Çek Cumhuriyeti Anayasası - Constitution of the Czech Republic
| Çek Cumhuriyeti Anayasası | |
|---|---|
 | |
| yargı yetkisi | Çek Cumhuriyeti |
| oluşturuldu | 19 Ekim 1992 |
| Onaylandı | 28 Aralık 1992 |
| Geçerlilik tarihi | 1 Ocak 1993 |
| sistem | Parlamenter |
| Şubeler | 3 |
| Devlet Başkanı | Başkan |
| Odalar | iki meclisli parlamento |
| Yönetici | Başbakan açtı Hükümeti |
| yargı |
Anayasa Mahkemesi Yargıtay Yüksek İdare Mahkemesi |
| federalizm | Üniter devlet |
| Seçmenler Kurulu | Numara |
| Değişiklikler | 8 |
| Son değişiklik | 1 Haziran 2013 |
| Yazar(lar) | Çek Ulusal Konseyi |
| imza sahipleri |
198 delegenin 172'si Milan Uhde ve Vaclav Klaus |
| yerini alır | 1960 Çekoslovakya Anayasası |
 Çek Cumhuriyeti Anayasası at VikiKaynak
| |
 |
|---|
|
Çek Cumhuriyeti Anayasası (Çek: Ústava České republiky ) en yüksek yasasıdır Çek Cumhuriyeti . Mevcut anayasa ile kabul edildi Çek Ulusal Konseyi O değiştirirken, 1993 1 Ocak tarihinde yürürlüğe girmiştir Aralık 1992 16 Çekoslovakya'nın 1960 Anayasasını ve anayasal hareket sayılı 143/1968 Albay, ne zaman Çekoslovakya bıraktı Slovak Cumhuriyeti ve Çek Cumhuriyeti barışçıl bir çözülme içinde .
Anayasa anayasal bir eylemdir ve diğer anayasal eylemlerle birlikte Çek Cumhuriyeti'nin sözde anayasal düzenini veya anayasayı (küçük c ile) oluşturur. İken Temel Haklar ve Temel Özgürlükler Şartı (Listina základních prav bir svobod, No. 2/1993 Coll.), Eşit derecede önemli anayasal hareket, Anayasa devlet egemenliği ve toprak bütünlüğünün ve tanımlayıp ile ilgilidir insan ve sivil haklarını iddia devleti yöneten kurumlar.
Anayasa bir önsöz ve 8 bölümden ayrılmıştır. Temel hükümleri, yasama gücü, yürütme gücü ( kabine ve cumhurbaşkanı ) ve yargı gücü ( Anayasa Mahkemesi ve diğer mahkemeler) ile ilgili uzun bölümler ve Yüksek Denetim Ofisi , Çek Ulusal Bankası ile ilgili daha kısa bölümler takip etmektedir. ve geçici hükümlerle sonuçlanan bölgesel özyönetim.
Nisan 2013 itibariyle anayasa sekiz kez değiştirilmiştir. En önemli değişiklikler 395/2001 Sayılı Kanun'dur. 2004 yılında AB'ye katılım için yasal çerçeve oluşturulması ve Act sayılı 71/2011 Coll. 2012 1 Ekim tarihinde yürürlüğe giren ve seçimi için sağlanan başkan tarafından halk oylamasıyla .
Tarih
Çekoslovakya'nın federalleşmesi
Çekoslovak Sosyalist Cumhuriyeti Ulusal Meclisi'nin 27 Ekim 1968'deki 28. toplantısında , Çek Ulusal Konseyi , Slovak Ulusal Konseyi ve Çekoslovak Kabinesi tarafından ortaklaşa Çekoslovak Federasyonu Anayasa Yasası adlı bir yasa tasarısı sunuldu . Tasarı, 143/1968 Sayılı Anayasa Yasası ile aynı gün yürürlüğe girdi.
1 Ocak 1969'da yürürlüğe girdiğinde , her ikisi de federasyon içinde eşit koşullarda Çek Sosyalist Cumhuriyeti ve Slovak Sosyalist Cumhuriyeti'ni kurdu . Kanun, 142. maddenin 2. fıkrasında her iki cumhuriyetin de zamanı gelince kendi anayasalarını yapacaklarını ve ayrıca üç anayasa mahkemesinin kurulmasını öngörmüştür. Ancak normalleşme sürecinin başlaması nedeniyle plana uyulmadı .
Aslında Çekoslovakya, 125/1970 Sayılı Anayasa Yasası'nın yürürlüğe girmesine kadar yalnızca bir federasyon işlevi gördü. Aralık 1970'de. Açıklayıcı notları, "federasyonun merkezi hükümetinin yapısal rolünün güçlendirilmesi" ihtiyacını açıkça ve açıkça dile getiriyor . Bu yasa, orijinal federasyon planını bozan ve federal cumhuriyetlerin yetkilerinin çoğunu elinden alan 37 doğrudan değişiklik ve ekleme getirdi. Sonuç olarak 1970'de Çekoslovakya esasen merkezi olarak yönetilen bir ülke haline geldi ve sadece bir federasyonun ilk bakışta niteliklerine sahip oldu.
