Litvanya Anayasası - Constitution of Lithuania
 |
|---|
Litvanya Cumhuriyeti Anayasası ( Litvanca : Lietuvos Respublikos Konstitucija ) tümü için yasal bir temel tanımlar yasalara geçirilen Litvanya Cumhuriyeti . 25 Ekim 1992'de yapılan referandumda onaylandı .
Tarih
Litvanya Tüzükleri
Litvanya Büyük Dükalığı yasalarını kodlamaya yönelik ilk girişim , 1529'da İlk Tüzük'ün iktidara gelmesiyle Litvanya Tüzükleri şeklini aldı . Rutheni dilinde yazılmış belge, ülkenin en yüksek yasasının rolünü yerine getirdi. başka hiçbir kanunun buna aykırı olamayacağı hükümler.
3 Mayıs 1791 Anayasası
18. yüzyılda, Litvanya Büyük Dükalığı ve Polonya Krallığı Tacı'ndan oluşan federal bir varlık olan Polonya-Litvanya Topluluğu , giderek daha fazla işlevsiz hale gelen iç politika nedeniyle bir düşüş dönemiyle karşı karşıya kaldı. Durumu düzeltmek için gecikmiş bir girişimde, 3 Mayıs 1791'de , dünyanın en eski kodlanmış ulusal anayasalarından biri olan bir anayasa kabul edildi .
Yeni anayasa, liberum vetoyu kaldırdı ve devletin karar vermesini engelleyen özellikler olan szlachta konfederasyonlarını yasakladı. Anayasa ayrıca hükümetin yasama, yürütme ve yargı organları arasında bir güçler ayrılığı sağladı, "halk egemenliği" kurdu ve siyasi hakları burjuvaziye genişletti. Köylülük, haklarının arttığını gördü, ancak yeniden teyit edilen serfliği kaldırmada yetersiz kaldı. Katolik inancının statüsü tanınmasına rağmen, dini hoşgörü korunmuştur.
22 Ekim 1791 tarihli İki Milletin Karşılıklı Garantisi, Polonya ve Litvanya Büyük Dükalığı'nın tek bir devlet içinde birliğini ve bölünmezliğini ve devlet yönetim organlarında eşit temsillerini onaylayan anayasaya eşlik etti.
1791 belgesi 19 aydan daha kısa bir süre yürürlükte kaldı; kısa sonrasında Rusya ile savaş , bu iptal edilmiştir Grodno Sejm 1795 By Kasım 1793 23 Commonwealth edildi bölümlenmiş arasında Rus İmparatorluğu , Prusya Krallığı ve Habsburg Avusturya , Rus egemenliği altında Büyük Dükalığı topraklarının çoğu .
iki savaş arası anayasalar
I. Dünya Savaşı'nın son dönemlerinde Litvanya 16 Şubat 1918'de bağımsızlığını ilan etti. 2 Kasım 1918, 4 Nisan 1919 ve 10 Haziran 1920'de üç ayrı geçici anayasa çıkarıldı.
2 Kasım 1918'de Danıştay bir anayasal düzenlemeyi kabul etti. O zamanlar, Litvanya'yı Almanya ile yakın bağları olan bir anayasal monarşi ilan eden 11 Temmuz 1918 tarihli kararla hala kısıtlıydı . Değişen bir ortamda, konsey, hükümet biçimini veya devlet başkanını belirtmeden anayasal eylemi kabul etmeyi seçti ve kararları Kurucu Meclis'e (Steigiamasis Seimas) bıraktı .
4 Nisan 1919'da Danıştay, Geçici Anayasanın değiştirilen Temel İlkelerini kabul etti. Değişiklikler esas olarak Konsey Başkanlığı yerine Başkanlık makamının getirilmesi için dikkate değerdi. Kurulduktan sonra, Kurucu Meclis 10 Haziran 1920'de Litvanya'yı parlamenter bir cumhuriyet olarak onaylayan ve kendi yetkilerinin çerçevesini ve sınırlarını belirleyen başka bir geçici anayasal eylemi kabul etti.
