Banca Romana skandalı - Banca Romana scandal

Banca Romana skandalı
Banca Romana.jpg
Banca Romana skandalı davası
Tarih 1893–1894
Konum İtalya
Katılımcılar Banca Romana gayrimenkul geliştirme büyük miktarda ödünç ama gayrimenkul balonu 1887 yılında çöktüğünde büyük yükümlülükler bırakıldı.
Sonuç Skandal yeni bir bankacılık yasasına yol açtı, Başbakan Francesco Crispi ve Giovanni Giolitti'nin prestijini zedeledi ve Kasım 1893'te Giovanni Giolitti'nin hükümetinin çökmesine neden oldu.

Banca Romana skandalı üzerine İtalya'da Ocak 1893 yılında su yüzüne iflas ait Banca Romana , mesele para birimine anda yetkili altı milli bankalardan birine. Skandal, birçok İtalyan yolsuzluk skandalının ilkiydi ve hem bakanları hem de parlamenterleri, özellikle Tarihsel Sol'dakileri itibarsızlaştırdı ve o sırada Fransa'yı sarsan ve anayasal düzeni tehdit eden Panama Kanalı Skandalı ile karşılaştırılabilirdi . Kriz, yeni bir bankacılık yasasına yol açtı, Başbakan Francesco Crispi ve Giovanni Giolitti'nin prestijini zedeledi ve Kasım 1893'te Giovanni Giolitti'nin hükümetinin çökmesine neden oldu.

Arka plan

Banca Romana yetki alanında 1833 yılında Fransız ve Belçikalı yatırımcılar tarafından kurulmuştur Papa . (Diğer kaynaklar 1835'ten bahsediyor) 1849'da kısa ömürlü Roma Cumhuriyeti'nin çöküşünden sonra, banka 1850'de Banca dello Stato Pontificio olarak yeniden adlandırıldı ve Papalık Devletinin resmi bankası oldu, para basma , mevduat toplama tekelini ele geçirdi , ve Papalık Devletlerinde kredi . Sonra İtalya'nın birliğini ve Roma'ya ilhak edildi İtalya Krallığı 1870 yılında, banka kendi eski adı retook Banca Romana . O zamanlar İtalya'nın merkez bankası yoktu ve 1874'te Banca Romana , İtalyan hükümeti tarafından para basma yetkisi verilen altı bankadan biri yapıldı .

Artan enflasyon ve kolay kredi nedeniyle, Banca Romana ve diğer beş ihraç bankası (banknot ihraç etmesine izin verilen bankalar), banknot dolaşımlarını istikrarlı bir şekilde artırdı. 1887'de bankaların beş tanesi yasal limitlerini aşmıştı ki bu hükümet, bankacılık ve finans çevreleri tarafından iyi bilinen bir gerçektir. Ancak, spekülatif bir inşaat patlaması sırasında krediyi kısıtlamak politik olarak imkansız kabul edildi. 1880'lerin sonlarından beri, İtalyan ekonomisi derin bir resesyona girmişti. 1887'de tarımsal ve endüstriyel mallara yeni tarifeler getirildi ve ardından Fransa ile bir ticaret savaşı başladı ve bu da İtalyan ticaretine büyük zarar verdi. Özellikle güney İtalya'daki birçok çiftçi ciddi şekilde acı çekti ve bu da sonunda Fasci Siciliani'nin ayaklanmasına yol açtı . Ek olarak, önemli bir kentsel yeniden inşa programına dayanan spekülatif bir patlamanın çöküşü, İtalyan bankalarına ciddi zarar verdi.

Ludovico Guerrini'nin (1870-81) yönetimi altında banka ihtiyatlı bir şekilde yönetilmişti ve banknot dolaşımı yasal sınırlar içinde kalmıştı. Bununla birlikte, Banca Romana valisi olarak halefi Bernardo Tanlongo, tuhaf bir adamdı, yarı okuryazardı, ancak hesaplar ve finans konusunda bir dehaya sahipti. Corriere della Sera bir keresinde onu şöyle tanımlamıştı: "O çapkın değildi, hiç oynamadı, tüm zarafetin antitezi, tutumluluğu tamahkarlığı andırıyordu" . 1849'da Roma Cumhuriyeti döneminde eski bir çiftlik işçisi ve eski bir casus olarak, kariyerine Papalık Devleti'ndeki bankada, Vatikan yetkililerine yasadışı eğlenceler sağlayarak başladı . Tanlongo , İtalyan birleşmesinden sonra Banca Romana'daki görevine devam etti ve 1881'de valiliğe terfi etti. Tanlongo, yıllar içinde Romalı aristokratlar ve işadamları, masonlar ve Cizvit din adamları, üst düzey hükümet yetkilileri ve sanayicilerle güçlü kişisel bağlantıları sayesinde etkili bir ağ kurmuştu. Kraliyet Ailesi dahil. Emlak spekülasyonlarında onların temsilcisiydi ve daha sonra kendi hesabına spekülasyon yapmaya başladı. Sırları örtbas etmek için borç vererek dostluk ve koruma sağlama konusunda olağanüstü bir yeteneğe sahipti.