Yeni bir federal anayasaya duyulan ihtiyaç ilk olarak 1986 baharında Çekoslovakya Komünist Partisi'nin 17. Kongresinde resmen ilan edildi . Bunu hazırlamak için 1987'de Marián Čalfa'nın öncülüğünde bir çalışma grubu kuruldu ve Kasım 1988'de 153 kişilik bir grup kuruldu. Miloš Jakeš liderliğinde Komünist Parti ve Ulusal Cephe komitesi kuruldu . Anayasanın 1990 yılında Komünist Partisi'nin 18. Kongresi'nden sonra yasalaşması bekleniyordu. Son taslağında hem federasyona hem de iki cumhuriyete hizmet eden tek bir anayasa olacak ve selefinin aksine, Komünist Parti'nin öncü rolünü içermiyordu ve temel insan hakları listesini biraz genişletti .
1989 sonbaharında, Federal Meclis'in bir grup üyesi , Çekoslovak Sosyalist Cumhuriyeti, Çek Sosyalist Cumhuriyeti ve Slovak Sosyalist Cumhuriyeti'nin Yeni Anayasalarının Yürürlüğe Girmesine İlişkin Anayasa Yasasını önerdi . Anayasa taslaklarını kendileri görmemiş olmalarına rağmen, 31 Ekim 1989'da her iki ülkenin ulusal meclisleri bu öneriyi onayladı. Çek Ulusal Konseyi'nin kararı Yasa olarak ilan edildi. 123/1989 Col. ve Slovak Ulusal Konseyi'nin 124/1989 Sayılı Kanun olarak aldığı karar Coll. Bu anayasal düzenlemeler, federasyona ve her iki cumhuriyete hizmet eden tek bir 'üçü bir arada' anayasanın yürürlüğe girmesi için bir ön koşul olarak düşünülmüştü. Her iki ulusal konseyin rızasıyla, her iki cumhuriyet de kendi anayasalarına ilişkin haklarından feragat etti.
(Yeni bir yasa/kanun/kanun yasa tasarısının kabulü veya kabulü veya taslaktan yayıma kadar olan tüm süreç bir tüzükte, genellikle bir anayasada kodlanmıştır. Çıkarmak istediğiniz yasa anayasanın (sıfırdan) kendisi ise önceden yasal çerçeve olmaksızın (yeni bir ülke kurulduğunda), sadece yakın gelecekte yeni bir anayasa geçirme sürecini belirtmek için önce geçici veya geçici bir 'anayasal' yasa veya anayasa çıkarmanız gerekir.)
Ancak 1989'daki Kadife Devrim olayları her şeyi hızla değiştirdi. Slovak Ulusal Konseyi'nin 30 Kasım 1989'daki genel kurul toplantısında, milletvekili Majer, yasalaşma yolundaki hükmün yeni anayasa ile birlikte yeniden yasalaşmasının gerekli olup olmadığını veya Slovak Ulusal Konseyi'nin kararının uygun olup olmadığını sordu. Ekim sonundan itibaren bozulmadan kalacaktı. 6 Aralık 1989'daki bir sonraki oturumunda, Slovak Ulusal Konseyi, 167/1989 Coll. Çek Ulusal Konseyi, 166/1989 Coll. 19 Aralık 1989'da. Daha sonra, federasyonun kurulmasına, daha doğrusu restorasyonuna giden yolu açması gereken birkaç anayasal kanun çıkarıldı. Her iki cumhuriyet de sembolleri üzerinde anayasal düzenlemeler yapmış ve şimdiye kadar federal organlara verilmiş olan bir dizi yetki kendilerine devredilmişti. Ancak ne federasyon Anayasası ne de cumhuriyetlerden birinin anayasası 1992 seçimlerinden önce yasalaşmamıştı .
Federasyonun dağılması için hazırlıklar
5 ve 6 Haziran 1992'de Çek ve Slovak Federatif Cumhuriyeti Federal Meclisi (parlamento), Çek Ulusal Konseyi ve Slovak Ulusal Konseyi için seçimler yapıldı . Çek Cumhuriyeti'nde seçimleri Sivil Demokrat Parti kazandı; Parti, seçim programında ya işlevsel bir federasyondan ya da federasyonu korumak tercih edilen seçenek olmasına rağmen ayrılıktan söz etti. Slovak Cumhuriyeti'nde kazanan, seçim vaadi Slovakya için uluslararası yasal öznellik kazanmak olan Demokratik Slovakya Hareketi oldu - bu, paylaşılan devletin devamı ile açıkça tutarsız olsa da, parti seçmenleri, partiyi dışlamadığına ikna etti. Federasyonun varlığı.
Slovak Cumhuriyeti Anayasası , 1 Eylül 1992 tarihinde yürürlüğe giren ve 1992 1 Ekim tarihinde yürürlüğe girmiş olan, üç ay önce Çekoslovakya dağılması .
Çek Cumhuriyeti Anayasası'nın yapımı da seçimden kısa bir süre sonra başladı. İki komite kuruldu: bir hükümet komitesi ve bir Çek Ulusal Konseyi Başkanlığı komitesi.
