Temsilciler Meclisi (Belçika) - Chamber of Representatives (Belgium)

Temsilciler Meclisi

Hollandaca : Kamer van Volksvertegenwoordigers
Fransızca : Oda temsilcileri
Almanca : Abgeordnetenkammer
55. yasama organı (2019-2024)
Arması veya logosu
Tip
Tip
Liderlik
Eliane Tillieux , PS
13 Ekim 2020'den beri
Çoğunluk liderleri
muhalefet liderleri
Yapı
Koltuklar 150 temsilci
Belçika Federal Hükümeti Temsilciler Meclisi 2019
Siyasi gruplar
Hükümet (87)
  •   PS (19)
  •   Vooruit (9)
  •   Bay (14)
  •   Açık Vld (12)
  •   CD&V (12)
  •   eko (13)
  •   Grön (8)

Muhalefet (63)

Dönem uzunluğu
5 yıl
seçimler
% 5 seçim bölgesi seçim barajı ile on bir seçim bölgesinde açık liste orantılı temsil
son seçim
26 Mayıs 2019
sonraki seçim
2024
Buluşma yeri
Chambre Belgique interieur.jpg
Ulus Sarayı Brüksel , Brüksel Bölgesi , Belçika
Belçika bayrağı.svg
İnternet sitesi
www .dekamer .be
lachambre .be
Tüzük
Belçika Temsilciler Meclisi İç Tüzüğü (İngilizce)

Temsilciler Odası ( Dutch : Kamer van Volksvertegenwoordigers , Fransızca: Chambre des représentants , Alman: Abgeordnetenkammer ) iki odalarından biridir iki meclisli Federal Meclis ait Belçika , diğeri Senato . Federal Parlamento'nun " alt meclisi " olarak kabul edilir . Bu ses hakkında 

Üyeler ve seçimler

Madde 62 Belçika Anayasası 11 seçim bölgeleri vardır 150'ye de Temsilciler Meclisi sandalye sayısını sabitler on ile hangi tekabül İlleri (beş Dutch- ve beş Fransızca konuşulan) ve Brüksel-Başkent Bölgesi . Altıncı Belçika devlet reformundan önce , Flaman Brabant eyaleti iki seçim bölgesine ayrıldı: biri Leuven için diğeri Brüksel-Halle-Vilvoorde (BHV) olarak adlandırıldı ve her ikisi de Brüksel Başkent Bölgesi'nden 19 iki dilli belediyeyi kapsıyordu. ve Flaman Brabant'taki 35 Hollandaca konuşan Halle-Vilvoorde belediyesi, Fransızca konuşan sakinler için dil olanaklarına sahip yedi belediye de dahil .

Koltuklar kullanarak siyasi partiler arasında paylaşıldı D'Hondt yöntemi ait nisbi temsil hafifçe büyük parti ve koalisyonun iyilik. Yüzde 5'lik bir seçim barajı var.

Temsilciler iki sözde "dil grubuna" bölünmüştür. Toplam 150 temsilciden 88'i, Hollandaca konuşulan bölgeden temsilcilerden oluşan Felemenkçe dil grubunun bir parçasıdır ve 62'si, Fransızca konuşan bölgeden temsilcilerden oluşan Fransızca dil grubunun bir parçasıdır ve Almanca dil alanı. Brüksel bölgesinden gelen temsilciler için temsilci olarak yemin ettikleri dil, hangi dil grubuna mensup olduklarını belirlemektedir. 2007 federal seçimlerinin ardından, Oda'nın 1999'dan beri ilk kez Almanca konuşan bir üyesi ( Kattrin Jadin ) var.

Bununla birlikte, Belçika anayasası nedeniyle , her iki dil topluluğuna da parlamentoda eşit yetkiler verilmiştir. Genel olarak yasa tasarıları her iki dil grubunda da çoğunluk olmadan geçirilebilse de, belirli konularla ilgili yasa tasarıları ('topluluk yasaları' olarak adlandırılır) her iki dil grubunun onayına ihtiyaç duyamaz ve buna ihtiyaç duyar.

Aşağıdaki tablo, dil grupları ve seçim bölgeleri arasındaki koltukların mevcut (2019) dağılımını göstermektedir.

