriksizliğini azaltma veya performansını iyileştirme girişimleri olan döviz kontrol sisteminde birkaç değişiklik yaptı. Aynı amaçla, hükümet aynı zamanda 1957 Tarife Yasası'nı çıkarmak, yerli sanayilere sağlanan korumayı artırmak ve sağlamlaştırmak ve doğrudan yabancı yatırıma güçlü teşvikler sunmak da dahil olmak üzere çeşitli tamamlayıcı tedbirler de getirdi.

1950'lerin ikinci yarısında hükümet, sanayileşme sürecini daha iyi yönlendirmeyi, darboğazları ortadan kaldırmayı ve belirli endüstrilerde dikey entegrasyonu teşvik etmeyi amaçlayan bir dizi özel programı yürürlüğe koydu. Hükümet, özellikle otomotiv, çimento, çelik, alüminyum, selüloz, ağır makine ve kimya endüstrileri gibi büyüme için temel kabul edilen endüstrilere özel önem verdi.

İthal ikameci sanayileşmenin bir sonucu olarak , Brezilya ekonomisi hızlı bir büyüme ve önemli ölçüde çeşitlenme yaşadı. 1950 ile 1961 arasında, gayri safi yurtiçi hasılanın yıllık ortalama büyüme oranı %7'yi aştı. Sanayi, büyümenin motoruydu. 1950 ile 1961 arasında, tarımda %4,5 olan yıllık ortalama büyüme oranı %9'un üzerindeydi. Ayrıca imalat sektörünün yapısında da önemli bir değişim yaşanmıştır. Tekstil, gıda ürünleri ve giyim gibi geleneksel endüstriler azalırken, ulaşım ekipmanları, makineler, elektrikli ekipman ve aletler ve kimya endüstrileri genişledi.

Bununla birlikte, strateji aynı zamanda bir sorun ve çarpıtma mirası da bıraktı. Teşvik ettiği büyüme, özellikle girdi ve makine ithalatında önemli bir artışa neden oldu ve dönemin döviz politikaları yetersiz ihracat büyümesi anlamına geliyordu. Ayrıca, 1950'lerde büyük bir yabancı sermaye girişi, büyük bir dış borçla sonuçlandı.

İthal ikameci sanayileşme, dayanıksız tüketim malları, dayanıklı tüketim malları, ara mallar ve sermaye malları olmak üzere dört ana sanayi alt sektörünün katma değere katkısına göre değerlendirilebilir. Sanayi sayımlarından elde edilen veriler kullanılarak, bu grupların 1949 ve 1960 yılları arasında katma değer içindeki payı, dayanıksız mallar sanayilerinin payında yaklaşık yüzde 60'tan yüzde 43'ün altına önemli bir düşüş ve dayanıklı tüketim mallarının oranında keskin bir artış göstermektedir. mallar, yaklaşık %6'dan %18'e kadar. Ara ve sermaye malları grupları sırasıyla %32'den %36'ya ve %2,2'den %3,2'ye ılımlı artışlar yaşadı.

Dayanıksız grubun temsili bir bileşeni, II. Dünya Savaşı'ndan önce lider sektör olan tekstil endüstrisidir. 1949 ile 1960 arasında, bir bütün olarak sanayinin katma değerindeki payı, %20,1'den %11,6'ya keskin bir düşüş yaşadı. Dayanıklı tüketim malları grubunda en belirgin değişim gösteren bileşen ise %2,3'ten %10,5'e yükselen ulaşım araçları sektörü (otomobil ve kamyon) oldu.

Ara ve sermaye malları sanayilerinin paylarındaki daha düşük artışlar, ithal ikameci sanayileşme stratejisinin kendilerine atfedilen daha az önceliği yansıtmaktadır. 1960'ların başında, Brezilya zaten oldukça çeşitlendirilmiş bir endüstriyel yapıya sahipti, ancak dikey entegrasyonun yeni başladığı bir yapıya sahipti. Böylece, ödemeler dengesi sorunlarını hafifletmek yerine, ithal ikamesi onları önemli ölçüde artırdı.

Durgunluk ve muhteşem büyüme (1962–1980)

Durgunluk (1962–1967)

İthal ikameci sanayileşme ile ilgili sorunlar ve 1964 Mart'ından sonra askeri rejimin getirdiği reformlar sonucunda Brezilya ekonomisi 1962 ve 1967 yılları arasında dinamizmini büyük ölçüde kaybetti. Dönemde GSYİH'nın ortalama büyüme hızı yüzde 4,0'a geriledi. sanayininki ise yüzde 3,9'a yükseldi. Kısmen durgunluk, stratejinin neden olduğu çarpıklıklardan kaynaklandı. Ayrıca, siyasi sıkıntılar beklentileri olumsuz etkilemiş ve enflasyonu ve ödemeler dengesi krizini kontrol altına almak için sert tedbirlerin alınmasını destekleyecek bir koalisyonun kurulmasını engellemiştir. Siyasi sıkıntılar da büyümenin önündeki engellerin kaldırılmasını engelledi.