Hükümet komitesine Vaclav Klaus başkanlık etti ; diğer üyeleri Jan Kalvoda, Cyril Svoboda , Filip Šedivý, Jiří Vlach, Vojtěch Cepl, Daniel Kroupa , Václav Benda , Václav Pečich, Jan Litomiský, Miloslav Výborný , Václav Novotný, Heroslav Sylla, Pavel Záryše idi . Çek Ulusal Konseyi komitesinin üyeleri Marek Benda , Jiří Bílý, Pavel Hirsch, Antonín Hrazdíra, Ivana Janů , Hana Marvanová , Ivan Mašek, Jaroslav Ortman, Jiří Payne, Anna Röschová, Vítězslav Sochor, Milan Uhde ve Jan Vi'dir. . Ağustos 1992'de, hükümet komitesinin Anayasa taslağı hazırlama görevine atanması kararlaştırıldı.
Yeni anayasa için birkaç olası başlangıç noktası vardı. Hükümet komitesinin sekreteri Cyril Svoboda onları özetledi: 1920 tarihli Çekoslovak Anayasasını bir çıkış noktası olarak almak , Çek ve Slovak Federatif Cumhuriyeti'nin mevcut Anayasasını yeniden düzenlemek veya yepyeni bir anayasa taslağı hazırlamak. Svoboda ve komitenin diğer birkaç üyesi, Birinci Çekoslovak Cumhuriyeti Anayasası'ndan yararlanmak için ilk seçenekten yanaydılar .
En büyük engellerden biri Temel Haklar ve Özgürlükler Şartı'nın statüsü gibi görünüyordu . Diğer anayasal düzenlemelerin buna uymasını gerektiren 23/1991 Sayılı Anayasa Yasası ile hukuk sisteminin bir parçası ilan edilmişti. Vaclav Klaus, Şart'a herhangi bir biçimde tamamen karşıydı. Bilhassa, Bildirgenin bilgi edinme hakkıyla ilgili 17. maddesinin ifadesine karşıydı (Klaus bunun yerine "bilgi araştırma hakkı" ifadesini tercih ederdi ) ve ayrıca Şart'ta örgütlenme hakkı veren Şart'a da karşı çıktı. sendikalar ve iş için ödül hakkı 28. maddede kazanılmıştır. Miroslav Výborný, etkili hukukçular (Filip, Knapp ) bunu eleştirse de sözde anayasal düzen fikrini ortaya koyarak soruna bir çözüm önerdi .
19-24 Ekim 1992 tarihleri arasında Karlovy Vary'de anayasanın son taslağı üzerinde çalışmalara başlandı . İlk birkaç makale eski taslaklardan alındı; yürütme yetkisiyle ilgili makaleler Miroslav ve Jindřiška Syllovi tarafından kaleme alındı. Başkanın yetkileriyle ilgili makaleler Cyril Svoboda tarafından , kabinenin yetkileriyle ilgili makaleler Dušan Hendrych tarafından ve yargıyla ilgili makaleler František Zoulík tarafından yazılmıştır. Hendrych ayrıca Çek Ulusal Bankası ve Yüksek Denetim Ofisi hakkında bölümler hazırlarken , Pavel Zářecký bölgesel özyönetim üzerine bölümler hazırladı.
23 Ekim 1992'de anayasa hukuku konusunda üç uzman taslağı incelemek üzere geldi: Pavel Peška, Vladimír Klokočka ve Pavel Holländer.
Açıklayıcı notlar, Cyril Svoboda ve Milena Poláková tarafından, başbakan Klaus'a sunulmadan önceki hafta sonu yazılmıştı.
Anayasa hazırlanırken, sırasıyla hükümet, Çekoslovak Sosyal-Demokrat Partisi, Bohemya ve Moravya Komünist Partisi ve Liberal-Sosyal Birlik tarafından yazılan dört farklı taslak oluşturuldu . Bunlardan sadece ilki Çek Ulusal Konseyi'nde okundu.
Yürürlük
Çek Cumhuriyeti Anayasası'nın hükümet tasarısı, 16 Aralık 1992'de Çek Ulusal Konseyi'nde okundu. Çek Cumhuriyeti Başbakanı Vaclav Klaus tarafından tanıtıldı. Okuma sırasında önerilen bir dizi değişiklikten yalnızca milletvekili Pavel Hirš'in önerisi dahil edildi ve Temsilciler Meclisi için yasa tasarısı orantılı oylama sistemine ve Senato için iki turlu ikinci tur sistemine geri döndü .
Oylamanın sonucu Çek Ulusal Meclisi başkanı Milan Uhde tarafından açıklandı : "[...] oyu veren 198 milletvekilinden 16'sı ret, 10'u çekimser ve 172 oyla lehte oy kullandı. , Çek Cumhuriyeti Anayasası kabul edildi."
özellikleri
Çek Cumhuriyeti Anayasası yazılı olduğu anayasa edilerek, yürürlüğe içinde Resmi Gazete'de , Kanunlar Koleksiyonu.
Anayasa'nın 39. maddesinin 4. fıkrasının "Anayasa kanununun yapılabilmesi için tüm milletvekillerinin 3/5'inin anlaşması ve senatörlerin 3/5'inin hazır bulunması gerekir" şeklindeki hükmüne atıfta bulunarak şu sonuca varabiliriz: anayasayı değiştirmek, sıradan bir tüzüğü değiştirmekten daha zor bir işlemdir. Bu, onu anayasa tipolojisinde yerleşik bir anayasa yapar . Çek tarihi boyunca yerleşik anayasa geleneğine rağmen, bazıları Çek Cumhuriyeti Anayasası'nın hazırlanması sırasında bunun esnek olması gerektiği görüşünü dile getirdi.