Brüksel'deki Ulus Sarayı , Belçika Federal Parlamentosu'nun her iki Odasına da ev sahipliği yapıyor.
Hollandaca dil grubu fransızca dil grubu
Seçim bölgesi Koltuklar Seçim bölgesi Koltuklar
Brüksel Başkent Bölgesi (iki dilli) 2/15 Brüksel Başkent Bölgesi (iki dilli) 13/15
Anvers 24 Hainaut 18
Doğu Flandre 20 Liège 15
Flaman Brabantı 15 Lüksemburg 4
Limburg 12 namur 6
Batı Flandre 16 Valon Brabant 5
Toplam 89 Toplam 61

Nitelikler

Leopold II yemin ediyor

Belçika anayasasının 64. maddesi temsilciler için dört nitelik ortaya koymaktadır: her temsilci en az 21 yaşında olmalı, Belçika vatandaşlığına sahip olmalı, medeni ve siyasi haklardan tam olarak yararlanmalıdır ve Belçika'da ikamet etmelidir. Bir temsilci, ancak Belçika'daki üç resmi dilden biri olan Felemenkçe, Fransızca veya Almanca'da yemin ettikten sonra göreve başlayabilir. Ayrıca birden fazla dilde yemin etmeyi de seçebilir. Görev yemini şöyledir: "Anayasaya uyacağıma yemin ederim" . ( Hollandaca : Ik zweer de Grondwet na te leven , Fransızca: Je jure d'observer la Constitution , Almanca: Ich schwöre, die Verfassung zu befolgen )

Bazı ofisler temsilcilik ofisi ile bağdaşmaz. Temsilci olarak göreve yemin eden bir bölge veya topluluk parlamentosunun üyeleri, Belçika Seçim Kanunu uyarınca otomatik olarak bölge veya topluluk parlamentosunda yer almayı bırakır. Aynı durum tersi için de geçerlidir, bir bölge veya topluluk parlamentosunda görev yemini eden bir temsilci otomatik olarak temsilci olmaktan çıkar. Bir Temsilciler Meclisi üyesi aynı zamanda Senato üyesi de olamaz ve senatörlerin Temsilciler Meclisine katılabilmek için Senato'daki koltuklarından vazgeçmeleri gerekir.

Bir diğer önemli uyumsuzluk ise kuvvetler ayrılığına dayanmaktadır . Bakan olarak atanan temsilci, Temsilciler Meclisindeki görevinden ayrılır ve bakan olduğu sürece yerine başkası atanır; Belçika Anayasası'nın 50. maddesi ile . Temsilci aynı anda hem memur hem de yargı mensubu olamaz, ancak Meclise seçilen bir memur siyasi izne hak kazanır ve memurluktan istifa etmesi gerekmez. Üye olmak da mümkün değildir , Federal Parlamento ve Avrupa Parlamentosu Üyesi aynı zamanda.

Temsilciler Meclisi, bu (veya diğer) uyumsuzluklardan herhangi birinin üyeleri için geçerli olup olmadığını sistematik olarak kontrol etmez, ancak yeni seçilen üyeler, görev sürelerinin başlangıcında en önemli uyumsuzluklar hakkında bilgilendirilir ve bunların olup olmadığını doğrulamak onlara kalmıştır. uyumsuzluklar ile ilgili düzenlemelere uygun olup, uymadıkları takdirde hangi görevden ayrılacaklarını belirlemektir.

Memurlar

Temsilciler Meclisi, her yıl Ekim ayının ikinci Salı günü başlayan her parlamento döneminin başında , cumhurbaşkanı olarak bilinen bir başkanlık görevlisi seçer . Başkana, ikisi sırasıyla birinci başkan yardımcısı ve ikinci başkan yardımcısı olarak bilinen ve her parlamento döneminin başında seçilen en fazla beş başkan yardımcısı yardımcı olur. Başkan geleneksel olarak hükümet koalisyonunu oluşturan partilerden birinin üyesidir, Meclis tarihinde sadece üç kez Başkan muhalefet üyesi olmuştur. İlk başkan yardımcısı genellikle Başkanın dil grubundan başka bir dil grubunun üyesidir. Belçika Temsilciler Odası şimdiki başkanı Patrick Dewael ait Açık VLD .