1964 darbesi, askeri değişim gündemine muhalefeti zorla sınırlayarak siyasi engellerle başa çıktı. Brezilya'yı modern bir kapitalist ekonomiye ve askeri bir güce dönüştürmek amacıyla rejim, enflasyonu düşürmeyi, ithal ikameci sanayileşmenin bazı çarpıklıklarını ortadan kaldırmayı ve sermaye piyasalarını modernleştirmeyi amaçlayan bir dizi reform uyguladı. Rejim, kademeli olarak yerli ve yabancı yatırımları yönlendirmek için teşvikler getirdi ve döviz sistemini reforme ederek ve basitleştirerek ödemeler dengesi sorunlarının üstesinden geldi. Buna ek olarak, rejim, enflasyonu hesaba katarak cruzeiro'nun periyodik devalüasyonları için bir mekanizma getirdi. Son olarak, askeri hükümet yabancı sermayeyi çekmek ve ihracatı teşvik etmek için önlemler aldı. Ülkenin altyapısını iyileştirmek için kamu yatırımlarını genişletmek ve daha sonra devlete ait temel sanayileri geliştirmek için adımlar attı.

Muhteşem büyüme (1968–1973)

Askeri hükümetin 1964 sonrası reformları ve diğer politikaları, dünya ekonomisinin durumu ile birlikte, 1968 ve 1973 yılları arasında çok hızlı bir büyüme için koşullar yarattı. Bu dönemde, GSYİH'nın yıllık ortalama büyüme oranı %11,1'e fırladı, %13,1 ortalama ile sektör liderliğindedir. Sanayide, önde gelen sektörler dayanıklı tüketim malları, ulaşım araçları ve çelik, çimento ve elektrik üretimi gibi temel sanayilerdi.

1964 sonrası politikaların bir sonucu olarak, dış ticaret bir bütün olarak ekonomiden çok daha hızlı büyümüştür. Başta mamul mallar olmak üzere emtia ihracatında da önemli bir büyüme oldu. Ancak ithalat önemli ölçüde daha hızlı büyüyerek ticaret açığını hızla artırdı. Ancak bu bir sorun oluşturmadı, çünkü büyük sermaye girişleri ödemeler dengesi fazlalarıyla sonuçlandı.

Dış sektör devlet kontrolündeki işletmelerin kamu yatırım ve yatırımın büyüyen payı dahil yatırımın hızla genişlemesi, yaptığı gibi, yüksek büyüme oranlarına büyük ölçüde katkıda bulunmuştur. Buna ek olarak, otomobil, dayanıklı ve lüks mallar ile konut talebinin artması, üst gelir tabakalarının gelirlerindeki hızlı büyümeden ve sermaye piyasası reformlarının tüketiciler ve ev alıcıları için oluşturulan kredi planlarından kaynaklanmıştır.

Sanayi sektörü genel olarak sadece hızlı bir büyüme değil, aynı zamanda önemli ölçüde modernleşme yaşadı. Sonuç olarak, sermaye malı ile temel ve yarı işlenmiş girdi ithalatı keskin bir şekilde arttı. Ara malı ithalatının toplam ithalat içindeki payı 1960-62 döneminde %31,0 iken 1972'de %42,7'ye, sermaye malı ithalatının payı ise %29,0'dan %42,2'ye yükselmiştir. Toplam ithalat değeri 1,3 milyar ABD dolarından 4,4 milyar ABD dolarına yükseldi.

Çeşitli sanayi sektörlerinin sanayi tarafından toplam katma değer içindeki 1960 ve 1975 paylarının karşılaştırılması, dayanıksız sanayilerin, özellikle tekstil, gıda ürünleri ve içeceklerin göreli düşüşünün ve makinelerde 3,2'den 10,3'e bir artışın devam ettiğini ortaya koymaktadır. %. Bununla birlikte, geri kalan endüstrilerin çoğunun nispi payları, dönemde önemli ölçüde değişmedi.

Dönemin dışa dönük kalkınma stratejisinin bir sonucu olarak, Brezilya'nın sanayi ihracatı 1963'te 1,4 milyar ABD Dolarından 1973'te 6,2 milyar ABD Dolarına yükselmiştir. İhracatın bileşimi, 1963'te işlenmiş ve yarı işlenmiş mamul ihracatının sadece %5 olduğunu göstermektedir. 1974 yılında toplam ihracat içindeki payları %29'a ulaşmıştı.