İle ilgili olarak Karl Loewenstein 'ın anayasaların ontolojik sınıflandırılması , Çek Anayasası olarak karakterize edilebilir normatif . Siyasi süreç, içinde belirtilen kurallarla yürütülür. Anayasa ile gerçeklik arasındaki yüksek düzeyde yazışma aynı zamanda onu gerçek bir anayasa yapar.
1920 tarihli Çekoslovak Anayasa Şartı'ndan büyük ölçüde etkilenmesine rağmen , Çek Anayasası orijinaldir. Siyasi bir süreçle kararlaştırıldı.
Anayasanın içeriği
önsöz
Önsözün çoğu Václav Havel tarafından yazıldı ve Milan Uhde tarafından düzenlendi . Metin , Çek devletinin tarihini hatırlatıyor ve demokrasiden ve Havel sayesinde "sivil toplum"dan bahsederek devletin temel değerlerini ilan etmeye devam ediyor .
Birinci Bölüm – Temel hükümler
Temel ilkeler
Anayasa'nın 1. maddesinin hükümleri , Çek Cumhuriyeti'nin tüm anayasal sisteminin temel ilkelerini içermektedir. Bu bir şekilde devleti tanımlayan cumhuriyet olarak, egemen , üniter ve demokratik Rechtsstaat vatandaş ve insan hak ve özgürlüklerle saygıya dayalı (hukuk ile karakterize durum).
"Egemen" kelimesi , Çek Cumhuriyeti'nin haklara sahip olma ve yasal eylemlerde bulunma konusunda tamamen yetenekli olduğu ve başka herhangi bir güçten bağımsız olarak uluslararası hukukun tam bir konusu olduğu anlamına gelir. Bununla birlikte, böyle bir egemenlik, Çek Cumhuriyeti ve Avrupa Birliği'nde olduğu gibi, uluslararası bir örgüte üyelikle gönüllü olarak sınırlandırılabilir (bu, ortak veya ortak egemenlik olarak adlandırılır) .
"Üniter" terimi , devletin bir federasyon veya konfederasyon olmadığını açıkça ortaya koymaktadır.
Çek Cumhuriyeti'nin demokratik bir Rechtsstaat olarak tanımlanması, iki ilkenin, demokrasi ve hukukun üstünlüğünün birleşimini vurgular. Bu ikisinden birinin değiştirilmesi Anayasa'nın 9. maddesiyle yasaklanmıştır. Rechtsstaat terimi yalnızca biçimsel olarak değil, özsel olarak anlaşılmalıdır . Anayasa Mahkemesi kendi yargı kararları bu doğruladı. Aralık 1993 gibi erken bir tarihte, şu karara vardı: "Anayasa, genel Rechtsstaat kavramının bir parçası olarak yasallık ilkesini kabul eder ve saygı duyar ; yalnızca pozitif hukuku resmi yasallığa bağlamakla kalmaz , aynı zamanda yasallığın inşasını ve uygulanmasını da tabi kılar. normları içeriklerinin asli anlamı ile ilişkilendirir; demokratik toplumun temel kurucu değerlerine saygı duymayı bir hukuk öncülü yapar ve hukuk normlarının uygulanmasını bu değerlerle ölçer."
Çek Cumhuriyeti'nin "insan ve vatandaşın hak ve özgürlüklerine saygı duymaya dayalı" bir devlet olduğu ifadesi, devletin hükümet için bağlayıcı olan amacını tanımlar. Bu, Şartı anayasal düzenin bir parçası olarak ilan eden 3. madde hükmü ve anayasal kanunları düzenleyenler de dahil olmak üzere herkesin demokratik Rechtsstaat'ın temel şartlarını değiştirmesini yasaklayan 9. madde hükmü ile yakından ilgilidir .
Sözde Euro-Değişikliği'nde Anayasa'ya eklenen ikinci paragraf, tüm uluslararası yükümlülükleri dürüstçe yerine getirmek için uluslararası hukukun temel ilkesini benimser. Bu maddeden, hükümete, yani yasama organına, uluslararası yasal yükümlülüklere uyulmasını engelleyecek kanunlar çıkarmama görevi doğmaktadır. Uluslararası hukuk normlarının uygulanmasının bir parçası olarak, bu normların uygulanmasından sorumlu uluslararası yargı kurumlarının içtihatları dikkate alınmalıdır.
Devlet
Abraham Lincoln , 1863 Gettysburg Konuşmasında demokrasinin üç özelliğinden bahsetti: "halkın, halk tarafından, halk için yönetimi" . Halkın yönetimi, halkın egemenliğini ve hükümetin yürütme gücü , yasama gücü ve yargı gücü olarak bölünmesini öngören Anayasa'nın 2. maddesinin 1. fıkrasında yer almaktadır . Halkın egemenliği yasal bir ilke değil, siyasi bir ilkedir - bu, devletin yönetildiği değerler, kurumlar ve prosedürler sistemini yaratma hakkına sahip olanın halk olduğu anlamına gelir. Hiçbir hükümet organı, meşruiyetini doğrudan veya dolaylı olarak halktan almadıkça var olamaz.