Başkan, Temsilciler Meclisi genel kuruluna başkanlık eder, meclisteki tartışmaları yönlendirir ve kontrol eder ve Meclis'in demokratik işleyişini sağlamaktan, mecliste düzen ve güvenliğin korunmasından ve İçtüzük'ün uygulanmasından sorumludur. Temsilciler Meclisi. Bu amaçla, kendisine önemli yetkiler verilmiştir. Ayrıca Odayı hem ulusal (diğer kurumlara karşı) hem de uluslararası düzeyde temsil eder. Başkan ayrıca, yasa tasarılarının ve tekliflerin kabul edilebilirliğini de değerlendirir.

Birlikte Odası Başkanı Belçika Senatosu Başkanı , arkasında hemen alıyor Kral içinde öncelik sırasına . İkisinin büyüğü, öncelik sırasına göre ikinci sırada yer alır. Temsilciler Meclisi ve Senato başkanları, Başbakan'ın üzerindedir .

Temsilciler Meclisi Bürosu, Başkan, Başkan Yardımcıları, Sekreterler ve en az beş üyeli fraksiyonların kat liderlerinden oluşur. En az 12 üyesi olan ve Büroda Başkan, Başkan Yardımcısı veya Sekreteri bulunmayan fraksiyonlar ek üye atayabilir. Büro, bir parlamento dönemi için seçilir, ancak uygulamada Büro'nun bileşimi, Federal Parlamento erken feshedilmedikçe, dört yıllık yasama süresinin tamamı boyunca aynı kalır. Büro, Temsilciler Odasının yönetiminden sorumludur. Ayrıca Büro, Temsilciler Odası personelini de atar ve görevden alır. Büro genellikle üç ayda bir toplanır.

Ayrıca Temsilciler Meclisi'nin en önemli organlarından biri olan Başkanlar Konferansı da bulunmaktadır. Daire başkanı ve başkan yardımcılarından, halen Oda üyesi olan Dairenin eski başkanlarından ve kat liderinden ve her fraksiyonun bir üyesinden oluşur. Oda ile ilişkilerden sorumlu federal hükümetin bir üyesi de Konferans toplantılarına katılır. Konferans, günlük işleri ve Oda'nın çalışmalarını tartışmak için haftalık olarak toplanır.

Temsilciler Meclisi, tıpkı Senato gibi, genel kurul tarafından iki yıl için seçilen beş temsilciden oluşan bir Quaestors Koleji'ne sahiptir. Quaestors, Odanın temizliğinden sorumludur, ayrıca insan kaynakları ve bilgisayar gibi konulardan da sorumludurlar. Senato ve Meclis'teki Quaestors Kolejleri, kütüphane, binalar, güvenlik, yemek servisi vb. ile ilgili ortak sorunları çözmek için düzenli olarak toplanır.

prosedür

Senato gibi, Temsilciler Meclisi de Brüksel'deki Millet Sarayı'nda toplanır . Odanın yarım bisikleti yeşil renkte dekore edilmiştir. Buna karşılık, Senato'nun yarım bisikleti kırmızı ile dekore edilmiştir. Bu renkler kullandığı renklere ilham edildi Avam Kamarası ve Lordlar Kamarası arasında İngiltere Parlamentosu .

Belçika Anayasası öngörmektedir Federal Meclis en az 40 günlük bir meclis oturumu her yıl Ekim ayının ikinci Salı günü sağ tarafından toplanır. Bu, meclis oturumunun Kral tarafından çağrılmadan otomatik olarak açıldığı anlamına gelir . Anayasa ayrıca, Temsilciler Meclisi oturumda olmadığında Senato'nun toplanamayacağını da belirtir. Anayasa, Federal Parlamentonun en az 40 gün süreyle oturumda kalması gerektiğini öngörse de, uygulamada yıl boyunca oturumda kalır. Prensip olarak, olağan bir oturum Ekim ayının ikinci Salı gününden bir sonraki yıl Ekim ayının ikinci Salı gününden önceki güne kadar sürer, ancak Federal Parlamento Noel tatilleri, Paskalya tatilleri ve Paskalya tatilleri için yılda üç kez tatile girer. 20 Temmuz'dan Eylül sonuna kadar yaz tatilleri. Parlamento döneminin bitiminden önce Federal Parlamento feshedilir ve yeni seçimler yapılırsa, yeni seçilen Meclis bir sonraki olağan oturumun başlangıcına kadar olağanüstü oturumda toplanır.

