Bangsamoro Organik Yasası - Bangsamoro Organic Law

Bangsamoro Organik Yasası
Filipinler Arması.svg
Filipinler Kongresi
  • Bir Yasası "Bir Yasası için bir Organik Yasası sağlayan başlıklı amaç Cumhuriyeti Yasası sayılı 6734, için Yürürlükten Kaldırılmasına, Müslüman Mindanao Bangsamoro Özerk Bölgesi Organik Hukuku sağlanması Müslüman Mindanao Özerk Bölgesi Cumhuriyet sayılı tarafından değiştirilmiş şekliyle," 9054, "Müslüman Mindanao'daki Özerk Bölge için Organik Yasası'nı güçlendirmek ve genişletmek için bir Yasa" başlıklı
Alıntı 11054 Sayılı Cumhuriyet Yasası
bölgesel kapsam Halkoylaması:
Onay sonrası:
Bangsamoro
tarafından yasalaştırıldı Filipinler Temsilciler Meclisi
Geçti 24 Temmuz 2018
tarafından yasalaştırıldı Filipinler Senatosu
Geçti 23 Temmuz 2018
imzalı 26 Temmuz 2018
Tarafından imzalandı Başkan Rodrigo Duterte
etkili 10 Ağustos 2018
yasama tarihi
Filipinler Temsilciler Meclisi'ne sunulan yasa tasarısı Bangsamoro Temel Yasası ve Müslüman Mindanao'da Özerk Bölgenin Kaldırılması, 9054 Sayılı "Müslüman Mindanao'da Özerk Bölge için Organik Yasasını Güçlendirme ve Genişletme Yasası" başlıklı Cumhuriyet Yasasını Amacıyla Yürürlükten Kaldırma ve Cumhuriyet Yasası 6734, "Müslüman Mindanao'daki Özerk Bölge için Organik Bir Kanun Sağlayan Bir Kanun" başlıklı
fatura alıntı 6475 Sayılı Kanun Teklifi
Tarafından tanıtıldı Konuşmacı Pantaleon Alvarez , Çoğunluk Lideri Rodolfo Fariñas , Azınlık Lideri Danilo Suarez ve diğerleri.
İlk okuma 3 Ekim 2017
İkinci okuma 30 Mayıs 2018
Üçüncü okuma 30 Mayıs 2018
Konferans komisyonu tasarısı kabul edildi 24 Temmuz 2018
Filipinler Senatosu'na yasa tasarısı sunuldu Bangsamoro'nun Temel Yasası
fatura alıntı 1717 Sayılı Senato Tasarısı
Tarafından tanıtıldı Senato Başkanı Aquilino Pimentel III et. al.
İlk okuma 28 Şubat 2018
İkinci okuma 31 Mayıs 2018
Üçüncü okuma 31 Mayıs 2018
Konferans komisyonu tasarısı kabul edildi 23 Temmuz 2018
Durum: Yürürlükte

Bangsamoro Organik Kanunu ( BOL ; Filipinli : Rehiyong Awtonomo ng Bangsamoro sa Batayang Batas para ) olarak da bilinen, Bangsamoro Temel Kanunu ( BBL ) ve resmen olarak belirlenen Cumhuriyet sayılı 11054 , bir olan Filipin kurulması öngörülen yasa Müslüman Mindanao Bangsamoro Özerk bölgesi (BARMM).

Bir Bangsamoro özerk bölgesinin kurulmasına yönelik yasama çabaları ilk olarak Filipinler'in 16. Kongresi tarafından önerilmiş ve tartışılmış, ancak yasalaşmamıştır. Konu 17. Kongre'de bir kez daha ele alındı . Mevzuat ikisi tarafından onaylanmıştı Senato ve Temsilciler Meclisi sırasıyla 23 Temmuz ve 24 2018 tarihinde. Tasarı nihayet 26 Temmuz 2018'de Başkan Rodrigo Duterte tarafından yasalaştırıldı. Yasanın hükümleri 10 Ağustos 2018'de yürürlüğe girdi.

Bir üzere organik eylemi , temel yasa kaldırıldı Müslüman Mindanao Özerk Bölgesi belirtilen anlaşmalar takip ve Bangsamoro için hükümetin temel yapısı için sağlanan Bangsamoro üzerinde Kapsamlı Anlaşması arasında imzalanan barış anlaşmasının Filipinler hükümeti ve Moro 2014 yılında İslami Kurtuluş Cephesi .