Paragraf 2, bazı doğrudan demokrasi kurumlarını, yani referandum yoluyla tanıtan bir anayasal kanunun gelecekte yürürlüğe girmesini mümkün kılmaktadır . Kabinenin Anayasa taslağı, Sivil Demokratik Parti ve Sivil Demokratik İttifak referandumlara karşı olduğu için böyle bir hüküm içermiyordu . Sonunda, bazı sosyal demokrat milletvekillerinin desteğiyle ve Václav Havel'in ısrarıyla Anayasa'ya girme yolunu buldu . Anayasanın yürürlüğe girmesinden bu yana referanduma ilişkin çeşitli anayasal kanun taslakları hazırlanmış olmasına rağmen, şimdiye kadar ülke çapında yapılan tek referandum Çek Cumhuriyeti'nin Avrupa Birliği'ne katılımına ilişkin referandumdu. 3. ve 4. fıkralar, yetkilerin sayılması ilkesini ve hukukun sessizliği ilkesini içermektedir. Yetkilerin sayılması ilkesi, devlet gücünün ancak bu tür durumlarda, bu sınırlar içinde ve kanunun öngördüğü şekilde uygulanabilmesini gerektirir. Hukukun suskunluğu ilkesi ise aksine, herkesin kanunun yasaklamadığı her şeyi yapabileceğini ve kanun tarafından kendisine dayatılmadıkça hiçbir şey yapmak zorunda olmadığını ifade eder. Bu hüküm, Şart'ın 2. maddesine benzer. Anayasanın "her vatandaş" tan bahsettiği yerde, Şart "herkes"i kapsayacak şekilde genişler .
Temel Hak ve Özgürlükler Şartı
Temel Haklar ve Özgürlükler Şartı'nı Çek Cumhuriyeti'nin anayasal düzenine dahil eden 3. Madde , bir anayasa için tipik bir hüküm değildir. Aralık 1992'den önce, siyasi anlaşmaya dayalı olarak Anayasa'ya dahil edilmedi. Hükümetin taslağı ilk başta Şart'a herhangi bir atıfta bulunmazken, sonraki taslaklarda en azından geçici ve nihai hükümlerde bu Şart'tan bahsedildi ve bu da önemine göre yetersiz görüldü. Sonunda, Çek Ulusal Konseyi'nin tüm komiteleri Aralık 1992'de Şart'a bir referansın Anayasa'nın ilk bölümüne dahil edilmesini önerdi. Şimdiye kadar 23/1991 Coll. Anayasa Yasası'nın bir parçası olan Şart, onunla bağlantısı kesildi ve Çek Ulusal Konseyi Başkanlığı'nın olağanüstü bir kararında yeni yasalaştı ve 2/1993, Coll. Bu daha sonra Şart'ın normatif doğasını sorgulamak için kullanılmıştır. Temel hak ve özgürlükleri düzenleyen bir yasaya benzer bir atıf, Avusturya'nın 1867 Aralık Anayasası'nda (Dezemberverfassung) ve Çekoslovak Cumhuriyeti'nin ikinci geçici anayasasında da (No. 37/1918 Coll. ve müteakip) yer almıştır.
yargı koruması
4. madde , temel hak ve özgürlüklerin yargı korumasına tabi olduğunu belirtir. Bu haklar, Şart'ta yer alanlarla sınırlı olmayıp, diğer anayasal düzenlemeler ve uluslararası anlaşmalarda yer alan hakları da içerir.
Siyasi sistem ve siyasi karar alma
Çek Cumhuriyeti'nin siyasi sistemi, siyasi partilere de yeri doldurulamaz bir rol yükleyen 5. maddede tanımlanmıştır . 6. Madde , azınlıkların korunmasıyla birlikte çoğunluk kuralı ilkelerini benimseyen, siyasi karar almaya adanmıştır .
Doğanın korunması
Doğanın korunmasını güvence altına alan 7. Madde , Bakanlar Kurulu'nun Anayasa taslağının bir parçası değildi. Bu, Anayasa'da bir "çevre paragrafı" olması gerektiğine ikna olan Václav Havel tarafından yazılmıştır . Sonuç olarak, Havel'in önerisinin yalnızca kısaltılmış bir versiyonu Anayasa'ya girdi.
Bölgesel özyönetim
8. Madde , bölgesel özerklik ilkesini veren temel bir hükümdür. Böyle bir hüküm, demokratik 'rechsstaat'ın önemli bir kurucu özelliği olduğu kadar, aynı zamanda Avrupa Yerel Özyönetim Şartı'nın bir gereği olduğu için vazgeçilmezdir . Bölgesel özyönetim, 99-105. maddelerde daha ayrıntılı olarak açıklanmaktadır.
Anayasa değişikliği ve sonsuzluk hükmü
Anayasa'nın ancak bir Anayasa Yasası ile değiştirilebileceğini (paragraf 1), böyle bir değişikliğin bile Anayasa'nın esas özünü ortadan kaldıramayacağını veya bozamayacağını belirten 9. maddede üç temel kural vardır (paragraf 3). ve yasal düzenlemelerin inşası veya yorumlanması bile bu çekirdeği ortadan kaldıramaz veya bozamaz (paragraf 3).