1968-73 döneminde kişisel gelir daha yoğun hale geldi ve bölgesel eşitsizlikler arttı. Sanayileşme, ithal ikameci sanayileşme stratejisinden en fazla yararlanan Merkez-Güney Bölgesi'nde daha güçlü bir şekilde gerçekleşti. Kişi başına düşen geliri ulusal ortalamayı önemli ölçüde aşmış, altyapısı daha gelişmiş ve yeterli vasıflı işçi ve profesyonel kaynağına sahipti. Böylece bölge, askeri rejimin sunduğu fırsat ve teşviklerden yararlanabildi. Kuzeydoğu için özel bir bölgesel kalkınma stratejisi mevcut olmasına rağmen, o bölgenin büyük şehirlerinden sadece birkaçına fayda sağlayan çarpık bir sanayileşmeyi teşvik etti; Kuzeydoğu'nun Merkez-Güney ile bağlantıları, bölge içindeki bağlantılarından daha güçlüydü. Sert bir iklim, oldukça yoğun bir arazi mülkiyeti sistemi ve anlamlı bir değişime sürekli olarak direnen bir seçkinlerin birleşimi, Kuzeydoğu'nun etkili bir şekilde gelişmesini engelledi.

Borçlu Büyüme (1974–1980)

Brezilya'da ekonomik aktivite (1977)

Brezilya , 1973 petrol şokunun bir sonucu olarak ticaret haddinde ciddi düşüşler yaşadı . 1970'lerin başında, ihracat sektörünün performansı, aşırı değerli bir para birimi tarafından baltalandı. Ticaret dengesi baskı altındayken, petrol şoku ithalat faturasının keskin bir şekilde yükselmesine neden oldu. Brezilya, yüksek büyüme politikasını sürdürmeyi seçti. Ayrıca, ithal ikameci sanayileşme ve ekonomik çeşitlendirmenin yenilenmiş stratejilerini benimsemiştir. 1970'lerin ortalarında rejim, birçok sektörde kendi kendine yeterliliği artırmayı ve yeni karşılaştırmalı avantajlar yaratmayı amaçlayan bir kalkınma planı uygulamaya başladı . Ana bileşenleri, temel sanayi girdilerinin (çelik, alüminyum, gübreler, petrokimya) ithal ikamesini teşvik etmek, ekonomik altyapının genişletilmesine büyük yatırımlar yapmak ve ihracatı teşvik etmekti.

Bu strateji büyümeyi teşvik etmede etkili oldu, ancak aynı zamanda Brezilya'nın ithalat gereksinimlerini belirgin bir şekilde artırdı ve zaten büyük olan cari işlemler açığını artırdı. Cari koşarak finanse edildi dış borçlarını . Beklenti, ithal ikameci sanayileşmenin ve ihracat genişlemesinin birleşik etkilerinin, sonunda dış borcun ödenmesine ve geri ödenmesine izin vererek artan ticaret fazlalarına yol açacağıydı.

Böylece, diğer ülkelerin petrol şokuna uyum sağlamasından kaynaklanan dünya durgunluğuna rağmen, Brezilya yüksek büyüme oranını korumayı başardı. 1974 ile 1980 arasında, reel GSYİH'nın yıllık ortalama büyüme oranı yüzde 6,9'a ve sanayininki yüzde 7,2'ye ulaştı. Ancak, cari işlemler açığı 1973'te 1,7 milyar ABD dolarından 1980'de 12,8 milyar ABD dolarına yükselmiştir. Dış borç 1963'te 6,4 milyar ABD dolarından 1980'de yaklaşık 54 milyar ABD dolarına yükselmiştir.

Brezilya dış borcunu artırabildi, çünkü o sırada uluslararası finans sistemi petrodolarlarla dolup taşıyordu ve hevesle düşük faizli krediler sunuyordu. 1970'lerin sonunda ise dış borç yüksek seviyelere ulaşmıştı. Ayrıca, uluslararası faiz oranlarındaki belirgin artış, borç servisini artırarak ülkeyi yalnızca faiz ödemelerini karşılamak için daha fazla borçlanmaya zorladı. Çeşitli sektörlerde üretim kapasitesi, ihracat ve ithalatın ikamesi genişledi ve çeşitlendi. Ancak, Brezilya'nın cari hesabı üzerindeki beklenen etkiler 1980'lerin ortalarına kadar gerçekleşmedi.

1974-80 döneminin bir başka özelliği de enflasyonun hızlanmasıydı. 1968 ile 1974 arasında enflasyon oranı istikrarlı bir şekilde düştü, ancak daha sonra eğilim tersine döndü. 1973'te yıllık yüzde 16,2 olan genel fiyat endeksinin büyüme oranı, 1980'de yılda yüzde 110,2'ye yükseldi.