Bir iki parçalı plebisit 21 Ocak tarihinde (ARMM bölgeler için) düzenlenen ve Şubat 6 (için Cotabato ve bölgeyi katılmak için dilekçe alanlar dahil Lanao del Norte 6 belediyeler,), Bangsamoro oluşturma ve resmen Müslüman Özerk Bölgesi kaldırılması Mindanao.

Önerilen yasanın bölümleri

Bangsamoro Geçiş Komisyonu tarafından önerilen ve tasarıyı hazırlamakla görevlendirilen BBL'nin çeşitli bölümleri, Bangsamoro kimliği, Bangsamoro bölgesi, Bangsamoro hükümeti, Bangsamoro adalet sistemi, Bangsamoro temel hakları, Bangsamoro ekonomik, finansal ve önerilen Bangsamoro Özerk Bölgesi'ne geçişle ilgili mali çerçeve ve hükümler.

yasama tarihi

16. Kongre

2012 yılında hükümet ile Moro İslami Kurtuluş Cephesi (MILF) arasındaki görüşmelerin ardından Bangsamoro Çerçeve Anlaşmasının imzalanmasının ardından, Bangsamoro Geçiş Komisyonu (BTC), Bangsamoro Temel Yasası için bir taslak oluşturmak üzere Başkan Benigno Aquino tarafından kuruldu. Mart 2014'te, BBL için temel teşkil edecek olan Bangsamoro Kapsamlı Anlaşması imzalandı. Ağustos ayında BTC'nin ikinci taslağı Başkan Aquino'ya teslim edildi.

Kanun tasarısı tarafından sunuldu Başkanı Benigno Aquino III için Kongresi 10 Eylül'de liderleri tarafından fatura atanan 2014 Bir ad hoc komite Temsilciler Meclisi tasarısının kendi versiyonunu geçti 20 Mayıs Evi Bill sayılı 5811, , 2015.

In Senato , Bangsamoro Özerk Bölgesi Hukuku (2894 Yasa Tasarısı No.) olarak bilinen BBL, gözden geçirilmiş bir sürümü, Yerel Yönetimlerden Komitesinde BBL üzerinde Uzun müzakerelerden sonra 11 Ağustos 2015 tarihinde sunulan ve için beklenmekteydi 17 Ağustos 2015 tarihinde gensoru . Tasarının uzunluğu ve karmaşıklığı nedeniyle Senato, yasa tasarısının gensoru süresini geçici olarak erteledi. 16. Kongre, 2 Şubat 2016'da tasarıyı geçirmeden tatile girdi.

Mamasapano çatışması ve halkın tepkisi

Pazar, 25 Ocak 2015 tarihinde elit üç müfreze Özel Eylem Gücü'nün altında (SAF) Filipin Ulusal Polisi Tukanalipao, gerilla enklavını girmiş Mindanao , Filipinler üst düzey iki gözaltına hedefiyle, Jemaah İslamiye , -affiliated doğaçlama -patlayıcı cihaz uzmanları, Zulkifli Abdhir (Marwan olarak da bilinir) ve Abdul Basit Usman . SAF birlikleri, Marwan'ın bulunduğuna inandıkları kulübeye baskın düzenledi ve Marwan olduğuna inandıkları adam, onlarla bir çatışmaya girdi ve öldürüldü. Ancak, ateş, bölgedeki silahlı kuvvetleri alarma geçirdi. Ardından, 44 SAF, 18 MILF ve 5 BIFF'in öldüğü, 44 SAF üyesinin az mühimmatla haydut BIFF ve bir grup MILF savaşçısı arasında sıkışıp kaldığı kanlı bir karşılaşma oldu. Daha sonra, MILF savaşçılarının bir SAF üyesinin ayaklarını vurduklarını ve ardından videoyu çekerken iki kez kafasını vurduklarını gösteren bir video yayınlandı.

Sözde Mamasapano olayından kaynaklanan olumsuz medya kapsamının bir sonucu olarak, kamuoyu yoklama grubu Pulse Asia tarafından yürütülen Mart 2015 araştırması , Filipinlilerin %44'ünün Bangsamoro Temel Yasası'nın geçişine karşı olduğunu ve sadece %22'sinin geçişini desteklediğini buldu. Yasaya muhalefet en çok yoksullar (D Sınıfı'nda %45, Sınıf E'de %43) ve Mindanao'da yaşayanlar (%62) arasındaydı. Yasa farkındalığı %88 ile yüksekti.