Demokratik bir devletin özsel özelliklerinin değiştirilmesinin kabul edilemez olduğunu belirten ikinci fıkra, Anayasa'nın yerleşik asli çekirdeği olarak bilinen şeydir . Tarihsel olarak, bu tür bir siper maddesi ilk olarak Ağustos 1804 Fransız Cumhuriyeti'nin ilk Anayasasında ortaya çıktı ve cumhuriyetçi hükümet biçiminin gözden geçirilemeyeceğini belirtti. Aynı yapı Fransa'nın mevcut Anayasasında yer almaktadır .
Bir anayasadaki yerleşik fıkranın bir diğer önemli tarihi örneği , 1919-1945'teki gelişmelere tepki olarak 1949 Federal Almanya Cumhuriyeti Temel Yasasında yer aldı . İlk olarak, Temel Kanunun ancak Temel Kanunun lafzını açıkça değiştiren veya değiştiren bir kanunla değiştirilebileceğini belirtir. İkinci olarak, asli çekirdeği anayasa yapıcısının yetkilerinin ötesine yerleştiren bir hüküm içermektedir. Buna değişmezlik ya da sonsuzluk şartı denir . Çek muadili aksine , Alman Temel Kanununun sonsuzluk maddesi ( Ewigkeitsklausul ), asli çekirdeğinin ne olduğunu belirtir: federasyonun devletlere bölünmesi, devletlerin yasa yapma yetkileri, bir insanın onuru, bir demokratik sosyal devlet , halkın egemenliği, güçler ayrılığı, hükümetin kanunla sınırlandırılması ve direnme hakkı.
Uluslararası anlaşmalar
Anayasa'nın 10. Maddesi , uluslararası hukukun iç hukuka dahil edilmesiyle ilgili kilit hükümler içermektedir. 'Euro-Değişikliği' yürürlüğe girene kadar, insan hakları ve temel özgürlüklere ilişkin uluslararası anlaşmalara anayasal düzene benzer bir yasal yetki verdi. Değişiklik, bunun geçerli olduğu anlaşmaları genişletti ve ayrıca uygulama önceliği verdi.
Uluslararası kuruluşlara yetki devri
Çek Cumhuriyeti'nin AB'ye katılımına tepki olarak 'Euro-Değişikliği' ile Anayasa'ya 10a ve 10b maddeleri eklenmiştir. Madde 10a, uluslararası bir kurum veya kuruluşa yetki devri koşulunu belirler. Madde 10b, böyle bir üyelikten doğan yükümlülüklerle ilgili olarak, Meclis'i bilgilendirmenin Bakanlar Kurulu'nun görevi ve Meclis dairelerinin görüş bildirme hakkı olduğunu belirtmektedir.
Toprak bütünlüğü
Çek ulusal topraklarının ne olduğunu tanımlamanın anayasal dayanakları 11. maddedir, ayrıca Çek Cumhuriyeti'nin ulusal sınırlarını değiştirmek için bir anayasal düzenlemenin gerekli olduğunu şart koşar .
Çek vatandaşlığı
12. Madde , Çek vatandaşlığının kazanılması ve kaybedilmesiyle ilgili kuralları belirler . 2007'de, Çek vatandaşlığına hak kazanmanın yasal bir iddiası olmadığını açıkça belirten vatandaşlık hakkında bir anayasa kanunu tasarısı hazırlandı. Bu muhtemelen , Çek vatandaşlığı hakkı olduğuna karar veren Yüksek İdare Mahkemesi'nin içtihadının üstesinden gelme girişimiydi .
Devletin başkenti ve sembolleri
13. maddede Prag başkent ilan edilmiştir . Ayrıntılar bir tüzüğe bırakılırken, 14. madde Çek Cumhuriyeti'nin sembollerini listeler: arması , resmi renkleri , ulusal bayrağı , cumhurbaşkanının bayrağı , resmi mührü ve milli marşı .
İkinci Bölüm – Yasama Gücü
Parlamento, kamaraları ve üyeleri
İkinci Bölüm, Çek Parlamentosu'na yasama ve anayasa yapma yetkisi vermektedir . 15. madde, yasama yetkisinin Temsilciler Meclisi ve Senato olmak üzere iki kamaradan oluşan Parlamento'ya ait olduğunu belirtmektedir . Madde 16 , Temsilciler Meclisi'nin dört yıllık bir dönem için seçilen 200 üyeye sahip olduğunu (seçim nispi sistem temsiline dayalıdır), Senato'nun ise 6 yıl için seçilen 81 üyeye sahip olduğunu (seçim çoğunluk sistemine dayalıdır), seçim üçte birini seçmek için her iki yılda bir yapılır. 17. madde seçim programını belirler. Madde 18 , aktif oy hakkını veya seçilme hakkını ve seçim sürecini düzenler .
Üçüncü bölüm
Belirli yürütme yetkilerinin Cumhurbaşkanı ile hükümet ( Başbakanın başkanlığında olduğu gibi) arasında nasıl tanımlanacağını belirler . Bu bölüm ayrıca , Cumhurbaşkanının halk tarafından doğrudan seçilmesinin niteliğinin yanı sıra, bir hükümet seçiminde cumhurbaşkanının yetkisinin sınırlamalarını da ana hatlarıyla belirtmektedir . (Madde 54-80).