Temsilciler Meclisi komiteleri genellikle Salı ve Çarşamba günleri toplanır. Çarşamba günü, Başkanlık Konferansı genel kurulun gündemini belirlemek üzere toplanır. Perşembe sabahı kesirler buluşuyor. Temsilciler Meclisi genel kurul toplantısı için genellikle Perşembe öğleden sonra toplanır ve iki haftada bir Çarşamba günleri de genel kurul toplantısında toplanır. Her Perşembe öğleden sonra 14:00 ile 15:00 arası Soru Zamanıdır . Cuma günleri genellikle meclis faaliyetleri yoktur.

Anayasanın 53. Maddesi, Dairenin karar alabilmesi için üyelerinin en az çoğunluğunun hazır bulunması gerektiğini belirtmektedir. Bunun, federal hükümet üyelerine yönelik tartışmalar veya sorular gibi Daire'nin tüm işleri için geçerli olmadığı, ancak kararların alınması için yeter sayının bulunması gerektiği dikkate değerdir . Yeterli üye yoksa karar geçersizdir. Karar verilebilmesi için hazır bulunan ve oy kullanan üyelerin en az %50 artı 1'inin olumlu oy kullanması gerekir. Oyların eşitliği halinde başkanın oyu belirleyici olmaz ve teklif reddedilir. Anayasanın 53. maddesinde belirtilen prosedür çoğu karar için geçerlidir, ancak anayasa iki istisna belirler: anayasayı değiştirmek için üyelerin üçte iki çoğunluğunun hazır bulunması ve kullanılan oyların en az üçte ikisinin olması gerekir. olumlu olması ve sözde özel bir yasanın kabul edilebilmesi için her dil grubundan %50 artı 1 nitelikli çoğunluğun bulunması ve en az %50 artı 1 bulunması ve en az %50 artı 1'in bulunması gerekir. her dil grubunda kullanılan oyların yanı sıra iki dil grubunun birlikte kullandığı oyların üçte ikisinin olumlu olması gerekir.

Meclis üç şekilde oy kullanabilir. İlk olarak, tarafından oy kullanabilir yoklama . Eskiden üyelerin isimleri alfabetik sıraya göre okunurdu ve her üye ismi anıldığında oyunu ilan etmek zorundaydı, ancak 1995'ten beri yoklama ile oylama elektronik olarak yapılıyor. Yoklama yoluyla oylama en sık kullanılan yöntemdir ve üç durumda zorunludur: bir hükümet açıklamasına ilişkin müzakerelerin sonunda, bir bütün olarak ve en az sekiz üye tarafından talep edildiğinde, yasa tasarılarının oylanması. İkinci olarak, Meclis oturarak ve ayakta oy kullanabilir. Bu yöntem, hızlı tedavi gerektiren ve net bir çoğunluğun olduğu daha az önemli vakalarda kullanılır. Tereddüt halinde oylama yeniden yapılır veya elektronik ortamda yapılır. Oturarak ve ayakta oylama anonimdir ve bir yasa tasarısının değişiklikleri ve münferit maddelerinin oylanması için kullanılır. Son olarak, Oda gizli oylama yapabilir. Prensip olarak, oylar alenidir ve mevzuatla ilgili oylar asla gizli değildir, sadece Oda'nın yapması gereken atamalar ve adaylıklar gizli oyla yapılır.

Komiteler

Temsilciler Meclisi, komiteleri çeşitli amaçlar için kullanır. Dairenin, her biri belirli bir hükümet alanından (örneğin adalet veya sosyal işler) sorumlu olan birkaç daimi komitesi vardır. Bu daimi komiteler, yasa tasarılarını ve yasa tekliflerini inceler ve değerlendirir ve bu amaçla oturumlar düzenleyebilir. Daimi bir komite 17 Temsilciden oluşur, üyeler orantılı temsil kullanılarak atanır. Komitelerin başkanları da aynı nispi temsil ilkesine göre taraflar arasında bölünmüştür. Sonuç olarak, bazı komitelere muhalefet üyeleri başkanlık ediyor.

