Nepal'de topluluk ormancılığı - Community forestry in Nepal

Kasım 2017. Kumrose Topluluk Ormanı, Kumrose, Nepal. USAID için Jason Houston'ın fotoğrafı

Toplum ormancılık programı içinde Nepal bir olan hükümet azaltmak için çaba orman bozulmasını ve teşvik etmek , sürdürülebilir ormancılık uygulamaları yanı sıra geliştirmek için geçim topluluğunun. Farklı politikaları, kurumları ve uygulamaları içerir. Topluluk ormancılık programının iki ana amacı, yerel toplulukları güçlendirirken , Himalaya ormanlarında çevresel koruma faydalarını teşvik etmektir .

Nepal, topluluğa ve gruplara orman kaynaklarını yönetme yetkisi veren bir topluluk ormancılık yönetimi programını benimseyen ilk gelişmekte olan ülkelerden biri oldu . Sonuç olarak, Nepal, çevresel bozulmayı durdurmada ve çorak alanlarda ormanları yeniden oluşturmada doğrudan ilerleme kaydettikleri için topluluk temelli orman yönetiminde liderlerden biri olarak duruyor . Çalışmalar, topluluk ormancılığının çevresel bozulmayla mücadelede ve kaynakları yeterli şekilde kullanmada sahip olacağı potansiyel faydaları kanıtlamıştır .

Yönetim

Topluluk ormancılık programından önce , Nepal Hükümeti 1950'lerin ortalarında yerel ormanların kontrolüne sahipti. Topluluk ormancılığı projesi, çevresel sürdürülebilirlik ve bozulan Himalaya yamaçları için büyük bir endişenin olduğu 1970'lerin sonlarında meyvelerini verdi . Devam eden artan nüfus kaynakları zorladı ve hükümet, Nepal halkının daha iyi geçimini sağlarken ormanlarını korumak için yöntemler arıyordu . Hükümet, Himalaya yamaçlarındaki çevresel bozulmayı daha da azaltmak için yerel halkın orman yönetimine aktif katılımına ihtiyaç duydukları sonucuna varmıştır.

İlk kurumsal değişim, 1978'de Panchayat Ormanı ve Panchayat tarafından korunan Orman Kurallarının orman düzenlemesinin yerel yönetimlere seçilen orman alanlarını denetleme ve yönetme hakkına izin vermesiyle başladı . 1990'ların başında 1993 tarihli Orman Yasası uyarınca daha da büyük bir değişim başladı . Bu yasa, hükümetin daha fazla yerelleşmesini yürürlüğe koydu ve yerel toplulukların, kaynaklar için bağımlı oldukları ormanlar üzerinde doğrudan erişim ve yönetime sahip olmasına izin verdi. Ancak bu, hükümetin ormanların mülkiyetini kaybetmediği anlamına gelmez. Topluluklar ormanları kullanma ve yönetme hakkına sahipken, devlet mülkiyeti hala elinde tutuyor. 1993 Orman Yasası ve 1995 Orman Yönetmeliği iki hakkı garanti altına aldı: 1) kendi kendini yönetme hakkı ve 2) orman yönetimi ve kullanımı hakkı.

Etkileri

İnsanlar

Kasım 2017. Kumrose, Nepal. USAID için Jason Houston'ın fotoğrafı

Nepal'deki topluluk ormancılık programı kapsamındaki iki ana hedeften biri, Nepal halkının genel geçim kaynaklarını iyileştirmenin yanı sıra yoksulluğu azaltmaktı . Nepal'de kast , ekonomik durum, etnik köken , cinsiyet, yaş ve savunmasızlık temelinde çeşitli ayrımcılık biçimleri mevcuttur. Bu programın temel amacı, katılımı artırmak ve sosyal olarak marjinalleşmiş halkları güçlendirmek, topluluk içinde karar verme yeteneklerine izin vermekti.

Programın genel başarısı nedeniyle, Nepal'deki ulusal ormanların dörtte biri topluluk yönetimi altındadır ve 1,6 milyon hane topluluk ormanı kullanıcı grupları olarak dahil edilmiştir. 19.000'den fazla topluluk ormanı kullanıcı grubu vardır.

Topluluk ormancılığı kullanıcı grupları içinde, orman kaynakları yönetimine katılan zengin, orta ve yoksul haneler bulunmaktadır. Farklı sosyo-ekonomik haneler ve orman yönetimi arasındaki katkı nispeten eşittir. Yakacak odun , kereste ve yem gibi ormanlardaki kaynaklar , yerel halk tarafından satışlardan gelir elde etmek için kullanılmaktadır. Program, düşük gelirli haneler üzerinde doğrudan etkisi olan toplumsal kalkınma çalışmalarını teşvik etti. Toplum geliştirme faaliyetleri sayesinde, geçimlerini iyileştirmek için günlük gelir elde edebiliyorlar.

Ancak, toplum ormancılığı programına sosyo-marjinalleşmiş halkların katılımını sağlamak için oluşturulan teşvikler konusunda soru işaretleri vardır. Varlıklı haneler, orman yönetimi ve yönetişimi söz konusu olduğunda daha fazla karar verme gücüne sahiptir. Bu, alt kast , kadın ve benzerlerini, programa katılımın yanı sıra daha düşük karar verme yetkisi konumuna getirir. Daha varlıklı haneler, devlet yöneticilerine daha fazla erişime sahip olup, karar alma pozisyonlarına hakim olmalarını sağlar. Orman kaynak fiyatlarını belirleyebildikleri için, bu, katılım için yüksek fiyatları karşılayamayan yoksul hanelerin teşviklerini azaltabilir. Topluluk ormancılık programının Nepal halkının geçim kaynaklarının iyileştirilmesi hedefine ulaşması ve bunu sürdürmesi için, dezavantajlı grupların teşvik edilmesi kalkınma için çok önemlidir.

Çevre

Ekim 2017. Kailas, Bajhang Bölgesi , Nepal. USAID için Jason Houston'ın fotoğrafı

Nepal'de topluluk ormancılık programının uygulanmasının ana itici güçlerinden biri, çevresel bozulmanın etkilerini azaltmak ve Himalaya ormanlarının koşullarını iyileştirmekti. Bir araştırmaya göre, topluluk ormancılık programı parsellerindeki biyolojik çeşitlilik , Terai'deki ormanlardaki topluluk dışı ormancılık arazilerinden önemli ölçüde daha yüksekti .

Topluluk ormancılığı programının genel etkileri, ağaç ve bitki türlerinin gençleştirilmesi ve çeşitliliğinin genişletilmesi sonucunda biyolojik çeşitliliğin artmasını içerir. Topluluğun orman yönetimine aktif katılımının, bir zamanlar çorak olan yamaçlarda biyolojik çeşitliliğin ve orman örtüsünün arttırılmasında olumlu bir etkisi olduğu açıktır. Topluluk ormancılığının uygulanmasını ve iyileştirilmiş orman koşullarını değerlendiren kapsamlı çalışmalar olmamasına rağmen, genel gözlem ve vaka çalışmaları ile genel orman koşullarında ilerleme belirtileri olduğu açıktır.

Referanslar