Bölüm dört
Anayasanın 81. maddesinde, yargı yetkisinin cumhuriyet adına yasama ve yürütmeden bağımsız hukuk mahkemeleri tarafından yürütüleceği belirtilmektedir. Cumhuriyet adına burada bulunan formül aynı zamanda bir Çek mahkeme her asli iktidar alıntı. 82. madde, yargıçların bağımsızlığı ve tarafsızlığı şartını ve yargının tüm kararlarının geçerliliğini düzenlemektedir .
83-89. Maddeler Çek Cumhuriyeti Anayasa Mahkemesine ayrılmıştır ve bunun yalnızca anayasa tarafından yönetileceğini belirtir. Örneğin, yetkilerini düzenli bir kanunla sınırlamak söz konusu değildir. Senato tarafından aday gösterilen ve cumhurbaşkanı tarafından 10 yıl süreyle görevlendirilen 15 hakime, bir milletvekilinin yararlandığı dokunulmazlık kadar dokunulmazlık veriliyor .
Makaleler oluşan mahkeme sistemini açıklamak 90-96 Çek Cumhuriyeti Yargıtay , Danıştaya , yüksek mahkemeler, bölgesel mahkemelere ve adliye.
Beşinci Bölüm
Anayasa, Yüksek Denetim Ofisini kurar (Madde 97).
Altıncı Bölüm
Gelen yazıda 98 , anayasa konumunu ve yetkilerini belirler Çek Merkez Bankası (CNB). Fiyat istikrarını sağlamak için CNB'ye merkez bankası rolünü atar . Faaliyetlerine dış müdahalelere kanunen izin verilmelidir. Bankanın konumunun Anayasa'ya dahil edilmesini talep eden, o zamanki ulusal banka Josef Tošovský'nın yöneticisiydi. Belgeyi hazırlayan avukatlar, belgeyi üç yetki kapsamına sokmanın bir yolunu bulamayınca, bankaya kendi şubesi verildi.
Yedinci Bölüm
Anayasa, cumhuriyetin topraklarını kendi kendini yöneten bölgesel bölgelere ve bölgelere ayırarak yerel yönetimin temelini oluşturur (Madde 99–105).
Sekizinci Bölüm
Belge, esas olarak Cumhuriyet'in kuruluşunun ilk yılında geçerli olan bir dizi sözde 'geçici' meseleye ağırlık vererek sona eriyor. Esas olarak, Çekoslovak Federal Cumhuriyeti'nin kurucu bir parçası olarak eski Çek hükümetinin hangi memurlarının veya yasalarının Çek Cumhuriyeti anayasanın başka yerlerinde bulunan hükümler uyarınca yeni memurlar veya yasalar çıkarana kadar yürürlükte kalacağını özellikle tanımlar . Bu bölümün hükümleri arasında açık ara en kalıcı olanı , Temel Haklar ve Özgürlükler Şartı'nı (1991) anayasanın bir parçası yapan 112 (1) . Maddedir. Bu hareketin, Çek vatandaşlarına gelecekteki bir Çek hükümetinin feshetmesi son derece zor olacak belirli kişisel haklar vererek , Haklar Bildirgesi'nin hızla ABD anayasasına eklenmesiyle ortak yönü vardır (Madde 106–113).
Anayasayı Değiştirmek
Genel gelişme
İstikrar her zaman Çek Cumhuriyeti ve Çekoslovakya anayasa hukukunun ve anayasalarının (tüm anayasal eylemlerin toplamı) bir özelliği olmuştur. Anayasa yürürlüğe girdiğinden beri, yalnızca birkaç kez değiştirildi ve değişikliklerin Çek anayasal sistemi üzerinde önemli bir etkisi olmadı.
Daha yüksek bölgesel kendi kendini yöneten birimler
Anayasayı değiştiren ilk Parlamento Yasası, 1/1993 Sayılı Çek Ulusal Meclisinin Anayasal Yasasını Değiştiren ve Yüksek Özyönetim Birimlerinin Oluşturulmasına İlişkin 347/1997 Coll Sayılı Anayasa Yasasıdır Coll., Çek Cumhuriyeti Anayasası . Anayasa'nın 100. maddesinin 3. fıkrasında varsayıldığı gibi, daha yüksek bölgesel özerk birimler oluşturdu.
NATO
Anayasanın ifadeler ayrıca içine Çek Cumhuriyeti katılımına ilişkin Anayasa sayılı kanunun 300/2000 Coll. Tarafından değiştirildi Kuzey Atlantik İttifakı hareket böyle konuşlandırılması konularda Anayasa hükümleri değişti 1999 yılında silahlı kuvvetler , Müttefik silahlı kuvvetlerin Çek Cumhuriyeti topraklarında kalması, ülkenin uluslararası örgütlerin savunma sistemlerine katılması ve bu konularda kabine ile Parlamento arasında güç ayrılığı.
