Estonya Anayasası - Constitution of Estonia
 |
|---|
Estonya Anayasası, Estonya Cumhuriyeti'nin temel yasasıdır ve devlet düzenini, en yüksek gücün vatandaşlarına verildiği demokratik bir cumhuriyetinki gibi kurar. İlk Anayasa, 15 Haziran 1920'de özgürce seçilen Estonya Kurucu Meclisi tarafından kabul edildi ve 21 Aralık 1920'de yürürlüğe girdi. 1933'te yapılan bir referandumun ardından 24 Ocak 1934'te büyük ölçüde değiştirilen Anayasa, ikinci Anayasa'nın 1'de yürürlüğe girmesine kadar yürürlükte kaldı. Ocak 1938. Sovyetler Birliği'nin Estonya'yı işgal ettiği 16 Haziran 1940'a kadar fiili olarak yürürlükte kaldı ve yasal olarak , Estonya Cumhuriyeti'nin dördüncü ve mevcut Anayasasının referandumla kabul edildiği 28 Haziran 1992'ye kadar yürürlükte kaldı.
Tarih
Birinci Anayasa (1920–1933/38)
İlk Anayasa, Jean-Jacques Rousseau'nun ulusal egemenlik fikrinin bir yansımasıydı . Güç, Montesquieu ilkelerine göre yargı, yürütme ve yasama arasında bölündü . Anayasa, yüksek derecede kamu inisiyatifi ve referandumlar öngörmüştür. Anayasanın Montesquieu'nun fikirleri üzerine modellenmesine rağmen, güç dağılımında bir dengesizlik vardı. Belge radikal bir şekilde parlamenterdi ve tek odalı Riigikogu'ya yürütme ve yargı üzerinde geniş bir yetki vererek istikrarsızlığa ve sık sık hükümet değişikliklerine yol açtı. Devlet Yaşlısı, cumhurbaşkanlığına eşdeğer bir görev, hem devlet başkanı hem de hükümet başkanı olarak görev yaptı.
Kronik hükümet istikrarsızlığı nedeniyle, 10 Devlet Yaşlısı tarafından yönetilen (18 hükümet), Anayasa'nın yeniden taslağı için girişimlerde bulunuldu. 1932'de yapılan bir referandumda, seçmenler yeni bir Anayasa'nın önerilen iki taslağını reddetti, ancak popülist Estonya Bağımsızlık Savaşı Gaziler Birliği veya Vaps Hareketi tarafından önerilen bir anayasa değişikliği 1933'te bir referandumda kabul edildi ve 24 Ocak'ta yürürlüğe girdi. 1934. Eyalet Büyüklerine geniş yetkiler veren ve Riigikogu'nun boyutunu ve gücünü azaltan bu değişiklik, yönetim sistemi üzerinde o kadar büyük bir etkiye sahipti ki, sıklıkla kendi başına yeni bir anayasa ile karıştırılıyor. Devlet Yaşlısı, kanun gücüyle kararname çıkarma yetkisine sahipti. Bu yeni Anayasa ile Vaps Hareketi'nin iktidara gelmesini engellemek için seçimlere kadar "Devlet Yaşlısının Görevlerinde Başbakan" olarak görev yapan Konstantin Päts , 12 Mart 1934'te kansız bir darbeyle iktidarı ele geçirdi. Değiştirilen anayasanın çok otoriter olduğunu söyleyen Päts, yeni bir Anayasa'nın kabul edilmesi için baskı yaptı.
İkinci Meşrutiyet (1938–1940/92)
1936'da bir referandum , yeni bir belge taslağı hazırlamak için bir Ulusal Meclis'in kurulmasını onayladı. 1 Ocak 1938'de yürürlüğe giren bu Anayasa, Temsilciler Meclisi ve Ulusal Konsey'den oluşan iki meclisli bir Ulusal Meclis oluşturdu. Temsilciler Meclisi'nden gelen yasaları gözden geçirip onaylayacak olan Ulusal Konsey, yerel yönetim, meslek ve meslek kuruluşları ve üst düzey yetkililerden temsilcilerden oluşurken, Temsilciler Meclisi doğrudan halk tarafından seçilirdi. Devlet başkanına "Cumhurbaşkanı" unvanı verildi; artık doğrudan halk tarafından seçilmedi, bunun yerine Ulusal Meclisin her iki odasından ve yerel yönetimin ek temsilcilerinden oluşan bir seçim kurulu tarafından seçildi . Başkan oldukça geniş yetkilere sahipti, ancak 1934 değişiklikleri uyarınca Devlet Yaşlısından biraz daha az güçlüydü.