Durgunluk, enflasyon ve kriz (1981–1993)

1974-85 dönemindeki sanayileşmenin ticaret dengesi üzerindeki etkisi önemliydi. Ticaret dengesi, 1974-76 döneminde 3,4 milyar ABD Doları olan ortalama açıktan, 1983-85 döneminde ortalama 10.7 milyar ABD Doları fazlaya geçti. 1985 yılında mamullerin (işlenmiş ve yarı işlenmiş) toplam ihracat içindeki payı yüzde 66'ya ulaşırken, 1971-75 ve 1978-83 arasında temel girdi ithalatının toplam ithalat içindeki payı %32,3'ten %19,2'ye gerilemiştir. 1980'lerin başındaki durgunluk ve durgunluk, ithalatın azalmasında rol oynadı. Bununla birlikte, ticaret fazlası korunurken GSYİH'de önemli bir büyüme yaşanan 1980'lerin birkaç yılının gösterdiği gibi, ithal ikamesi de önemliydi.

1981 ve 1992 yılları arasında GSYİH yıllık ortalama sadece %2,9 oranında arttı ve kişi başına düşen gelir %6 azaldı. GSYİH'ye oranı olarak brüt yatırım, kısmen mali kriz ve kamu sektörü yatırım kapasitesi kaybının bir sonucu olarak yüzde 21'den yüzde 16'ya düştü. Düşüş, ekonominin geleceğine ilişkin artan belirsizlikleri de yansıttı. 1980'ler "kayıp on yıl" olarak tanındı ve sorunları 1990'lara yayıldı. 1981-92 dönemindeki durgunluğa rağmen , enflasyon büyük bir sorun olmaya devam etti (bkz. stagflasyon ). 80'lerin ortalarına kadar %100 seviyesinde kaldı ve daha sonra yılda %1000'in üzerine çıktı ve 1993'te %5.000 gibi rekor bir seviyeye ulaştı.

1981–1984

1979'da ikinci bir petrol şoku Brezilya'ya ithal edilen petrolün fiyatını neredeyse ikiye katladı ve ticaret hadlerini daha da düşürdü. Dünya faiz oranlarındaki artış, Brezilya'nın ödemeler dengesi sorununu ve dış borç boyutunu keskin bir şekilde artırdı. Bununla birlikte, hükümet, yüksek büyüme stratejisini sürdürmek için boş yere çabalarken, esas olarak artan bir borç yüküyle yüzleşmek için borçlanmaya devam etti. Bununla birlikte, 1980'lerin başında, dış borç sorunu akut hale geldi ve dış borcun ödenmesi için artan ticaret fazlası yaratmaya yönelik bir programın uygulamaya konmasına yol açtı. Program, büyümeyi ve bununla birlikte ithalatı azaltarak ve ihracatı genişleterek elde edildi. Sonuç olarak, 1981'de reel GSYİH yüzde 4,4 daraldı. 1982 Meksika borç krizi ekonomik ayarlama için baskıyı artırarak, uluslararası mali piyasalara Brezilya'nın erişimini sona erdi.

Stephen Kanitz gibi bazı alışılmışın dışında ekonomistler borç krizini Brezilya'nın yüksek borçluluk düzeyine veya ülke ekonomisinin düzensizliğine değil. Krizin nedeninin, bankalarını sermayelerinin on katından fazla borç vermesini yasaklayan ABD hükümetinin bankacılık düzenlemelerinde oldukça küçük bir hata olduğunu söylüyorlar; bu düzenleme, enflasyon borç verme limitlerini aşındırdığında, onları kesintiye zorladı. az gelişmiş ülkelerin uluslararası tasarruflara erişimi.

Uluslararası Para Fonu tarafından 1979'un sonlarında dayatılan kemer sıkma programı 1984'e kadar devam etti, ancak büyük ölçüde 1970'lerin ithal ikameci sanayileşme programlarının gecikmeli bir sonucu olarak, ancak 1983'ten itibaren önemli ticaret fazlası elde edildi. reddetmek. Kemer sıkma programı Brezilya'nın borcun faiz ödemelerini karşılamasını sağladı, ancak ekonomik düşüş ve artan enflasyon pahasına.

Enflasyon, kemer sıkma programının döviz kuru devalüasyonları, büyüyen bir kamu açığı ve mali dengelerin, ücretlerin ve enflasyon için diğer değerlerin artan endekslenmesi gibi faktörlerin bir araya gelmesi sonucunda hızlandı. İlk iki faktör enflasyonun klasik nedenleridir; sonuncusu, hiperenflasyonu yaymak ve olağan enflasyon kontrol araçlarının işlemesini engellemek için önemli bir mekanizma haline geldi.

