Dış İlişkiler Konseyi - Council on Foreign Relations

İle karıştırılmamalıdır değil Birleşik Devletler Senatosu Dış İlişkiler Komitesi veya Avrupa Dış İlişkiler Konseyi .

Dış İlişkiler Konseyi
Dış İlişkiler Konseyi.svg
Kısaltma CFR
oluşum 1921 ; 100 yıl önce ( 1921 )
Tip Kamu politikası düşünce kuruluşu
Merkez Harold Pratt House , 58 Doğu 68. Cadde, Manhattan
Konum
Devlet Başkanı
 Richard N. Haass
Gelir (2017)
$94.192.500
Giderler (2017) $73,694,100
İnternet sitesi CFR.org

Dış İlişkiler Konseyi ( CFR 1921 yılında kurulan), bir olan ABD kar amacı gütmeyen tankı düşünüyorum ABD uzmanlaşmış dış politika ve uluslararası ilişkiler . Merkezi New York City'dedir ve Washington DC'de ek bir ofisi vardır. 5103 olan üyeleri arasında üst düzey politikacılar, bir düzineden fazla devlet sekreteri , CIA yöneticileri, bankacılar, avukatlar, profesörler ve üst düzey medya mensupları yer almaktadır.

CFR toplantıları hükümet yetkililerini, küresel iş liderlerini ve istihbarat ve dış politika camiasının önde gelen üyelerini uluslararası sorunları tartışmak üzere bir araya getirir. CFR, 1922'den beri iki ayda bir yayınlanan Foreign Affairs dergisini yayınlamakta ve başkanlık yönetimine ve diplomatik topluluğa tavsiyelerde bulunarak, Kongre önünde tanıklık ederek, medya ile etkileşimde bulunarak ve dış politika üzerine yayınlar yaparak dış politikayı etkileyen David Rockefeller Çalışmaları Programını yürütmektedir. sorunlar.

Tarih

Köken, 1918'den 1945'e

Elihu Root (1845–1937) ilk Dış İlişkiler Konseyi'ne başkanlık etti (Resim 1902, 57 yaşında).

Birinci Dünya Savaşı'nın sonlarına doğru, " Soruşturma " adlı yaklaşık 150 bilim adamından oluşan bir çalışma bursu, Almanya'nın yenildiği savaş sonrası dünya için seçenekler hakkında Başkan Woodrow Wilson'a bilgi vermekle görevlendirildi . Wilson'ın en yakın danışmanı ve uzun zamandır arkadaşı olan "Albay" Edward M. House'un yanı sıra Walter Lippmann'ın da aralarında bulunduğu bu akademik grup, savaş sonrası dünya için stratejiyi bir araya getirmek için bir araya geldi. Ekip, barış görüşmelerinde Wilson'a yardımcı olacak dünya çapındaki siyasi, ekonomik ve sosyal gerçekleri detaylandıran ve analiz eden 2.000'den fazla belge üretti. Onların raporları , Wilson'un savaşın bitiminden sonra barış için stratejisini ana hatlarıyla belirten On Dört Nokta'nın temelini oluşturdu . Bu bilim adamları daha sonra 1919 Paris Barış Konferansı'na gittiler ve oradaki tartışmalara katıldılar.

