Birleşik Krallık Kabinesi -Cabinet of the United Kingdom

Büyük Britanya ve Kuzey İrlanda Birleşik Krallığı Kabine
Birleşik Krallık Kraliyet Arması (HM Hükümeti).svg
İngiltere Başbakanı David Cameron ve ABD Dışişleri Bakanı John Kerry Downing Caddesi 10'da (26873120142).jpg
Dolap Odası , 10 Downing Caddesi
Kabine genel bakış
Oluşturulan 1644
(378 yıl önce)
 ( 1644 )
Tip Özel Konsey Komitesi
yargı yetkisi Birleşik Krallık Hükümeti

Birleşik Krallık Kabinesi, Birleşik Krallık Hükümetinin üst düzey karar alma organıdır . Danışma Meclisi'nin bir komitesi , başbakan tarafından yönetilir ve üyeleri arasında devlet bakanları ve diğer üst düzey bakanlar bulunur .

Bakanlar Yasası , Kabine'nin (ve kabine komitelerinin ) işinin temel olarak: başlıca politika konularına ilişkin sorular, halk için kritik öneme sahip sorular ve departmanlar arasında çözülmemiş bir tartışmanın bulunduğu sorular olduğunu söylüyor.

Tarih

En azından 16. yüzyıla kadar, devlet memurlarının ayrı ayrı mülkleri, yetkileri ve sorumlulukları kraliyet komutanlığı tarafından ayrı ofislerine verilmişti ve Kraliyet ve Danışma Meclisi yegane koordinasyon makamlarını oluşturuyordu. İngiltere'de hükümdara özel olarak, küçük bir oda anlamında bir kabine içinde verilen tavsiye anlamına gelen "kabine danışmanı" gibi ifadeler, 16. yüzyılın sonlarından itibaren ortaya çıkar ve günün standartlaştırılmamış imlası göz önüne alındığında , "konsey" mi yoksa "danışman" mı kastedildiğini ayırt etmek genellikle zordur. OED , Francis Bacon'a Denemelerinde ( 1605), yabancı bir alışkanlık olarak tanımlandığı ve onaylamadığı "Kabine konseyi" nin ilk kullanımına atıfta bulunur: "Hangi rahatsızlıklar, İtalya doktrini ve Fransa uygulaması, bazı kralların zamanlarında, kabine tavsiyelerini getirdi; hastalıktan daha kötü bir çare". I. Charles , 1625'te Privy Council veya "özel konsey" olarak katılımından itibaren resmi bir "Kabine Konseyi" başlattı ve böyle bir organ için "kabine"nin ilk kaydedilen kullanımı 1644'ten geliyor ve yine düşmanca ve terimi şüpheli yabancı uygulamalarla ilişkilendirir.

İngiltere'de , hükümdar adına İngiliz hükümetine liderlik eden bir şahsiyet olan başbakan tarafından yönetilen bakanlıklar vardı . Hükümdara karşı birincil sorumluluğa rağmen, ülkeyi yöneten bir grup bakana sahip olan bu bakanlıklar, modern kabine perspektifinin öncüsü olarak hizmet ettiler. Lord Stanhope ve Lord Sunderland'in bakanlıkları çöktükten sonra Sir Robert Walpole Hazine'nin Birinci Lordu olarak iktidara geldi . Kral I. George'un saltanatından bu yana Kabine, İngiliz hükümetinin başlıca yürütme grubu olmuştur. Hem o hem de II. George , her ikisi de anadili İngilizce olmadığından, İngiliz siyasetine aşina olmadıklarından ve bu nedenle büyük ölçüde seçilmiş danışman gruplarına güvendikleri için sistemi kullandılar. "Bakan" terimi, kraliyet görevlilerinin hükümdara "bakanlık yapmasından" beri ortaya çıktı. Ad ve kurum, İngilizce konuşulan çoğu ülke tarafından benimsenmiştir ve diğer ülkelerin Bakanlar Kurulu veya benzer organları genellikle gayri resmi olarak kabine olarak anılır.

Kabine Ofisi, Londra

Modern Kabine sistemi, Başbakan David Lloyd George tarafından 1916–1922 yılları arasında bir Kabine Ofisi ve Sekreterliği, komite yapıları, yayınlanmamış tutanaklar ve departman Kabine bakanlarıyla daha net bir ilişki ile kuruldu. Kabinenin resmi prosedürleri, uygulamaları ve işlemleri büyük ölçüde yayınlanmamıştır.