Kurucu Meclis 1 Ağustos 1922'ye kadar bir anayasa kabul etmedi. Demokratik bir anayasa, çağdaş Batı Avrupa anayasalarına benziyordu, halkın temel hak ve özgürlüklerini, siyasi özgürlükleri, siyasi çoğulculuğu ve demokratik seçimler için bir mekanizmayı içeriyordu. Anayasa, güçlü bir parlamento ( Seimas ) ve devlet başkanı olarak siyasi olarak zayıflamış bir Başkan öngörüyordu .
17 Aralık 1926'da bir darbe, Litvanya Cumhuriyeti'ni Antanas Smetona başkanlığındaki otoriter bir devlete dönüştürme sürecini başlattı . 1922 anayasası, daha 12 Nisan 1927'de, Başkan yeni bir seçim ilan etmeden Seimas'ı feshettiğinde göz ardı edildi. Cumhurbaşkanının yetkisini güçlendiren ve parlamentoyu zayıflatan bir anayasa reformu önerildi.
Yeni bir anayasa Mayıs 1928'de Smetona tarafından 1922 belgesinde (Seimas'ın onayını gerektirecek olan) oluşturulan Anayasayı değiştirme prosedürünü izlemeye yönelik herhangi bir girişimde bulunmadan ilan edildi. Bunun yerine anayasa, millete 10 yıl içinde onaylanması gereken bir "öneri" olarak sunuldu, ancak bu hüküm anlamlı görülmedi. Anayasa bir parlamentoyu korudu, ancak yasaların çıkarılması, anlaşmaların onaylanması ve bütçenin hazırlanması ve uygulanması gibi tüm işlevlerini parlamento oturumda değilken Cumhurbaşkanı'na verdi. Seimas 1936 yılına kadar yeniden toplanmayacaktı.
1928 anayasası hiçbir zaman milletin onayına sunulmadı. Bunun yerine, hükümet 1938'de yeni toplanan Seimas tarafından onaylanan yeni bir anayasa üzerinde çalışmaya başladı (muhalefetin seçimlere katılmasına izin verilmedi). Anayasa, 1922 anayasasının liberal fikirlerini tersine çevirerek, devletin vatandaşlarının varlığının temeli olduğu fikrini ortaya attı, tersi değil. Anayasa, Başkan, Seimas, Hükümet ve mahkemeler tarafından kullanılan gücün "bölünemez" olduğunu ve Başkan tarafından yönetildiğini belirterek, güçler ayrılığını ortadan kaldırdı.
1940 yılında Litvanya Sovyetler Birliği tarafından işgal edildi . İronik bir şekilde, 1938 anayasası, gücü fiili olarak Justas Paleckis tarafından devralınan Başkan'ın elinde toplayarak , eylemlerini meşrulaştırmada Sovyetlere yardım etti . 1940 ve 1978'de , sırasıyla 1936 ve 1977 Sovyet anayasalarına dayanan Litvanya SSC'nin yeni anayasaları kabul edildi.
1938 anayasası, Litvanya'nın Sovyetler Birliği'nden bağımsızlığını ilan ettiği 11 Mart 1990'da yeniden canlandırıldı . Savaşlar arası dönemin Litvanya Cumhuriyeti ile yeni bağımsız devlet arasında yasal süreklilik sağlama amacına hizmet etti. Aynı gün anayasa askıya alınmış ve yerine Geçici Temel Kanun ile yeni bir anayasa taslağı yapılmıştır.
modern anayasa
başlangıç
Litvanyalı SSC Yüksek Sovyet Geçici Temel Kanunu - kendi parlamentosunda, bir geçici anayasayı kabul edilen Aynı gün Mart 1990 11 Sovyetler Birliği'nden Litvanya'nın bağımsızlığını ilan etti. Yasa, yeni devlet için demokratik hakları garanti eden ve demokratik süreç kurallarını belirleyen bir çerçeve oluşturdu. Bununla birlikte, hükümet Sovyet selefine benzer şekilde yapılandırıldı: yasama ve yürütme işlevleri parlamento altında birleştirildi ( Yüksek Konsey , Litvanya : Aukščiausioji Taryba ) ve yargı erki bağımsız değildi. Hükümet görevleri Yüksek Kurul başkanlığı tarafından yerine getirildi ve başkanlık başkanı meclis başkanı ve Devlet Başkanı oldu.