Daimi komiteler

Bu daimi komitelerin bir listesi:

  • Savunma
  • Sosyal işler
  • Adalet
  • Dış ilişkiler
  • Anayasanın Revizyonu ve Kurumların Reformu
  • Ticaret ve İktisat Hukukuna İlişkin Sorunlar
  • İçişleri, Genel İşler ve Kamu Hizmeti
  • Ekonomi, Bilim Politikası, Eğitim, Ulusal Bilim ve Kültür Kurumları, Orta Sınıflar ve Tarım
  • Finans ve Bütçe
  • Altyapı, İletişim ve Kamu İşletmeleri
  • Halk Sağlığı, Çevre ve Sosyal Yenilenme

Özel komiteler

Vatandaşlığa Kabul Komitesi gibi özel komiteler de vardır .

Yasama işlevleri

Belçikalıların kralı Leopold I'in heykeli ile Hemicycle

21 Mayıs 1995 seçimlerinden bu yana, Temsilciler Meclisi ile Senato arasında, Senato'nun Temsilciler Meclisi'nden daha az yetkiye sahip olmasıyla sonuçlanan bir yetki dağılımı yaşandı . Bundan önce, Temsilciler Meclisi ve Senato aynı yasama işini eşit bir temelde yaptı. Bu, her iki meclisin de bir yasa tasarısının tam olarak aynı versiyonunu geçirmesi gerektiği anlamına gelir.

Bazı konularda hem Meclis hem de Senato hala eşit güce sahiptir, bu da her iki Meclisin de tasarının tam olarak aynı versiyonunu geçirmesi gerektiği anlamına gelir. Bunlar arasında anayasa değişiklikleri, nitelikli çoğunluk gerektiren yasalar ("topluluk yasaları" olarak anılır), Belçika Devletinin temel yapısına ilişkin yasalar, Federal Devlet , Topluluklar ve Bölgeler arasındaki işbirliği anlaşmalarını onaylayan yasalar, yargının, Danıştayın ve Belçika Anayasa Mahkemesinin örgütlenmesine ilişkin uluslararası anlaşmaların ve yasaların onaylanması . Ancak, uluslararası anlaşmalara ilişkin kanun tasarıları, Meclis'e geçmeden önce Senato'ya sunulur.

Hemen hemen tüm diğer mevzuat için, Temsilciler Meclisi Senato'dan önce gelir. Ancak Senato, belirli bir süre içinde Meclis tarafından kabul edilen metinleri inceleme ve bunu yapmak için bir neden varsa değişiklik yapma olanağına sahip olduğundan, yine de bir değerlendirme ve düşünme odası olarak müdahale edebilir. Daire daha sonra Senato tarafından önerilen değişiklikleri kabul edebilir veya reddedebilir veya yeni önerilerde bulunabilir. Durum ne olursa olsun, tüm "olağan mevzuat" konusunda son söz Daire'ye aittir. Senato, kabul ettiği, onaylayabilen, reddedebilen veya değiştirebilen bir yasa tasarısını da Meclis'e sunabilir, bu durumda son söz Meclis'tedir.

Ayrıca Temsilciler Meclisinin münhasıran sorumlu olduğu bazı konular da vardır. Bu hususlar, vatandaşlığa kabulün verilmesi , Federal Hükümet bakanlarının hukuki ve cezai sorumluluğu , hükümet bütçesi ve Devlet hesaplarına ilişkin yasaların çıkarılması , parlamento ombudsmanlarının atanması ve faaliyetlerini incelemesi ve askeri kotaların belirlenmesini içerir.

Hükümet ile İlişki

Federal Hükümet üyeleri , Anayasa'nın 101. maddesi uyarınca Temsilciler Meclisine karşı sorumludur. Federal Hükümet göreve başlarken, temsilcilerin çoğunluğunun güvenine sahip olmalıdır. Temsilciler Meclisi ayrıca Federal Hükümetin siyasi kontrolünden münhasıran sorumludur. Federal Hükümete olan güven, Meclis tarafından herhangi bir zamanda, bir güvensizlik önergesi kabul edilerek veya bir güven önergesinin reddedilmesiyle geri alınabilir .