Bu gelişme , Hükümet genelinde daha hızlı ve daha iyi koordine edilmiş kararların savaş çabasının önemli bir parçası olarak görüldüğü Birinci Dünya Savaşı'nın zorunluluklarından doğdu . Kitlesel askere alma kararları, dünya çapında diğer hükümetlerle uluslararası alanda koordinasyon ve silah üretimi, bir iç " Savaş Kabinesi " tarafından geliştirilip denetlenebilecek genel bir savaş stratejisine bağlıydı. Ülke, savaştan sonra art arda krizler yaşadı: 1926 Birleşik Krallık genel grevi ; 1929-32 Büyük Buhranı; 1917'den sonra Bolşevizm'in ve 1922'den sonra Faşizmin yükselişi ; 1936'dan itibaren İspanya İç Savaşı ; Habeşistan'ın işgali 1936; ardından gelen Milletler Cemiyeti Krizi; ve Almanya'nın 1933'ten itibaren yeniden silahlanması ve yeniden canlanması, başka bir Dünya Savaşı'na yol açması . Bütün bunlar, Kabine merkezli, oldukça organize ve merkezi bir Hükümet talep ediyordu.

Kompozisyon

Bakanlar Kurulu üyeliğine ve katılanlara başbakan karar verir.

Maaş almaya hak kazanan toplam Kabine bakanı sayısı , ayrıca ayrı olarak ödenen lord şansölye ile birlikte 21 ile sınırlandırılmıştır . Bazı bakanlar, başsavcı gibi , "...son zamanlarda, her halükarda, ofisinin bağımsızlığının ve müstakilliğinin, göreve dahil edilmesiyle bulanıklaştırılmaması daha uygun görülmüştür. siyasi bir organ - yani Kabine - kanun memurlarının verdiği hukuki tavsiye temelinde politika kararları almak zorunda kalabilecek."

Kabine, Özel Konsey'in bir komitesidir (bu yoruma itiraz edilmiş olsa da) ve bu nedenle, tüm Kabine bakanları özel danışmanlar olmalıdır.

Kabine şimdi neredeyse tamamen Avam Kamarası üyelerinden oluşuyor ve Peel sözleşmesi bakanların yalnızca Avam Kamarası veya Lordlar Kamarası'ndan alınabileceğini dikte ediyor (bu sözleşme geçmişte ihlal edilmiş olsa da, dava Patrick Gordon Walker'ın belki de en dikkate değer istisnası). Bazen, her iki Meclisten de bir bakan atanmadığında, onlara geleneksel bir asillik verilir.

Kabine Sekreterliği'nden memurlar ve özel danışmanlar (başbakanın onayı ile) de Kabine toplantılarına katılabilir, ancak tartışmalara katılamazlar.

Eski Kabine Sekreteri Mark Sedwill ve akademisyenler Robert Hazell ve Rodney Brazier de dahil olmak üzere, modern Kabinenin çok büyük olduğu öne sürüldü . Robert Hazell, Kuzey İrlanda , İskoçya ve Galler Dışişleri Bakanlığı ofislerinin, Rodney Brazier'in İngiliz yerel yönetiminden sorumlu bir İngiltere devlet bakanı eklenmesini önerdiği bir departmanda, Birlik için tek bir Dışişleri Bakanı olarak birleştirilmesini önerdi .

Kabine toplantıları

Johnson Kabinesi'nin ilk toplantısı
Kabine masası

Kabine toplantılarının çoğu Downing Street 10'daki Kabine Odasında yapılır ; ancak bunların başka yerlerde de yer aldığı bilinmektedir.

Perşembe günü buluşma geleneğine rağmen, Gordon Brown'ın atanmasından sonra toplantı günü Salı olarak değiştirildi. Ancak David Cameron başbakan olduğunda, kabine toplantılarını yine Perşembe günleri yaptı. Theresa May'in yükselişi üzerine kabine toplantılarını Salı gününe geri aldı.