Sovyet modelinin yeni demokratik hükümet sistemine uygun olmadığı kanıtlandı. Temel Kanun, değişen ekonomik ve sosyal ilişkileri, toplumun ve devletin gelişen taleplerini yansıtmamıştır. Ayrıca Kanunun üçte birinden fazlası iki yıllık bir sürede değiştirilmiştir.
Sonraki iki yıl içinde, 1990 ve 1991'de hazırlanan bağımsız taslaklarla yeni bir anayasa üzerinde çalışmalar yapıldı. 1991 yılının sonunda, Yüksek Kurul, anayasa taslağı hazırlamakla görevli bir komisyon kurdu. Ortaya çıkan öneri, 21 Nisan 1992 tarihinde Yüksek Kurul tarafından onaylanarak kamuoyuna sunulmuştur. Sąjūdis liderliğindeki bir koalisyon tarafından alternatif bir anayasa taslağı hazırlandı . İki öneri arasındaki temel fark, hükümetin çeşitli kolları arasındaki dengeydi. Üst Kurul tarafından onaylanan öneride parlamenter sistem öngörülürken , alternatif öneride başkanlık modeli önerildi. Nihai belge, tamamen parlamenter sistem ile başkanlık sistemi arasındaki bir uzlaşmayı temsil ediyordu .
Benimseme
Yeni anayasa, Yüksek Kurul tarafından Ekim 1992'de onaylandı ve halk oylamasına sunuldu. Anayasa 25 Ekim 1992'de yapılan referandumda onaylandı . Oy kullananların yüzde yetmiş beşi (tüm uygun seçmenlerin %57'si) %75,3'lük bir katılımla belgenin kabul edilmesi lehinde oy kullandı.
İçindekiler
1992 Anayasası, batı demokrasilerinin kurumlarının ve deneyimlerinin, Litvanya geleneğinin ve Sovyetler Birliği'nden miras kalan sosyal güvenceler sisteminin birleşik etkisini yansıtmaktadır.
Belgenin giriş hükümleri (Bölüm I), Devletin temel ilkelerini içerir, demokrasiye yüksek değer verir, ancak aynı zamanda "bağımsızlık, toprak bütünlüğü veya anayasal düzene karşı zorla müdahale girişimlerine karşı toplu ve bireysel savunma hakkını ileri sürer. eyalet". Hükümler ayrıca Litvanya topraklarının herhangi bir "devlet türevine" bölünmesine izin vermiyor - ülkedeki etnik azınlık sorunlarına bir çözüm olarak bölgesel özerkliğe atıfta bulunuluyor . Anayasanın 150. maddesi, "Litvanya Cumhuriyeti'nin Sovyet Sonrası Doğu İttifaklarıyla Bağlantısızlığına İlişkin" bir anayasal düzenlemeyi içeriyor ve Bağımsız Devletler Topluluğu ve benzeri yapılara üyeliği etkin bir şekilde yasaklıyor . Çok aynı makale üyesi olarak Litvanya tanır "Avrupa Birliği'nde Litvanya Cumhuriyeti üyelik konusundaki Litvanya Cumhuriyeti Anayasa Yasası" içeren Avrupa Birliği .
İnsan hakları
"Düşünce, inanç ve vicdan" özgürlüğü de dahil olmak üzere temel insan hakları ve demokratik değerler anayasada yer almakta olup, aynı zamanda mezheplere tüzel kişilik statüsünü garanti altına almakta ve devlet okullarında din öğretimine izin vermektedir. Anayasa, kişisel, siyasi ve dini hakların yanı sıra sosyal hakları da güvence altına alır. Daha önce belirtildiği gibi, bunlar ücretsiz tıbbi bakım, yaşlılık aylığı, işsizlik tazminatı ve ailelere ve çocuklara destek içerir.