Çek Ulusal Bankası
Anayasa'da yapılan bir diğer değişiklik, 448/2001 Sayılı Anayasa Kanunu'nu getirdi. Bakanlar Kurulu, Şubat 2000'de bir anayasa değişikliği hazırladı, ancak bu, ikinci okumada Temsilciler Meclisi tarafından reddedildi . Tasarının bir kısmı, 6/1993 Coll. üzerinde Çek Merkez Bankası . Yasama organının reddetmesi sonucunda, Çek Ulusal Bankası Yasası Anayasa ile bağdaşmaz hale geldi. Anayasayı değiştirmek için gerekliliğini gerektirdiği Yasası, yeni ifadeler, sonuç olarak bir zorunluluk ve bir gereklilik haline gelmiştir Avrupa Ekonomik Topluluğunu Kuran Antlaşma'nın ve Statüsü hakkında Protokol Avrupa Merkez Bankaları Sistemi ve Avrupa Merkez Bankası , bu anlaşmaya bağlı. Değiştirilmesi - Yeni bir tasarı teknik bir sınırlı kaleme alınmıştır "para biriminin istikrarını" tarafından "fiyatlar istikrar" maddesinde 98 yılında.
Avrupa-Değişikliği
18 Ekim 2001'de kabul edilen sözde 'Euro-Değişikliği', Anayasa'da oldukça önemli bir değişiklikti. 1 Haziran 2002 tarihinde yürürlüğe giren 395/2001 Sayılı Kanun, Coll. ülkenin uluslararası hukuktan kaynaklanan yükümlülüklere uyduğunu belirten 1. maddeye 2. paragrafı ekledi. Şimdiye kadar sadece temel insan hakları ve özgürlüklerine ilişkin uluslararası anlaşmalara yüksek yasal güç atfeden 10. maddeyi değiştirdi ve bu yüksek yasal gücü Parlamentonun onaylamayı kabul ettiği tüm ilan edilmiş uluslararası anlaşmalara vermek üzere genişletti. Uluslararası bir kuruluş veya kuruluşlara yetki devri koşullarına ilişkin yönergeler sağlayan 10a ve 10b maddeleri eklenmiştir. Bu tür bir organa üyelikten doğan yükümlülüklerle ilgili olarak Bakanlar Kurulu, Parlamentoyu bilgilendirmekle yükümlüdür ve Parlamentonun her iki kanadı da görüş bildirme hakkına sahiptir. Anayasa Mahkemesi yargıcı için bağlayıcı olan kanunların listesi de dahil olmak üzere diğer bazı maddeler de değiştirilmiştir .
AB'ye katılım için referandum
Siyasi sınıfın bir bölümünün doğrudan demokrasi özelliklerinin getirilmesine karşı çıkması, Çek Cumhuriyeti'nin Avrupa Birliği'ne katılımına ilişkin referandumun Anayasa'ya bir kerelik bir hükmün eklenmesinin nedeniydi. 515/2002 Sayılı Anayasa Yasası olarak yayınlanmıştır.
Temsilciler Meclisinin kendi kendini feshetmesi
319/2009 Sayılı Anayasa Yasası Coll. özünde 2001 yılında Çek Cumhuriyeti Anayasası ve parlamento prosedürleri için Senato'nun daimi komitesi tarafından hazırlanmıştır. Kanun, Anayasa Mahkemesi'nin, Milletvekilleri Meclisinin Beşinci Seçim Süresinin Kısalmasına İlişkin Anayasa Kanununu iptal eden önceki bir kararına tepki olarak, Milletvekilleri Meclisi'nin kendi kendini feshetme olasılığını getirmiştir. Aynı zamanda, Kanun, Anayasa'da, cumhurbaşkanının seçim çağrısı yapamayacağı durumu öngörmeyen ve öngörmeyen bir boşluk tespit etti.
Başkanın doğrudan seçilmesi
Haziran 2011'de hükümet, cumhurbaşkanının halk oyu ile seçilmesini öngören bir anayasa kanunu tasarısını milletvekilleri meclisine sundu. Tasarı, Aralık 2011'de Temsilciler Meclisi tarafından ve Şubat 2012'de Senato tarafından onaylanmıştır. 71/2012 Sayılı yeni Anayasa Yasası'na kadar Coll. 1 Ekim 2012'de yürürlüğe giren Parlamentonun her iki kanadının ortak oturumunda cumhurbaşkanı seçildi. Seçimin, görevdeki başkanın görev süresinin sona ermesinden 30 gün önce veya erken bitmesi durumunda 30 gün sonra yapılması gerekiyordu. Cumhurbaşkanının yetkileri de değiştirildi. Bir ceza prosedürünün başlatılmamasını veya başlatılmış olsaydı devam etmemesini emretmek için cumhurbaşkanının şimdi hükümetin işbirliğine ihtiyacı var. Kanunun genel olarak yürürlüğe girmesi, yaklaşan cumhurbaşkanlığı seçimleri için önceden belirlenmiş olmakla birlikte, Kanun'un cumhurbaşkanının vatana ihanetten sorumluluğu ve Senato tarafından cumhurbaşkanına karşı anayasal dava açma şartı ile ilgili kısmı için, daha ileri bir tarih belirlendi, 8 Mart 2013.
Dış bağlantılar
- (İngilizce) Çek Cumhuriyeti Anayasası
- (Çek) Ústava České republiky