Toplantıların uzunluğu başbakanın tarzına ve siyasi koşullara göre değişmekle birlikte, modern toplantılar 30 dakika kadar kısa olabiliyor. Bakanlar, toplu bakanlık sorumluluğuna ilişkin anayasal sözleşmeyle bağlıdırlar .

Önem

Kabine bakanları, tüm bakanlar gibi atanır ve başbakanın tavsiyesi üzerine önceden haber vermeksizin veya sebep olmaksızın hükümdar tarafından görevden alınabilir . Bakanlar ve departmanlar arasında sorumlulukların tahsisi ve transferi de genel olarak başbakanın takdirindedir. Kabine her zaman, başlangıçta ödenmeyen görevi geleneksel olarak yalnızca primus inter pares ( eşitler arasında ilk) olarak tanımlanan başbakan tarafından yönetilmiştir, ancak bugün başbakan, atama ve Kabine bakanlarını görevden almak ve Kabine gündemini kontrol etmek. Hükümetin meslektaşlık derecesi, siyasi koşullara ve bireysel kişiliklere göre değişir.

Kabine, geleneksel anayasa teorisinde Westminster hükümet sistemi içindeki yürütmenin nihai karar alma organıdır . Bu yorum ilk olarak, İngiliz Anayasası adlı kitabında Kabine'yi İngiliz siyasi sisteminin "etkili sırrı" olarak tanımlayan Walter Bagehot gibi 19. yüzyıl anayasacılarının çalışmalarında ortaya çıktı . Kabinenin siyasi ve karar alma yetkisi, son birkaç on yılda kademeli olarak azaltıldı ve bazıları, rolünün bir "başbakanlık" hükümeti tarafından gasp edildiğini iddia ediyor. Modern siyasi çağda, başbakan bakanlık sıralamasıyla ilgili bilgileri tüm Kabine bakanlarının kıdemlerini ayrıntılandıran bir liste şeklinde yayınlar.

20. yüzyılın başlarında Kabine'nin merkezileşmesi, 1906'dan itibaren Asquith Kabinelerinin birinci sınıf temsilcisi olmaktan, David Lloyd George , Stanley Baldwin ve Winston Churchill'in hakim figürlerine geçen başbakanın gücünü artırdı .

Hükümet Enstitüsü , tam Kabine toplantılarının sayısının azalmasının, "resmi bir karar alma organı olarak Kabinenin rolünün savaştan bu yana düşüşte olduğunu" gösterdiğini iddia ediyor. Bu görüş, İngiliz anayasa uzmanı Vernon Bogdanor tarafından yalanlandı ve "Kabine, aslında, daha fazla konunun kabine komitelerine devredilmesine izin verdiği için, tam toplantılardaki düşüşle güçlendi. daha verimli yapılır."

Çoğu başbakan, Kabine üyesi olabilen ancak genellikle kendi kadrosunda kabine dışı güvenilir kişisel danışmanlardan oluşan kendi güvenilir danışmanlarından oluşan bir "mutfak kabinesi"ne sahiptir. Son hükümetlerde, genellikle Margaret Thatcher'dan ve özellikle Tony Blair'den gelen hükümetlerde, pek çok hatta tüm önemli kararların kabine toplantılarından önce alındığı bildirildi. Bu öneri medyada Clare Short ve Chris Smith gibi eski bakanlar tarafından yapılmış ve Blair'in "kanepe hükümeti" tarzının kınandığı Butler Review'da netlik kazanmıştı.

Başbakanın, Kabine'deki etkin tartışmayı engelleyerek Kabine'yi kontrol etme yeteneği ile yürütmenin parlamenter işlemlere hükmetme yeteneğinin birleşik etkisi, Britanya başbakanını, seçmeli bir diktatörlüğe benzetilen büyük bir güç konumuna yerleştirir. Quinton Hogg, Lord Hailsham , 1976). Parlamentonun günün Hükümetini hesaba katma konusundaki göreceli yetersizliği, Birleşik Krallık medyası tarafından, Hükümeti sorgularken ve ona meydan okurken gösterdikleri şevk için bir gerekçe olarak sıklıkla dile getirilmektedir. Bazı insanlar Bireysel Medya Şirketlerinin Britanya seçimlerinin belirli bileşenleri üzerinde kilit etkiye sahip olduğuna inandıkları için bu genellikle tartışmalıdır .