Barış Konferansı'ndaki tartışmalar sonucunda, 30 Mayıs 1919'da Paris'teki Hotel Majestic'te küçük bir grup İngiliz ve Amerikalı diplomat ve akademisyen bir araya gelerek "Uluslararası İlişkiler Enstitüsü" adında bir Anglo-Amerikan örgütü kurmaya karar verdiler. Londra ve New York'ta ofisleri olacak. Sonuçta, İngiliz ve Amerikan delegeleri İngiliz Kraliyet Uluslararası İlişkiler Enstitüsü veya gelişmekte olan, ayrı enstitü kurdu Chatham House, içinde  Londra . O zamanlar Amerikan toplumunda yaygın olan izolasyonist görüşler nedeniyle , bilim adamları planlarıyla çekiş kazanmakta zorlandılar ve bunun yerine odaklarını New York'ta Haziran 1918'den beri New York'ta gerçekleşen bir dizi gizli toplantıya çevirdiler. "Dış İlişkiler Konseyi". Toplantılara, Başkan Theodore Roosevelt'in altında Dışişleri Bakanı olarak görev yapan şirket avukatı Elihu Root başkanlık etti ve 108 "bankacılık, imalat, ticaret ve finans şirketlerinin üst düzey yetkilisi ve birçok avukat" katıldı. Üyeler, Wilson'ın enternasyonalizminin savunucularıydı , ancak özellikle "savaşın ve barış anlaşmasının savaş sonrası iş üzerindeki etkisi" konusunda endişeliydiler. Araştırmaya katılan bilim adamları, hükümet politikasını tasarlamak için diplomatları, üst düzey hükümet yetkililerini ve akademisyenleri avukatlar, bankacılar ve sanayicilerle bir araya getiren bir organizasyon yaratma fırsatı gördüler . 29 Temmuz 1921'de , resmi olarak Dış İlişkiler Konseyi'ni oluşturan bir kuruluş belgesi sundular .

1922'de Harvard Business School'un eski dekanı ve savaş sırasında Denizcilik Kurulu'nun direktörü Edwin F. Gay , Konseyin dış politika konusunda "yetkili" kaynak olacak bir dergiyi yayınlamaya başlama çabalarına öncülük etti. Konseydeki zengin üyelerden 125.000 ABD Doları (2020'de 1.932.654 ABD Dolarına eşdeğer) topladı ve ayrıca "en zengin bin Amerikalıya" fon talep eden mektuplar gönderdi. Bu fonları kullanarak, Foreign Affairs'in ilk sayısı Eylül 1922'de yayınlandı ve birkaç yıl içinde "uluslararası ilişkilerle ilgilenen en yetkili Amerikan dergisi" olarak ün kazandı.

1930'ların sonlarında, Ford Vakfı ve Rockefeller Vakfı , Konsey'e büyük miktarlarda para bağışlamaya başladı. 1938'de, Carnegie Corporation'ın bir hibesiyle finanse edilen, daha sonra ülke genelinde Washington DC'deki Amerikan Dış İlişkiler Komiteleri tarafından yönetilen çeşitli Dış İlişkiler Komiteleri oluşturdular . Etkili adamlar birkaç şehirde seçilecek ve daha sonra New York'ta yıllık bir konferansa katılmanın yanı sıra kendi topluluklarında tartışmalar için bir araya getirilecekti. Bu yerel komiteler, yerel liderleri etkilemeye ve Konseyin politikalarına destek oluşturmak için kamuoyunu şekillendirmeye hizmet ederken, aynı zamanda Konsey ve ABD hükümetinin "ülkenin ruh halini hissedebileceği" "faydalı dinleme noktaları" olarak hareket etti.

1939'da başlayıp beş yıl süren Konsey , tamamen Rockefeller Vakfı tarafından finanse edilen , kesinlikle gizli Savaş ve Barış Çalışmaları'nı kurduğunda, hükümet ve Dışişleri Bakanlığı içinde çok daha büyük bir önem kazandı . Bu grubu çevreleyen gizlilik öyle bir şeydi ki, müzakerelerine dahil olmayan Konsey üyeleri, çalışma grubunun varlığından tamamen habersizdiler. Dört işlevsel konu grubuna ayrıldı: ekonomik ve finansal; güvenlik ve silahlanma ; bölgesel; ve politik. Güvenlik ve silahlanma grubunun başında , daha sonra CIA'nın selefi olan Stratejik Hizmetler Ofisi'nde (OSS) önemli bir figür haline gelen Allen Welsh Dulles bulunuyordu . CFR nihayetinde Dışişleri Bakanlığı için sınıflandırılmış ve uygun devlet daireleri arasında dağıtılan 682 muhtıra üretti .

Soğuk Savaş dönemi, 1945'ten 1979'a

David Rockefeller (1915-2017), 1941'de Konsey'e katıldı ve 1949'da direktör olarak atandı.