Tasarının popülaritesinin düşmesiyle, Meclis Başkanı Feliciano Belmonte, Jr. , tasarının sert halk muhalefeti karşısında Kongre tarafından reddedilebileceği ihtimalini kabul etti ve hükümetin bir "B Planı" üretmesini umdu.

17. Kongre

Başkan Rodrigo Duterte (ayakta, solda) , COMELEC Başkanı Şerif Abas'tan Bangsamoro Organik Yasası plebisitinin sonucunu 22 Şubat 2019'da Malacañan Sarayı'nda düzenlenen bir törenle aldı .

BBL'nin geçişi, başlangıçta 17. Kongre tarafından ele alınmak üzere ayarlanmamıştı . Başkan Rodrigo Duterte tarafından bastırıldıktan sonra, Kongre ilk kez 3 Ekim 2017 ve 28 Şubat tarihlerinde Temsilciler Meclisi'nde (6475 Sayılı Kanun Tasarısı olarak) ve Senato'da (1717 Sayılı Kanun Tasarısı olarak) BBL okumaya başladı, 2018 sırasıyla. BBL, 30 ve 31 Mayıs 2018'de hem Meclis'te hem de Senato'da ikinci ve üçüncü okumaları geçti.

Her iki faturanın da Başkan Duterte tarafından üçüncü Ulus Adresinden (SONA) önce yasalaşması gerekiyordu , Senato ile 23 Temmuz 2018 sabahı iki meclisli konferans komitesi raporunu onayladı, ancak Meclis, Pantaleon Alvarez'in başkanlığında , SONA'dan önce iki meclisli konferans komitesi raporunu onaylamadı. Saray , raporun Meclis tarafından geç onaylanmasından dolayı dehşete düşerken , Alvarez Meclis Başkanlığı koltuğundan alındı ​​ve yerine eski Başkan Gloria Macapagal-Arroyo getirildi . Arroyo'nun Başkanlık koltuğuna oturduğunda söz verdiği gibi, rapor 24 Temmuz 2018'de onaylandı ve hem Meclis Yasası hem de Senato'nun yasalaşma için Başkan'a iletilmesinin önünü açtı.

Başkan Duterte, SONA'sı sırasında tasarıyı gözden geçirmesi için 48 saat talep ettikten sonra 26 Temmuz 2018'de Bangsamoro Organik Yasasını imzaladı. BBL'nin geçişi , yönetim tarafından itilen federalizm için bir emsal oluşturacaktır .

plebisit yoluyla onay

İlgili anlaşmalar

Bangsamoro Çerçeve Anlaşması

15 Ekim 2012'de Moro İslami Kurtuluş Cephesi ile Filipinler Hükümeti arasında Malacañan Sarayı'nda bir ön barış anlaşması imzalandı . Bu, Müslüman Mindanao'daki Özerk Bölge'nin (ARMM) yerine Bangsamoro adlı özerk bir siyasi varlığın oluşturulması çağrısında bulunan Bangsamoro Çerçeve Anlaşmasıydı .

İmza, 2-6 Ekim tarihleri arasında Malezya'nın Kuala Lumpur kentinde düzenlenen barış görüşmelerinin sonunda geldi . Bu görüşmeler, iki taraf arasında dokuz yıllık bir süreye yayılan 32 barış görüşmesinin sonuncusuydu.

Ekler ve Ek

Çerçeve Anlaşması daha sonra dört Ek ve bir ek ile detaylandırılmıştır:

  • Geçiş Modalities ve Düzenlemeleri üzerinde EK - Bangsamoro kurulması için geçiş sürecini kurulan ve Bangsamoro Geçiş Komisyonu, Bangsamoro Geçiş Kurumu ve Bangsamoro Temel Kanunu'nun oluşturulmasını detaylı. Bu Ek, 27 Şubat 2013 tarihinde imzalanmıştır.
  • Gelir Üretimi ve Refah Paylaşımı Ek - servet yaratma ve yeni Bangsamoro varlık için mali yardım kaynaklarının tek sayılır. Bu Ek, 13 Temmuz 2013 tarihinde imzalanmıştır.
  • Güç Paylaşımına İlişkin Ek – merkezi hükümet, Bangsamoro hükümeti ve Bangsamoro altındaki yerel yönetim birimlerinin hükümetler arası ilişkilerini tartıştı. Bu Ek, 8 Aralık 2013 tarihinde imzalanmıştır.
  • Normalleştirme üzerinde EK - MILF üyeleri ve sivil hayata geçişleri silahlarının belirleyen yolunu açtı. Normalleşme, Mindanao'daki çatışmadan etkilenen toplulukların barışçıl yaşama dönmeleri ve sürdürülebilir geçimlerini sürdürmeleri sürecidir. Bu Ek, 25 Ocak 2014 tarihinde imzalanmıştır.
  • Bangsamoro Waters ve Ortak İşbirliği Bölgeleri üzerinde Zeyilname - 25 Ocak 2014 tarihinde imzalanan bu zeyilname Bangsamoro (kıyıdan 12 deniz mili) toprak egemenliği altındaki sularda kapsamını detaylı ve Ortak İşbirliği veya organlarının Bölgeler su (Sulu Denizi ve Moro Körfezi) Filipinler sınırları içinde, ancak Bangsamoro'da değil.