Belçika siyasetinin parçalanmış doğası nedeniyle, hiçbir parti ailesinin Temsilciler Meclisi'nde salt çoğunluk için gereken 76 sandalyeyi kazanma şansı yoktur. Sonuç olarak, Birinci Dünya Savaşı'nın sona ermesinden bu yana neredeyse tüm Belçika hükümetleri, iki veya daha fazla parti veya parti ailesi arasında koalisyonlar olmuştur.

son seçim

Mevcut kompozisyon

Eylül 2019 itibariyle mevcut parti sıralamaları:

Üyelik Dil
grubu
Üyeler
Yeni Flaman İttifakı (N-VA) Flemenkçe 25
Sosyalist Parti (PS) Fransızca 20
Vlaams Belang (VB) Flemenkçe 18
Reformist Hareket (MR) Fransızca 14
eko Fransızca 13
Hristiyan Demokrat ve Flaman (CD&V) Flemenkçe 12
Belçika İşçi Partisi (PVDA-PTB) iki dilli 12
Açık Flaman Liberalleri ve Demokratları (Açık VLD) Flemenkçe 12
Farklı Sosyalist Parti (sp.a) Flemenkçe 9
groen Flemenkçe 8
Hümanist Demokratik Merkez (cdH) Fransızca 5
Demokratik, Federalist, Bağımsız (DéFI) Fransızca 2
Toplam 150

Eski kompozisyonlar

1993'ten önce: 212 milletvekili

1978–1981

26 31 1 57 25 15 22 14 11 4 1 4 1
BSP PSB PSB (LÜX) özgeçmiş PSC PRLW PVV VU FDF + RW RW UDRT-RAD KPB-PCB VB

1981–1985

2 2 26 35 43 18 24 28 20 8 3 2 1
Agalev eko SP PS özgeçmiş PSC PRL PVV VU FDF + RW UDRT-RAD KPB-PCB VB

1985–1987

4 5 32 35 49 20 24 22 16 3 1 1
Agalev eko SP PS özgeçmiş PSC PRL PVV VU FDF UDRT-RAD VB

1987–1991

6 3 32 40 43 19 23 25 16 3 2
Agalev eko SP PS özgeçmiş PSC PRL PVV VU FDF VB

1991–1995

7 10 28 35 39 18 20 26 10 3 3 12 1
Agalev eko SP PS özgeçmiş PSC PRL PVV VU FDF + PPW ROSSEM VB FN

1993'ten sonra: 150 milletvekili

1995–1999

5 6 20 21 29 12 18 21 5 11 2
Agalev eko SP PS özgeçmiş PSC PRL + FDF VLD VU VB FN

1999-2003

9 11 14 19 22 10 18 23 8 15 1
Agalev eko SP PS özgeçmiş CDH PRL + FDF VLD VU&ID VB FN

2003–2007

4 23 25 21 8 24 25 1 1 18
eko SP.A + Ruh PS CD&V CDH BAY VLD'yi aç N-VA FN VB

2007–2010

8 4 14 20 30 10 23 18 5 1 17
eko Grön! SPA PS CD&V + N-VA CDH BAY VLD'yi aç LDD FN VB

2010–2014

8 5 13 26 17 9 18 13 27 1 1 12
eko Grön! SPA PS CD&V CDH BAY VLD'yi aç N-VA LDD PP VB

2014–2019

2 6 6 13 23 18 9 20 14 33 1 2 3
PTB-GO! eko groen SPA PS CD&V CDH BAY VLD'yi aç N-VA PP FDF VB

2019–

12 13 8 9 20 12 5 14 12 25 2 18
PTB-PVDA eko groen SPA PS CD&V CDH BAY VLD'yi aç N-VA DEFI VB

Ayrıca bakınız

Referanslar

Dış bağlantılar

Koordinatlar : 50°50′48″K 4°21′53″E / 50.84667°K 4.36472°D / 50.84667; 4.36472