Eleştirel bir araştırma, 1945'ten 1972'ye kadar ankete katılan 502 hükümet yetkilisinin yarısından fazlasının Konsey üyesi olduğunu buldu. Eisenhower yönetimi sırasında, üst düzey ABD dış politika yetkililerinin %40'ı CFR üyeleriydi (Eisenhower'ın kendisi konsey üyesiydi); altında Truman , üst mesajların% 42 konsey üyeleri tarafından dolduruldu. Kennedy yönetimi döneminde bu sayı %51'e yükseldi ve Johnson yönetiminde %57'ye ulaştı .

1947'de Foreign Affairs'de çıkan "Sovyet Davranışının Kaynakları" adlı isimsiz bir eserde , CFR çalışma grubu üyesi George Kennan " çevreleme " terimini kullandı . Makalenin, yaklaşmakta olan yedi başkanlık yönetimi için ABD dış politikasında oldukça etkili olduğu kanıtlanacaktı. Kırk yıl sonra Kennan, Rusların Amerika'ya bir saldırı başlatma arzusundan asla şüphe etmediğini açıkladı; yeterince açık olduğunu düşündü ve makalesinde açıklamaya gerek duymadı. William Bundy , CFR'nin çalışma gruplarının Marshall Planı ve NATO'ya yol açan düşünce çerçevesinin oluşturulmasına yardımcı olduğunu söyledi . Gruba olan yeni ilgi nedeniyle, üyelik 1.000'e yükseldi.

Eski bulunan CFR Genel Merkezi, Harold Pratt House, içinde New York

Dwight D. Eisenhower Columbia Üniversitesi Rektörü olarak görev yaptığı sırada bir CFR çalışma grubuna başkanlık etti . Bir üye daha sonra, "General Eisenhower ekonomi hakkında ne biliyorsa, çalışma grubu toplantılarında öğrendi" dedi. CFR çalışma grubu, başkanlık şansını artırmak için "Eisenhower için Amerikalılar" adlı genişletilmiş bir çalışma grubu tasarladı. Eisenhower daha sonra birçok Kabine üyesini CFR saflarından çekecek ve kendisi de bir CFR üyesi olacaktı. Onun birincil CFR ataması Dışişleri Bakanı John Foster Dulles idi . Dulles, New York City'deki Harold Pratt House'da Eisenhower'ın dış politikası için yeni bir yön ilan ettiği halka açık bir konuşma yaptı : "Tek başına komünist dünyanın güçlü kara gücünü içerecek hiçbir yerel savunma yoktur. Yerel savunmalar güçlendirilmelidir. kitlesel misilleme gücünün daha fazla caydırıcısı tarafından." Bu konuşmanın ardından konsey "Nükleer Silahlar ve Dış Politika" konulu bir oturum düzenledi ve başkanlığına Henry Kissinger'ı seçti . Kissinger sonraki akademik yılı Konsey merkezinde proje üzerinde çalışarak geçirdi. 1957'de yaptığı araştırmadan çıkardığı aynı adlı kitap, ona ulusal tanınırlık kazandırdı ve ulusal en çok satanlar listelerinde bir numara oldu.

24 Kasım 1953 tarihinde bir çalışma grubu arasında devam eden çatışma ile ilgili siyaset bilimci William Henderson bir rapor duydum Fransa ve Vietnam Komünist lider Ho Şi Min 'in Viet Minh kuvvetleri daha sonra olarak tanınacak bir mücadele Birinci Çinhindi Savaşı . Henderson, Ho'nun davasının doğası gereği öncelikle milliyetçi olduğunu ve Marksizmin "mevcut devrimle çok az ilgisi olduğunu" savundu . Ayrıca raporda, ABD'nin, hareketini Komünizmden uzaklaştırmak için Ho ile birlikte çalışabileceği belirtildi. Ancak Dışişleri Bakanlığı yetkilileri, Vietnam'a doğrudan Amerikan müdahalesi konusunda şüphelerini dile getirdiler ve fikir masaya yatırıldı. Önümüzdeki yirmi yıl boyunca, Birleşik Devletler kendisini anti-Komünist Güney Vietnam ile ve Vietnam Savaşı'ndaki Ho ve destekçilerine karşı müttefik bulacaktı .