Devlet
Yönetme yetkisi, yasama ve yürütme organları arasında bölünmüştür ; bağımsız bir yargı , anayasanın ve dalların yargı yetkilerinin yorumcusu ve aralarındaki ihtilafların hakemi olarak hareket eder. Anayasa, gücün tek bir kişi veya kurumda toplanması tehlikesini açıkça kabul etmektedir. Yasama organı, savaşlar arası yıllarda kullanılan eski adı Seimas'a yeniden kavuştu . Yürütme, Bakanlar Kurulu olarak bilinen bir kabine ile bir Başkan ve bir Başbakandan oluşur . Yargı, Yüksek Mahkeme ve alt mahkemelerden ( Yargıtay , bölge mahkemeleri ve yerel mahkemeler) oluşur. Litvanya Cumhuriyeti Anayasa Mahkemesi Seimas'a Başkanı ve eylemlerinin anayasaya karar verir, Hükümet , yargıdan bağımsız olarak değerlendirilir. Ofisi Procurator Genel yargının özerk bir kurumdur. Barış zamanında "özel yetkili" mahkemeler kurulması yasak olmasına rağmen, idari veya aile mahkemeleri gibi özel mahkemelerin kurulmasına izin verilir.
Parlamento
Parlamento Litvanya bir olan tek kamaralı yasama denilen Seimas . Seimas, nispi temsil esasına göre parti listelerinden seçilen yetmiş ve tek üyeli bölgelerden yetmiş bir üyeden oluşan 141 üyeden oluşur. Orantılı temsil esasına göre Seimas'ta yer alabilmek için, bir partinin kullanılan oyların en az yüzde 5'ini alması gerekir. Yasama organı dört yıl için seçilir. Milletvekili adayları en az yirmi beş yaşında olmalıdır. Seimas üyeleri başbakan veya Kabine üyesi olarak görev yapabilir, ancak merkezi veya yerel yönetimde veya özel girişim veya kuruluşlarda başka herhangi bir pozisyonda bulunamazlar. Parlamento, başbakanı ve bakanlardan oluşan kabineyi ve ayrıca başbakanı ve hükümet programlarını onaylamalıdır. Ayrıca, programını sırayla iki kez reddederek veya hükümete olan güvensizliğini ifade etmek için gizli bir oylamayla hükümeti istifaya zorlayabilir .
Yasama organının yetkileri bir dizi araç tarafından kontrol edilir: ilk olarak, belirli anayasal sınırlamalarla; ikincisi, anayasada tanımlandığı şekliyle cumhurbaşkanı tarafından; ve üçüncüsü, Anayasa Mahkemesi tarafından. Anayasanın 64, 131 ve 132. maddeleri, Seimas'ın Hükümeti, özellikle de bütçeyi kontrol etme kabiliyetini sınırlar. 64. madde meclis oturumlarının zamanlarını belirler. Uzatma mümkün olmakla birlikte, normalde yasama organı iki oturuma bölünmüş yedi ay üç günden fazla görev yapamaz. Hükümet tarafından sunulan bütçe, ancak yasama organı ek harcamalar için finansman kaynaklarını gösteriyorsa, yasama organı tarafından artırılabilir. Eğer bütçe bütçe yılı başlamadan önce onaylanmamıştır, önerilen harcamalar bir önceki yıla göre daha yüksek olamaz. Son olarak, yasama organı, Litvanya devleti ve demokrasisinin temel özellikleri ile ilgili karar verme yetkisine sahip değildir. Bunlar referandum yoluyla vatandaşa bırakılıyor. Benzer şekilde, yasa yapma girişimi yasama organıyla sınırlı olmayıp, yasama organını 50.000 imzalı bir dilekçe sunarak yasayı değerlendirmeye zorlayabilecek vatandaşlara da aittir.