1980'lerin ortalarına gelindiğinde, iç borç, Brezilya'nın temel ekonomik sorunu olan dış borcun yerini neredeyse aldı. Yüksek büyümenin yaşandığı 1970'lerde, dış borçlanmanın önemli bir kısmı ithal ikameci sanayileşme stratejisinin ana aktörleri olan devlet teşebbüsleri tarafından sağlanmıştı. Başlangıçta, yatırımlarını finanse etmek için borç aldılar. Ancak, on yılın sonlarına doğru, akut döviz kıtlığı ile hükümet, devlet işletmelerini gereksiz yere borçlanmaya zorladı ve borçluluklarını önemli ölçüde artırdı. 1970'lerin sonunda uluslararası faiz oranlarının keskin bir şekilde yükselmesi, kemer sıkma programının devalüasyonları ve fiyat kontrollerinden dolayı kamu işletmelerinin sağladığı mal ve hizmetlerin reel fiyatlarının düşmesiyle durumları daha da kötüleşti. Devlet işletmelerinin iflas etmesine izin verilmediği için borç yükü kademeli olarak devlete devredilmiş ve kamu borcu daha da artmıştır. Bu ve kamu sektörünün artan düzensizliği, kamu borcunu büyük bir ekonomik soruna dönüştürdü. 1980'lerin ortalarına gelindiğinde, borçtan kaynaklanan mali yük, hızlı genişlemesine kesin olarak katkıda bulunuyordu.

1985–1989

1980'lerin ikinci yarısında, kamu sektörünün enflasyonist olmayan finansmanını mümkün kılan büyük ölçekli bir mali reformun, yalnızca enflasyonu kontrol etmek için değil, aynı zamanda kamu sektörünün yatırım kapasitesini geri kazandırmak için de gerekli olduğu giderek daha açık hale geldi. Her ikisi de ekonomik bir iyileşme için gerekliydi. Ancak siyasi engeller reformun gerçekleşmesini engelledi. Ve enflasyon, kamu sektörü dengesizliğinin en görünür belirtisi haline geldiğinden, "heterodoks ekonomik şoklar" olarak bilinen şeyler yoluyla enflasyonu kontrol altına almak için çeşitli girişimlerde bulunuldu. Dönem böyle üç şok gördü: Cruzado Planı (1986), Bresser Planı (1987) ve Yaz Planı (1989).

Cruzado Planı'nın amacı, enflasyonu dramatik bir darbe ile ortadan kaldırmaktı. 1980 ve 1985 yılları arasında TÜFE'deki artış yıllık %86,3'ten %248.5'e yükselmiştir. 1986'nın başlarında, durum umutsuz bir hal aldı ve planın uygulanmasını teşvik etti. Başlıca önlemleri genel fiyat dondurması, ücretlerin yeniden ayarlanması ve dondurulması, kira ve ipotek ödemelerinin yeniden ayarlanması ve dondurulması, endeksleme yasağı ve döviz kurunun dondurulmasıydı.

Planın ani sonuçları muhteşemdi: aylık enflasyon oranı sıfıra yakın düştü, ekonomik büyüme yükseldi ve dış hesaplar kontrol altında kaldı. Ancak, 1986'nın sonunda plan sorunluydu. Ücret ayarlamaları çok büyüktü, toplam talebi aşırı derecede artırdı ve enflasyonist baskılar yarattı. Ayrıca, fiyatların dondurulması çok uzun süre devam etti, çarpıklıklar yarattı ve artan sayıda üründe kıtlığa yol açtı. Enflasyon yeniden hızlandı ve endeksleme geri döndü. Ülke, 20 Şubat 1987'de dış borç servisine bir moratoryum uyguladı.

Diğer iki istikrar planı, enflasyonu çok yüksek seviyelerden aşağı çekmek için yenilenen girişimler anlamına geliyordu. Kamu sektöründe kapsamlı bir reform yapılmadan enflasyonu kontrol etmenin imkansız olacağı çok geçmeden anlaşıldı. Her iki plan da bir fiyat dondurması getirdi ve endekslemeyi ortadan kaldırdı, ancak aralarında ve Cruzado Planı ile farklılıklar vardı. İkisi de kamu sektörü dengesizliğini etkili bir şekilde çözemedi. Örneğin, Yaz Planının amacı, esas olarak bir seçim yılında hiperenflasyonu önlemekti.

Aslında, kamu sektörü dengesizliği, bu avantajların nasıl ödeneceğini belirtmeden toplumun çeşitli kesimleri için avantajlar yaratan 1988 anayasasının bir sonucu olarak fiilen kilitlendi. Ayrıca, federal hükümetten elde edilen vergi gelirlerinin büyük bir bölümünü, ek kamu hizmeti sunmalarına gerek kalmadan eyalet ve belediye yönetimlerine aktardı. Daha az gelir ve daha fazla sorumlulukla, federal hesaplar büyüyen açıklar yaşadı. Ayrıca, çeşitli sübvansiyonlar mevzuata kilitlendi. Bu faktörler ve kamu borcunun mali yükü, kamu maliyesinin büyüyen sorunları anlamına geliyordu.