Konsey, karşılıklı caydırıcılık , silahların kontrolü ve nükleer silahların yayılmasının önlenmesi gibi önemli Amerikan politikaları için bir "üreme alanı" işlevi gördü .

1962'de grup, seçkin Hava Kuvvetleri subaylarını, akademisyenleriyle birlikte çalışmak üzere Harold Pratt House'a getirme programı başlattı. Kara, Deniz ve Deniz Piyadeleri, kendi subayları için benzer programlar başlatmalarını istedi.

1964 ve 1968 yılları arasında Konsey tarafından Amerika ve Çin arasındaki ilişkiler üzerine dört yıllık bir araştırma yürütüldü. 1966'da yayınlanan bir araştırma, Amerikan vatandaşlarının Çin ile müzakerelere seçilmiş liderlerinden daha açık olduğu sonucuna vardı. Henry Kissinger , Foreign Affairs'de yayın yapmaya devam etmişti ve 1969'da Başkan Nixon tarafından Ulusal Güvenlik Danışmanı olarak görevlendirildi . 1971'de, Çinli liderlerle görüşmelere başlamak için Pekin'e gizli bir geziye başladı. Richard Nixon 1972'de Çin'e gitti ve diplomatik ilişkiler Başkan Carter'ın Dışişleri Bakanı, başka bir Konsey üyesi Cyrus Vance tarafından tamamen normalleştirildi .

Vietnam örgüt içinde bir çatlak yarattı. Ne zaman Hamilton Fish Armstrong o nun idaresini terk olacağını 1970 yılında ilan Dışişleri 45 yıl sonra, yeni başkanı David Rockefeller bir aile dostu, yaklaştı William Bundy pozisyonunu ele geçirmek için. Konsey içindeki savaş karşıtı savunucular, Bundy'nin Dışişleri ve Savunma Departmanları ve CIA'deki şahin sicilinin, bağımsız bir dergiyi devralmasını engellediğini iddia ederek bu atamaya karşı protesto gösterileri düzenlediler. Bazıları Bundy'yi önceki eylemleri için bir savaş suçlusu olarak gördü.

Kasım 1979'da, David Rockefeller, CFR'nin başkanı iken, kendisi ve Henry Kissinger, John J. McCloy ve Rockefeller yardımcılarıyla birlikte, Başkan Jimmy Carter'ı Dışişleri Bakanlığı aracılığıyla İran Şahı Muhammed Rıza'yı kabul etmeye ikna ettiklerinde uluslararası bir olaya karıştı. Pehlevi , lenfoma için hastane tedavisi için ABD'ye gitti . Bu eylem, İran rehine krizi olarak bilinen olayı doğrudan hızlandırdı ve Rockefeller'ı kamusal yaşamında ilk kez (özellikle The New York Times'dan ) yoğun medya incelemesi altına aldı .

Carter, White House Diary adlı kitabında bu olay hakkında şöyle yazmıştı: "9 Nisan [1979] David Rockefeller, görünüşe göre şahın Amerika Birleşik Devletleri'ne gelmesine izin vermem için beni ikna etmek için geldi. Rockefeller, Kissinger ve Brzezinski bunu benimsiyor gibi görünüyor. ortak bir proje"

Şu anki durum

Başkan Richard N. Haass (2009, 57 yaşında)
Madeleine Albright , Rusya Devlet Başkanı Dmitry Medvedev ile
Richard N. Haass, Hillary Clinton ile

Üyelik

Ana madde: Dış İlişkiler Konseyi Üyeleri

CFR'nin iki tür üyeliği vardır: ömür boyu üyelik; ve 5 yıl süren ve yalnızca 30 ile 36 yaşları arasındakiler için geçerli olan dönem üyeliği. Yalnızca ABD vatandaşları (yerli doğumlu veya vatandaşlığa kabul edilmiş) ve ABD vatandaşlığı için başvuran daimi oturma izni uygundur. Yaşam üyeliği için bir aday, bir Konsey üyesi tarafından yazılı olarak aday gösterilmeli ve en az üç diğer üye tarafından yedeklenmelidir. Ziyaretçi bursiyerlerin, burs sürelerini tamamlayana kadar üyelik başvurusunda bulunmaları yasaktır.