Kabine Hükümeti'nin klasik görüşü Walter Bagehot tarafından İngiliz Anayasası'nda (1867) ortaya kondu ve burada başbakanı primus-inter-pares (" eşitler arasında birinci ") olarak tanımladı. Görüş, Richard Crossman tarafından The Myths of Cabinet Government'ta (1972) ve Tony Benn tarafından sorgulandı . Her ikisi de 1960'ların İşçi Partisi hükümetlerinin üyeleriydi ve başbakanın konumunun daha fazla güç kazandığını, dolayısıyla başbakanlık hükümetinin daha uygun bir tanım olduğunu düşündüler. Crossman , başbakanın gücündeki artışın merkezi siyasi partilerin gücünden, birleşik bir kamu hizmetinin gelişmesinden ve başbakanın özel ofisinin ve Kabine sekreterliğinin büyümesinden kaynaklandığını belirtti .

Graham Allen ( Tony Blair'in ilk hükümeti sırasında bir hükûmet kırbacı ), The Last Prime Minister: Being Honest About the UK Presidency'de (2003) başbakanlık makamının, İngiltere Başkanlığı'nda Michael Foley'in yaptığı gibi başkanlık yetkilerine sahip olduğunu iddia ediyor. (2000). Bununla birlikte, bir başbakanın kabinedeki meslektaşları üzerindeki gücü, siyasi partilerinden aldıkları desteğin miktarıyla doğru orantılıdır ve bu genellikle partinin onları bir seçim varlığı veya yükümlülüğü olarak görüp görmemesiyle ilgilidir. Ayrıca bir parti hiziplere bölündüğünde, bir başbakan parti siyasi uyumu için diğer güçlü parti üyelerini Kabine'ye dahil etmeye zorlanabilir. Başbakanın kişisel gücü, partisi bir güç paylaşımı düzenlemesi içindeyse veya başka bir partiyle resmi bir koalisyon içindeyse (2010-2015 koalisyon hükümetinde olduğu gibi) de kısıtlanır.

Mevcut Kabine

Nisan 2022 itibariyle, Kabine'nin yapısı ( bakanlık sıralamasına göre ):

Birleşik Krallık Kraliyet Arması (HM Hükümeti).svg
İkinci Johnson bakanlığı
görevli Ofis(ler) Departman Görev Aldı
kabine bakanları
Boris Johnson resmi portresi (kırpılmış).jpg
Uxbridge ve South Ruislip için Sayın
Boris Johnson
Milletvekili
(1964 doğumlu)
Başbakan
Birinci Hazine Lordu
Birlik
Bakanı Kamu Hizmetinden Sorumlu Bakan
Kabine Ofisi 24 Temmuz 2019
(2 yıl önce)
 ( 2019-07-24 )
Esher ve Walton için Saygıdeğer
Dominic Raab
Milletvekili
(1974 doğumlu)
Adaletten Sorumlu Devlet Bakanı Başbakan Yardımcısı
Lord Chancellor

Adalet Bakanlığı 15 Eylül 2021
(8 ay önce)
 ( 2021-09-15 )
Richmond (Yorks) için Sayın
Rishi Sunak
MP
(1980 doğumlu)
Maliye Bakanı HM Hazinesi 13 Şubat 2020
(2 yıl önce)
 ( 2020-02-13 )
Witham için Sayın
Priti Patel
Milletvekili
(1972 doğumlu)
İçişleri Bakanlığı Devlet Sekreteri
Ev ofisi 24 Temmuz 2019
(2 yıl önce)
 ( 2019-07-24 )
Güney Batı Norfolk için Sayın
Elizabeth Truss
MP
(1975 doğumlu)
Dışişleri, Milletler Topluluğu ve Kalkınma İşlerinden Sorumlu Devlet Bakanı
Dışişleri Bakanlığı 15 Eylül 2021
(8 ay önce)
 ( 2021-09-15 )
Kadın ve Eşitlik Bakanı Devlet Eşitlik Ofisi 10 Eylül 2019
(2 yıl önce)
 ( 2019-09-10 )
Rt Hon Steve Barclay MP kırpma 2.jpg resmi portresi
Kuzey Doğu Cambridgeshire için Sayın
Steve Barclay
MP
(1972 doğumlu)
Lancaster Dükalığı Şansölyesi
( Downing Street Genelkurmay Başkanı )
Kabine Ofisi 15 Eylül 2021
(8 ay önce)
 ( 2021-09-15 )
Wyre ve Preston North için Sayın
Ben Wallace
Milletvekili
(1970 doğumlu)
Savunmadan Sorumlu Devlet Bakanı
Savunma Bakanlığı 24 Temmuz 2019
(2 yıl önce)
 ( 2019-07-24 )
Surrey Heath için Sayın
Michael Gove
MP
(1967 doğumlu)