1980'ler, yüksek ve hızlanan enflasyon ve Cruzado Planı'nın çöküşünden sonra asla düzelmeyen durgun bir ekonomi ile sona erdi. Kamu borcu muazzamdı ve hükümetin, halkı devlet borçlanma araçlarını almaya devam etmeye ikna etmek için çok yüksek faiz oranları ödemesi gerekiyordu.

1980'lerde ekonomik büyümenin önündeki bir diğer büyük engel, Brezilya'nın yerli bilgisayar endüstrisini korumak ve beslemek için 1984'ten 1992'ye kadar yabancı bilgisayar donanımı ve yazılımı ithalatını ciddi biçimde kısıtlayan korumacı politikasıydı (bu, ülkenin uzun vadeli ithalat politikasının yalnızca bir göstergesiydi). ikame sanayileşme). Politika o kadar katıydı ki, yabancı ziyaretçilerin yerli kullanıcılara bilgisayar kaçakçılığı yaptığı korkusuyla, hükümet sıradan iş gezileri için gelen yabancı iş adamlarının kişisel bilgisayarlarına düzenli olarak el koydu. Bu politika yüzeysel olarak başarılı olmasına rağmen, federal hükümet Amerika Birleşik Devletleri, Avrupa ve Japonya'daki bilgisayar endüstrilerinin başarısı için gerekli olan temel araştırmayı finanse edemedi . Bu çağda Brezilyalı bilgisayar kullanıcıları, yabancı bilgisayar tasarımlarının güvenilmez, kötü tasarlanmış yerli klonları için sık sık uluslararası piyasa fiyatının iki veya üç katını ödediler, çünkü yerli üreticiler, bırakın kendi yerli yeniliklerini geliştirmek için gerekli olan iyi eğitimli mühendislerden ve temel araştırmalardan yoksundu. sıfırdan parlak yeni tasarımlar oluşturun. Politika 1991'de iptal edildiğinde, Brezilya'nın yerli bilgisayar üreticilerinin diğer ülkelere ihracata uygun gelişmiş bilgisayar ürünleri üretememeleri ve Brezilya ekonomisinin modernizasyonunu ve bilgisayarlaşmasını ciddi şekilde sınırlandırmaları anlamında başarısız olmuştu. O zamana kadar, çoğu gelişmiş ülkede çoğu ekonomik sektörde bilgisayar kullanımı yüzde 90'ı aşıyordu. Brezilya'da işletmeler tarafından bilgisayar kullanımı yüzde 12 civarındaydı. Daha da kötüsü, Brezilya okulları, öğrencileri iş gücüne girdiklerinde bilgisayar kullanmaya hazırlamada çok geride kalıyorlardı; Brezilya'daki sınıfların sadece yüzde 0,5'inde bilgisayar vardı. Başka bir deyişle, 1990'a gelindiğinde, elektronik ofis çoğu Brezilyalı için hâlâ bilimkurguydu ve onlar hâlâ yalnızca emek yoğun kağıt tabanlı süreçlerle iş yapıyorlardı. Bu, üretkenliklerinin, bir ya da yirmi yıldır bilgisayar kullanan ve örneğin, belgelerin taslaklarını manuel daktiloda yazıp yeniden yazmaktan basitçe çıktıyı girmek için geçiş yapmış olan ülkelerdeki insanlardan çok daha düşük olduğu anlamına geliyordu. kelime işlem yazılımına komut verir. Son olarak, yabancı bilgisayarların ithalatını kısıtlama politikası, aynı zamanda , kilitlenme önleyici frenler gibi modern mikroişlemciler tarafından mümkün kılınan birçok hayat kurtaran teknolojiyi benimsemede Brezilya'nın çok geri kalmasına neden olmakla suçlandı .

1990–1993

Halkın oy hakkıyla seçilen askeri rejim sonrası ilk başkan, Fernando Collor de Mello (1990–92), Mart 1990'da yemin ederek göreve başladı. Yaklaşmakta olan hiperenflasyon ve neredeyse iflas etmiş bir kamu sektörüyle karşı karşıya kalan yeni yönetim, birlikte bir istikrar planı uygulamaya koydu. serbest girişim üzerindeki kısıtlamaları kaldırmayı, rekabeti artırmayı, kamu işletmelerini özelleştirmeyi ve üretkenliği artırmayı amaçlayan bir dizi reformla.