Devlet Başkanı
Yasama organının yetkileri ayrıca, yasama organı tarafından kabul edilen hem olağan hem de anayasal yasaları veto edebilecek olan Başkanın yetkileri tarafından kontrol edilir . Cumhurbaşkanının imzası olmadan kanunlar çıkarılamaz. Bir başkanlık vetosu geçersiz kılınabilir, ancak yalnızca Seimas üyeliğinin salt çoğunluğu ile. Cumhurbaşkanı, hükümetin bütçesini altmış gün içinde onaylamayı reddederse veya doğrudan hükümete güvensizlik oyu verirse, Parlamentoyu feshedebilir. Ancak, bir sonraki seçilen Parlamento, daha erken bir cumhurbaşkanlığı seçimi çağrısı yaparak misilleme yapabilir.
Cumhurbaşkanı doğrudan halk tarafından beş yıllık bir dönem ve en fazla iki dönem için seçilir . Başkan, kesin olarak söylemek gerekirse, yürütme organının tek başkanı veya baş yönetici değildir. Litvanyalılar Fransız başkanlık modelini ödünç aldılar , sonra onu kendi ihtiyaçlarına uyarladılar. Adayların en az kırk yaşında olması gerekmektedir. İlk turda seçilebilmek için bir adayın, seçmenlerin yüzde 50'sinin katılımıyla, kullanılan toplam oyların yarısından fazlasını kazanması gerekir. Seçmenlerin yüzde 50'sinden daha azı çıkarsa, bir aday toplam oyların en az üçte birini kazanırsa ilk turda çoğul olarak kazanabilir. İlk turda bir başkan çıkmazsa, en iyi iki aday arasında iki hafta içinde, çoğulluğun kazanmak için yeterli olduğu ikinci bir tur yapılır.
Cumhurbaşkanı devletin başıdır. Başkan ayrıca Başbakanı seçer ve onun tavsiyesi üzerine Kabineyi seçer (Başbakan ve Kabineleri Seimas'ın onayına tabidir), bakan adaylarını onaylar ve silahlı kuvvetlerin başkomutanını atar. yasal onay. Başkan, temel dış politika sorunlarını çözer ve askeri ve diplomatik rütbeler verebilir, yasama onayı olmadan diplomatlar atayabilir ve yasama organının daha sonra yasama eylemiyle bir kararnameyi devirme hakkına tabi olan kararnameler çıkarabilir. Genel olarak, cumhurbaşkanı dış politikada iç politikadan daha fazla güce sahiptir.
Son olarak, Başkan yargı organını etkilemek için önemli yetkilere sahiptir. Başkan, Anayasa Mahkemesine üç yargıç ve Yüksek Mahkemeye tüm yargıçları aday gösterme (ve Seimas'ın aday gösterilmesini onaylama) hakkına sahiptir. Başkan ayrıca, yasama onayı ile Temyiz Mahkemesi yargıçlarını da atar. Ancak mahalli, ilçe ve özel mahkemelerde hâkimlerin atanması veya nakledilmesi için yasama onayı gerekli değildir.
Anayasa Mahkemesi
Anayasa Mahkemesi denetler yasama ve onların mevzuat ve / veya eylemleri anayasal olup olmadığını konusunda karar vermesini tarafından hükümetin yürütme dalları hem. Mahkeme, yasama organı tarafından atanan dokuz yargıçtan oluşur; her biri cumhurbaşkanı, meclis başkanı ve Yüksek Mahkeme Başkanının adaylarından üçü. Cumhurbaşkanı, Anayasa Mahkemesi Başkanı'nı aday gösteriyor. Bununla birlikte, Anayasa Mahkemesi tarafından incelenecek davalar, Seimas, olağan mahkemeler veya Cumhurbaşkanı üyelerinin yalnızca beşte biri tarafından açılabilir.
Ayrıca bakınız
Referanslar
Dış bağlantılar
- Litvanya Cumhuriyeti Anayasası - Litvanya Cumhuriyeti Anayasa Mahkemesinin web sitesinden