Tesviye, İskan ve Topluluklardan
Sorumlu Devlet
Bakanı Hükümetlerarası İlişkiler Bakanı
Tesviye, İskan ve Topluluklar Dairesi 15 Eylül 2021
(8 ay önce)
 ( 2021-09-15 )
Bromsgrove için Sayın
Sajid Javid
Milletvekili
(1969 doğumlu)
Sağlık ve Sosyal Bakımdan Sorumlu Devlet Bakanı
Sağlık ve Sosyal Bakım Daire Başkanlığı 26 Haziran 2021
(11 ay önce)
 ( 2021-06-26 )
Spelthorne için Sayın
Kwasi Kwarteng
MP
(1975 doğumlu)
İş, Enerji ve Endüstriyel Stratejiden Sorumlu Devlet Bakanı
İşletme, Enerji ve Endüstriyel Strateji Dairesi Başkanlığı 8 Ocak 2021
(16 ay önce)
 ( 2021-01-08 )
Reading West için Saygıdeğer
Alok Sharma
Milletvekili
(1967 doğumlu)
Kabine Ofisinde COP26
Devlet Bakanı Başkanı
Kabine Ofisi 8 Ocak 2021
(16 ay önce)
 ( 2021-01-08 )
Çok Saygıdeğer
Anne-Marie Trevelyan Berwick upon Tweed
Milletvekili
(1975 doğumlu)

Uluslararası Ticaretten
Sorumlu Devlet Bakanı Ticaret
Kurulu Başkanı
Uluslararası Ticaret Departmanı
İngiltere İhracat Finansmanı
15 Eylül 2021
(8 ay önce)
 ( 2021-09-15 )
Suffolk Coastal için Sayın Dr
Thérèse Coffey
MP
(1971 doğumlu)
Çalışma ve Emeklilik Devlet Sekreteri
Çalışma ve Emeklilik Dairesi 8 Eylül 2019
(2 yıl önce)
 ( 2019-09-08 )
Çok Sayın
Nadhim Zahawi Stratford-on-Avon
Milletvekili
(1967 doğumlu)
Eğitimden Sorumlu Devlet Bakanı
Eğitim Dairesi 15 Eylül 2021
(8 ay önce)
 ( 2021-09-15 )
Çok Sayın
George Eustice Camborne ve Redruth
için MP
(1971 doğumlu)
Çevre, Gıda ve Köy İşleri Bakanı
Çevre, Gıda ve Köy İşleri Dairesi 13 Şubat 2020
(2 yıl önce)
 ( 2020-02-13 )
Welwyn Hatfield için Sayın
Grant Shapps
Milletvekili
(1968 doğumlu)
Ulaştırma Sorumlu Devlet Sekreteri
Ulaştırma Bakanlığı 24 Temmuz 2019
(2 yıl önce)
 ( 2019-07-24 )
Great Yarmouth için Sağ Sayın
Brandon Lewis
CBE
MP
(1971 doğumlu)
Kuzey İrlanda Sorumlu Devlet Sekreteri
Kuzey İrlanda Ofisi 13 Şubat 2020
(2 yıl önce)
 ( 2020-02-13 )
Dumfries ve Galloway için Sayın
Alister Jack
DL
MP
(1963 doğumlu)
İskoçya Sorumlu Devlet Sekreteri
İskoçya Ofisi 24 Temmuz 2019
(2 yıl önce)
 ( 2019-07-24 )
Carmarthen West ve South Pembrokeshire için Sayın
Simon Hart
MP
(1963 doğumlu)
Galler Sorumlu Devlet Sekreteri
Galler Ofisi 16 Aralık 2019
(2 yıl önce)
 ( 2019-12-16 )
Çok Sayın
Natalie Evans
Bowes Park