Enflasyona kesin bir darbe olarak müjdelenen istikrar planı sertti. Özel sektörün finansal varlıklarının küçük bir kısmı hariç tümüne on sekiz aylık bir dondurma uyguladı, fiyatları dondurdu ve endekslemeyi yeniden kaldırdı. Yeni yönetim ayrıca mali krizle başa çıkmak için geçici vergiler getirdi ve çeşitli kamu kurumlarını kapatarak ve kamu görevlilerini görevden alarak kamu sektöründe reform yapmak için adımlar attı. Bu tedbirlerin yalnızca enflasyonu hızla düşürmesi değil, aynı zamanda enflasyonist beklentileri de düşürmesi bekleniyordu. Collor ayrıca radikal bir likidite dondurması uyguladı ve 1000 doları aşan banka hesaplarını dondurarak para stokunu %80 oranında azalttı.

Brezilya, 1980'lerin sonlarında soldaki işçi partisinin desteğiyle neoliberalizmi benimsedi. Brezilya, daha açık bir ekonomik sistem ve özelleştirme lehine ithal ikameci sanayileşmeye odaklanan kalkınma ile eski kapalı ekonomi politikasına son verdi. Örneğin, tarife oranları 1990'da yüzde 32'den 1994'te yüzde 14'e düşürüldü. Piyasa reformları ve ticaret reformları, fiyat istikrarı ve daha hızlı sermaye akışı ile sonuçlandı, ancak gelir eşitsizliği ve yoksulluk düzeylerini değiştirmedi.

İlk başta yeni yönetimin programlarından birkaçı başarılı oldu. İstikrar ve reform programlarıyla ilgili büyük zorluklar, kısmen, idarenin birçok eyleminin yüzeysel doğasından ve siyasi destek sağlayamamasından kaynaklandı. Ayrıca, istikrar planı, plandan en doğrudan zarar görecek olan toplum kesimlerinin savunma eylemleriyle birleşen yönetim hataları nedeniyle başarısız oldu. Hükümete olan güven, planda danışılmayan yabancılaşmış bir sanayi sektörü ile birlikte likiditenin dondurulmasının bir sonucu olarak da erozyona uğradı.

Mart 1990'da yüzde 80'den fazla düştükten sonra, TÜFE'nin aylık büyüme oranı yeniden yükselmeye başladı. Ulaşılabilecek en iyi şey, TÜFE'yi yüksek ve yavaş yükselen bir seviyede istikrara kavuşturmaktı. Ocak 1991'de %19,9 artarak Temmuz 1993'te ayda %32'ye ulaştı. Aynı zamanda, siyasi istikrarsızlık ekonomi üzerinde olumsuz etkilerle keskin bir şekilde arttı. Reel GSYİH 1990'da %4,0 azaldı, 1991'de sadece %1,1 arttı ve 1992'de tekrar %0,9 düştü.

Başkan Collor de Mello , Eylül 1992'de yolsuzluk suçlamalarıyla görevden alındı. Başkan yardımcısı Itamar Franco , başkan olarak yemin etti (1992-94), ancak istikrarlı bir kabine oluşturmak ve siyasi destek toplamak için boğuşmak zorunda kaldı. Geçici yönetimin zayıflığı, enflasyonla etkin bir şekilde mücadele etmesini engelledi. 1993'te ekonomi yeniden büyüdü, ancak enflasyon oranları ayda yüzde 30'dan yüksek olduğundan, kalıcı bir iyileşme şansı çok zayıf görünüyordu. Yıl sonunda, ciddi bir mali reform olmadan enflasyonun yüksek kalacağı ve ekonominin büyümeyi sürdüremeyeceği yaygın olarak kabul edildi. Bu kabullenme ve hızla artan enflasyonun baskısı sonunda hükümeti harekete geçirdi. Başkan, kararlı bir maliye bakanı olan Fernando Henrique Cardoso'yu atadı ve yeni bir istikrar planı geliştirmek için üst düzey bir ekip kuruldu. 1994 yılının başlarında uygulamaya konan plan, geniş çapta tartışıldığı ve fiyat donmalarından kaçındığı için kamuoyunda çok az dirençle karşılaştı.

Plano Real adı verilen istikrar programının üç aşaması vardı: Ulusal Kongre tarafından zorunlu kılınan bir denge bütçesinin getirilmesi, bir genel endeksleme süreci (fiyatlar, ücretler, vergiler, sözleşmeler ve finansal varlıklar); ve Brezilya reali ( dolara sabitlenmiş) olan yeni bir para biriminin piyasaya sürülmesi . Yasal olarak uygulanan denk bütçe , kamu sektörünün enflasyonist davranışlarına ilişkin beklentileri ortadan kaldıracaktır. Göreceli fiyatların yeniden düzenlenmesine izin vererek, genel endeksleme parasal reformun yolunu açacaktır. Bu yeniden düzenleme sağlandıktan sonra, uygun politikalar (özellikle yüksek faiz oranları yoluyla harcamaların kontrolü ve rekabeti artırmak ve böylece spekülatif davranışları önlemek için ticaretin serbestleştirilmesi) eşliğinde yeni para birimi tanıtılacaktır.