Bangsamoro Kapsamlı Anlaşması

27 Mart 2014'te, iki taraf arasında Bangsamoro Kapsamlı Anlaşması (CAB) olarak bilinen çerçeve anlaşma ve eklerinin şartlarını tam olarak ortaya koyan nihai bir barış anlaşması imzalandı. Anlaşmaya göre, İslami ayrılıkçılar ateşli silahlarını isyancılar ve Filipin hükümeti tarafından seçilecek üçüncü bir tarafa devredeceklerdi. MILF silahlı kanadı Bangsamoro İslami Silahlı Kuvvetleri'ni (BIAF) hizmet dışı bırakmayı kabul etmişti. Karşılığında hükümet özerk bir Bangsamoro kuracaktı . Güç paylaşımı, özerkliğin yeniden tasarımında merkezi bir noktaydı.

BBL ile ilgili sorunlar

Yerli hakları

Bangsamoro bölgesindeki çok sayıda yerli grup, Katolikliğe veya İslam'a bağlı değil, bu da onları Müslümanların kontrolündeki bir bölgesel hükümette sömürüye karşı savunmasız hale getiriyor. 2015 yılında, çeşitli yerli halk grupları, tüm paydaşlarla, özellikle önerilen bölgede büyük bir azınlık oluşturan gayrimüslim yerli halkla istişare eksikliği nedeniyle Bangsamoro'nun oluşumunu reddetti, Yani, Şeriat Yasası'nın olası uygulanmasına karşı çıkıyorlar. .

Şeriat Uygulaması

12 Temmuz 2018'de, iki meclisli bir konferans komitesi , Bangsamoro Özerk Bölgesi'ndeki tüm Müslümanlara Şeriat yasasının uygulanmasını onayladı . İslami kanunlar gayrimüslimlere uygulanmayacaktır, ancak onlar "şeriat mahkemelerinin yargı yetkisine boyun eğmeye gönüllü olabilirler".

Hıristiyan endişeleri

Roma Katolikleri ve çok sayıda Hıristiyan grup, önerilen Bangsamoro ve çevresindeki bölgelerde, özellikle Basilan, Cotabato Şehri, Cotabato bölgesi, Zamboanga Şehri, Zamboanga eyaletleri ve Lanao del Norte'deki çeşitli alanlarda büyük bir varlık oluşturuyor. Çeşitli şehirler ve belediyeler, özellikle Basilan'daki Isabela Şehri ve Zamboanga Şehri, Bangsamoro bölgesine dahil edilmelerini reddetti.

anayasaya uygunluk

Filipin Anayasa Derneği, Bangsamoro Organik Yasası'nın Filipinler'in yıkımına ve parçalanmasına yol açacağına inanıyor. Ayrıca, Mindanao'daki yalnızca bir özerk bölgenin Bangsamoro Özerk Bölgesi'ni Müslüman Mindanao Özerk Bölgesi'nden ayrı bir siyasi varlık olarak görmesine izin verdiği için anayasanın değiştirilmesi gerektiğini söyleyen hükmü anayasaya aykırı olarak görüyorlar . Ayrıca, Bangsamoro bölgesel yasama organına, başlangıçta Filipin Kongresi'ne ayrıldığını söylediği yetkileri de eleştirdi. Ayrıca, vergilendirmeden elde edilen bir miktar gelirin doğrudan Bangsamoro bölgesine gitmesine de itiraz ediyor ve bunun diğer bölgelere göre "haksız" avantaj sağladığını söylüyor.

Ayrıca bakınız

Dış bağlantılar

Referanslar