MBE PC Baronesi Evans
(1975 doğumlu)
Lordlar Kamarası Lideri
Özel Mührün Lord Koruyucusu
Lordlar Kamarası Lideri Ofisi 14 Temmuz 2016
(5 yıl önce)
 ( 2016-07-14 )
Orta Bedfordshire için Sayın
Nadine Dorries
MP
(1957 doğumlu)
Dijital, Kültür, Medya ve Spordan Sorumlu Devlet Bakanı
Dijital, Kültür, Medya ve Spor Dairesi Başkanlığı 15 Eylül 2021
(8 ay önce)
 ( 2021-09-15 )
Hertsmere için Sayın
Oliver Dowden CBE
MP
(
1978 doğumlu)
Portföysüz Bakan
( Muhafazakar Parti Eş Başkanı )
Kabine Ofisi 15 Eylül 2021
(8 ay önce)
 ( 2021-09-15 )
Jacob Rees-Mogg MP.jpg
Çok Saygıdeğer
Jacob Rees-Mogg Kuzey Doğu Somerset
Milletvekili
(1969 doğumlu)
Brexit Fırsatları ve Hükümet Verimliliğinden Sorumlu Devlet Bakanı
Kabine Ofisi 8 Şubat 2022
(3 ay önce)
 ( 2022-02-08 )
Kabine'ye de katılan bakanlar
Rt Hon Michael Ellis MP kırpma 2.jpg resmi portresi
Northampton North için Sayın
Michael Ellis
QC
MP
(1967 doğumlu)
Kabine Ofisi Bakanı Kabine Ofisi 8 Şubat 2022
(3 ay önce)
 ( 2022-02-08 )
Genel Müdür 16 Eylül 2021
(8 ay önce)
 ( 2021-09-16 )
Chris Heaton-Harris MP kırpma 2.jpg resmi portresi
Daventry için Saygıdeğer
Chris Heaton-Harris
Milletvekili
(1967 doğumlu)
Hazine Parlamento Sekreteri
( Hükümet Başkanı Kırbaç )
8 Şubat 2022
(3 ay önce)
 ( 2022-02-08 )
Middlesbrough Güney ve Doğu Cleveland için Sayın
Simon Clarke
CBE
MP
(1984 doğumlu)
Hazine Baş Sekreteri HM Hazinesi 15 Eylül 2021
(8 ay önce)
 ( 2021-09-15 )
Rt Hon Mark Spencer MP kırpma 2.jpg resmi portresi
Sherwood için Sayın
Mark Spencer
MP
(1970 doğumlu)
Avam Kamarası Lideri
Konsey Başkanı Lord
Avam Kamarası Lideri Ofisi 8 Şubat 2022
(3 ay önce)
 ( 2022-02-08 )
Suella Braverman MP kırpma 2.jpg resmi portresi
Fareham için Sayın
Suella Braverman
QC
MP
(1980 doğumlu)
İngiltere ve Galler Başsavcısı
Kuzey İrlanda Başsavcısı
Başsavcılık 10 Eylül 2021
(8 ay önce)
 ( 2021-09-10 )
Kit Malthouse mahsulünün resmi portresi 2.jpg
North West Hampshire için Sağ Sayın
Kit Malthouse
MP
(1966 doğumlu)
Suç ve Polislikten Sorumlu Devlet Bakanı
İçişleri
Bakanlığı Adalet Bakanlığı
29 Temmuz 2019
(2 yıl önce)
 ( 2019-07-29 )
Michelle Donelan MP kırpma 2.jpg resmi portresi
Chippenham için Sayın
Michelle Donelan
MP
(1984 doğumlu)
Üniversitelerden Sorumlu Devlet Bakanı
Eğitim Dairesi 13 Şubat 2020
(2 yıl önce)
 ( 2020-02-13 )
Selby ve Ainsty için Sayın
Nigel Adams
Milletvekili
(1966 doğumlu)
Portföysüz
Bakan Devlet Bakanı
Kabine Ofisi 15 Eylül 2021
(8 ay önce)
 ( 2021-09-15 )

1900'den Beri Kabinet Listesi

Ayrıca bakınız

Referanslar

Dış bağlantılar