Kurumsal üyelik (toplam 250) "Ortaklar", "İştirakler", "Başkanlık Çevresi" ve "Kurucular" olarak ayrılmıştır. Tüm kurumsal yönetim üyeleri, yabancı devlet başkanları, çok uluslu şirketlerin başkanları ve CEO'ları ve ABD yetkilileri ve Kongre üyeleri de dahil olmak üzere konuşmacıları dinleme fırsatına sahiptir. Başkan ve premium üyeler ayrıca üst düzey Amerikalı yetkililer ve dünya liderleriyle küçük, özel akşam yemekleri veya resepsiyonlara katılma hakkına sahiptir.

Finansman ve tartışmalar

2019 yılında, Vladimir Putin ile yakın bağlantıları olan Ukraynalı milyarder Len Blavatnik'ten bir bağış kabul ettiği için eleştirildi . Bir staj programını finanse etmek için 12 milyon dolarlık bir hediyeyi kabul ettiği için kendi üyeleri ve düzinelerce uluslararası ilişkiler uzmanı tarafından ateş altında olduğu bildirildi. Elli beş uluslararası ilişkiler uzmanı ve Rusya uzmanı, örgütün yönetim kuruluna ve CFR başkanı Richard N. Haass'a bir mektup yazdı. Blavatnik'in, devlet bütçesi ve Rus halkı pahasına, Kremlin tarafından ve onun rızasıyla elde edilen fonları olan 'hayırseverliğini' - siyasi kaynaklara erişimini ilerletmek için önde gelen batı akademik ve kültürel kurumlarında kullandığını düşünüyoruz. Bunu, Kremlin ve onun kleptokrat ağıyla yakın bağları olan Bay Blavatnik'in Batı'daki imajını aklamak için uzun süredir devam eden çabalarının bir başka adımı olarak görüyoruz."

Çalışmalarını "partizan olmayan" olarak tanımlıyor, ancak 2020 ABD başkanlık seçim döngüsünde Joe Biden dahil olmak üzere Demokrat adaylara 205.000 dolar bağışladı .

Yönetim Kurulu üyeleri

CFR'nin yönetim kurulu üyeleri şunları içerir:

Dışişleri

Konsey, uluslararası ilişkiler dergisi Foreign Affairs'i yayımlar . Ayrıca, dış politika konularında hem bulgular hem de politika reçeteleri sunan raporlar üretmek için çeşitli uzmanları bir araya getiren bağımsız görev güçleri kurar. CFR, Mayıs 2005'te Kuzey Amerika Topluluğunun İnşası başlıklı 53 numaralı raporu yayınlayan Kuzey Amerika'nın Geleceğine İlişkin Bağımsız Görev Gücü de dahil olmak üzere elliden fazla rapora sponsor olmuştur.

hayır kurumu olarak

Konsey, 2016 mali yılında Charity Navigator'dan konseyin mali verileri ve "hesap verebilirlik ve şeffaflık" analizlerine göre üç yıldız (olası dört yıldız üzerinden) aldı .

Yayınlar

süreli yayınlar

  • Dışişleri (üç aylık)
  • Dünya İşlerinde Amerika Birleşik Devletleri (yıllık)
  • Dünyanın Siyasi El Kitabı (yıllık)

Kitabın

Referanslar

Kaynaklar

  • Schulzinger, Robert D. (1984). Dış İlişkilerin Bilge Adamları . New York: Columbia University Press . ISBN'si 0231055285.
  • Wala, Michael (1994). Erken Soğuk Savaşta Dış İlişkiler ve Amerikan Dış Politikası Konseyi . Providence, RI: Berghann Kitapları. ISBN'si 157181003X.
  • Parmar, Inderjeet (2004). Dış Politikada Düşünce Kuruluşları ve Güç: Dış İlişkiler Konseyi ve Kraliyet Uluslararası İlişkiler Enstitüsü'nün Rolü ve Etkisi Üzerine Karşılaştırmalı Bir Çalışma, 1939–1945. Londra: Palgrave .

Dış bağlantılar

Dış İlişkiler Konseyi hakkında kütüphane kaynakları