Sovyet tarzı bir "anayasa", 25 Ağustos 1940'ta Sovyet destekli kukla bir hükümet tarafından, üçüncü Anayasa'nın gerektirdiği şekilde referanduma tabi tutulmadan, yasadışı bir şekilde getirildi. 1936 Sovyet anayasasına dayanıyordu. Sovyet Estonya 1940 anayasasının yerini 1978'de 1977 Sovyet anayasasına dayanan başka bir anayasa aldı.
Üçüncü Anayasa (1992-günümüz)
Mevcut Anayasa, 28 Haziran 1992'de yapılan bir referandumdan sonra kabul edildi. 1920 ve 1938 Anayasalarının unsurlarını içeriyor. 1938'de oluşturulan cumhurbaşkanlığını korurken, 1920'de kurulan tek meclisli yasama organını geri getiriyor . Estonya devleti ile sürekliliğini açıkça ortaya koyuyor. 1920 ile 1940 arasında var olduğu gibi ve bu nedenle Estonya'nın bağımsızlığı için restoratif bir temel sağlıyor. 1920 Anayasası gibi, eski Devlet Yaşlısı unvanını geri yükleme konusundaki bazı tartışmalardan sonra Başkan olarak adlandırılan devlet başkanı, büyük ölçüde törensel bir görevdir. Ancak, 1938 Anayasası gibi, hükümete ayrı bir Başbakan başkanlık ediyor.
Kompozisyon
Mevcut Anayasa bir önsöz ve birkaç bölüm içermektedir. Önsöz okur:
- " Devleti güçlendirmek ve geliştirmek için sarsılmaz bir inanç ve sarsılmaz bir irade ile,
- Estonya halkının sarsılmaz ulusal kendi kaderini tayin hakkı üzerine kurulan ve 24 Şubat 1918'de ilan edilen,
- özgürlük, adalet ve hukuk üzerine kurulmuş,
- iç ve dış barışı koruyacak, şimdiki ve gelecek nesillerin toplumsal ilerlemeleri ve refahları için bir taahhüt olan,
- Estonya ulusunun, dilinin ve kültürünün çağlar boyunca korunmasını garanti edecek olan,
- Estonya halkı , 1938 yılında yürürlüğe giren ve 28 Haziran 1992 tarihinde yapılan bir referandumla Anayasa'nın § 1 temelinde aşağıdaki Anayasa'yı kabul etti. "
Bölümler
Mevcut Anayasa on beş bölümden oluşmaktadır.
- Birinci bölüm, devletin doğasına ilişkin genel hükümler içermektedir. Yedi makale içerir.
- İkinci bölüm, insanların hak, özgürlük ve görevlerini ortaya koymaktadır.
- Bölüm 3, Estonya halkını ve vatandaşlığını tanımlar.
- Bölüm 4, Estonya Parlamentosu (Riigikogu) ile ilgilidir.
- Bölüm 5 , Estonya Cumhurbaşkanı ve onun görev, sorumluluk ve haklarına ilişkindir .
- Bölüm 6 , Estonya Hükümeti'ne hitap etmektedir .
- Bölüm 7, mevzuat sürecini ele almaktadır.
- Bölüm 8, mali konulara ve bütçeye değinmektedir.
- 9. Bölüm, uluslararası ilişkiler ve anlaşmaları ele almaktadır.
- Bölüm 10, askeri meseleleri ele alıyor.
- Bölüm 11, Ulusal Denetim Ofisinin ve Genel Denetçinin işlevi ve rolü ile ilgilidir.
- Bölüm 12, Adalet Şansölyesinin hakları, işlevleri ve atanmasına ilişkindir.
- Bölüm 13, yargı sistemi ve mahkemelerin yapısı ve işleyişi ile ilgilidir.
- Bölüm 14, Estonya'daki yerel yönetimin yargısal, idari ve bütçesel yönleriyle ilgilidir.
- 15. Bölüm, Anayasanın değiştirilmesiyle ilgili mekanizmalar ve prosedürlerle ilgilidir.
Dördüncü Anayasa'nın on beşinci yıldönümü
Mevcut Anayasanın on beşinci yıldönümü kutlamaları için, A. Le Coq , Estonya Adalet Bakanlığı ile işbirliği içinde yeni bir bira markası olan Anayasa Pilsener'i ( Estonca : Põhiseaduse Pilsner ) üretti .