1994 yılının ilk çeyreğinin sonunda istikrar planının ikinci aşaması uygulanmaya başlandı. Farklı düşünce okullarından ekonomistler, planı sağlam ve teknik olarak tutarlı buldular.

Post-Real Plan ekonomisi (1994–2010)

Plano Gerçek ilkbahar 1994'te tesis ( "Gerçek Planı") kaldırmak için mücadele enflasyonist beklentileri ile pegging ABD dolarına gerçek. Enflasyon tek haneli yıllık rakamlara indirildi, ancak Plano Real'in geçiş aşamasında önemli reel döviz kuru değerlenmesini önleyecek kadar hızlı değildi. Bu değerlenme, Brezilya mallarının artık diğer ülkelerden gelen mallara göre daha pahalı olduğu anlamına geliyordu ve bu da büyük cari açıklara katkıda bulundu. Bununla birlikte, enflasyon oranları istikrara kavuştuğu ve 1980'lerin borç krizinin hatıraları solduğu için finans camiasının Brezilya piyasalarına yeniden ilgi duyması nedeniyle döviz sıkıntısı yaşanmadı .

Gerçek Plan, enflasyonu kontrol etmeye yönelik birçok başarısız girişimin ardından başarıyla ortadan kaldırdı . Yaklaşık 25 milyon insan tüketiciye dönüştü.

1997'deki Asya mali krizinin ve Ağustos 1998'deki Rus tahvil temerrütünün bir sonucu olarak yatırımcılar gelişen piyasa riskine karşı daha fazla riskten kaçındıkça, mali hesap fazlaları yoluyla büyük cari hesap açıklarının sürdürülmesi sorunlu hale geldi . Bir mali uyum programı hazırladıktan ve taahhütte bulunduktan sonra yapısal reformda ilerleme sağlanınca, Brezilya Kasım 1998'de IMF liderliğindeki 41.5 milyar dolarlık bir uluslararası destek programı aldı. Ocak 1999'da Brezilya Merkez Bankası, gerçek paranın artık ABD dolarına sabitlenmeyeceğini açıkladı. Bu devalüasyon, yatırımcıların 1998 yazında endişelerini dile getirdikleri 1999'daki ekonomik büyümedeki gerilemeyi yumuşatmaya yardımcı oldu. Brezilya'nın 1999 için %48'lik borç-GSYİH oranı , IMF hedefini aştı ve yatırımcılara Brezilya'nın sıkı maliye ve Para politikası, dalgalı bir para birimiyle bile.

Ekonomi 2000'de %4,4 büyüdü, ancak 2001'de Arjantin'deki sorunlar ve başkan adayının kazanmasının en muhtemel olduğu düşünülen solcu Luis Inacio Lula da Silva'nın borcunu ödemeyeceğine dair artan endişeler , ekonominin çökmesine neden olan bir güven krizini tetikledi. yavaşla. Yoksulluk yüzde 16'ya düştü.

2002'de Luis Inacio Lula da Silva cumhurbaşkanlığı seçimlerini kazandı ve 2006'da yeniden seçildi. Onun hükümeti sırasında ekonomi daha hızlı büyümeye başladı. 2004'te Brezilya GSYİH'da %5.7'lik umut verici bir büyüme gördü, ardından 2005'i %3.2, 2006'yı %4.0, 2007'yi %6.1 ve 2008'i %5,1 ile izledi. 2008–10 dünya mali krizi nedeniyle, Brezilya ekonomisinin 2009'da -%0,5'lik bir düşüş ile %0,0'lık bir büyüme arasında yavaşlaması bekleniyordu. Gerçekte, ekonomik büyüme 2010'da %7,5'e ulaşan yüksek bir oranda devam etti.

2010'ların ekonomik daralması

Önceki on yılın sonundaki patlamanın ardından Brezilya ekonomisi bir daralma yaşadı. 2011 ve 2015 yılları arasında realin değeri ABD doları başına 1.55 realden 4.0 reale düştü. Ülkenin ana ihracatının birçoğunun fiyatı, düşen talep nedeniyle düştü. Eylül 2014'ten Şubat 2015'e kadar Brezilya'nın en büyük enerji şirketi olan Petrobras , piyasa değerinin %60'ını kaybetti. İşsizlik %6'nın altında kaldı, ancak 2015'te ekonominin ABD doları bazında %25 daralmasının beklenmesiyle bunun üzerine çıkmaya başladı.

Ayrıca bakınız

Notlar

Atıfta bulunulan eserler

daha fazla okuma

Portekizcede