Devlet denetimi

Giovanni Giolitti

1889'da, Roma'daki spekülatif inşaatın finansmanına yoğun bir şekilde dahil olan üç Torino bankası ödemeleri askıya aldı. Banknot ihraç eden bankalar, büyük bir felaketten kaçınmak için hükümet tarafından diğer bankaları kurtarmaya ikna edildi. Ekonomik durgunluktan kurtulmak için rezervlerini ve yasal limitlerini aşan banknot çıkarmalarına izin verildi. Ancak bu onların krize girmesine neden oldu.

Haziran 1889'da bir hükümet komisyonu tarafından Banca Romana'nın teftişi , idaresinde ve hesaplarında ciddi usulsüzlükler olduğunu ve bankanın varlıklarının yüzde 91'inin likit olmadığını ortaya çıkardı . Ayrıca, banka yöneticileri, ek sayıda mükerrer numaralandırmaya sahip banknotların basılmasına izin vererek bir suç işlemişlerdir. Banca Romana gayrimenkul geliştirme büyük miktarda ödünç ama gayrimenkul balonu sonucuna hükümet raporlarının 1887. One çöktüğünde büyük borçlar kaldı:

At Banca Romana muhasebe sistemi arızalı, banknot yaratılması onların veren aşırı ve kısmen kamufle genel rezerv fonunun düzenlenmesi kafası karışık, dolaşım ve geri çekilmesi için notlar mağaza yetersiz korunan ve ayrıca olduğunu anormaldir gayri meşru ve yasadışı meseleler beklenmelidir.

Başbakan Francesco Crispi ve Hazine Bakanı Giovanni Giolitti , 1889 hükümetinin teftiş raporundan haberdardı, ancak ifşanın halkın güvenini sarsabileceğinden korktu ve raporu bastırdı. Buna ek olarak, Banca Romana'nın diğer bankalar gibi politikacılara (kendileri dahil) çoğu zaman faizsiz olarak önemli miktarda kredi verdiğinin bilinmesini de önlemek istediler . Bu, politikacıların iyilik karşılığında seçim masraflarını finanse etmenin yaygın bir yoluydu. Sonraki üç yıl boyunca, tek bir banknot basan bankaya duyulan ihtiyaç ve banknot dolaşımında bir azalma hakkında çok konuşuldu. Ancak ne Crispi ne de halefleri Antonio Di Rudinì ve Luigi Luzzatti , bankacılık reformuna yönelik herhangi bir ciddi çabanın tetiklemesi gereken ifşalar ve siyasi kargaşa ile başa çıkma cesaretine sahip değildi.

Skandal patladı

Dan başbakandı Giolitti, Mayıs 1892 ile Kasım 1893 valisini almaya çalıştı, Banca Romana ona yargı dokunulmazlığı verirdi senatör olarak atandı, Tanlongo,. Giolitti eski banka müdürünü atamadan önce, rapor 1892 sonunda içeriğini Parlamento'ya açıklayan milletvekilleri Napoleone Colajanni ve Lodovico Gavazzi'ye sızdırıldı. senet veren bankaları araştırmak üzere bir bilirkişi komisyonu atamak. Giolitti'nin Hazine Bakanı Bernardino Grimaldi'nin Tanlongo ile yakın dostluğu ve Giolitti tarafından onaylanan ve daha sonra geri çekilen bir yasa tasarısının sunulması - mevcut bankalara altı yıl daha para basma hakkı verilmesi, yanlış yapma şüphelerini artırdı.

18 Ocak 1893'te yayınlanan bilirkişi komisyonu raporu, Banca Romana'daki ciddi durumu doğruladı : nakit sıkıntısı, hesaplar, kanunun izin verdiği 75 milyon lira yerine 135 milyon liralık banknot tirajı, büyük bir binadaki spekülasyondan kaynaklanan şüpheli alacak miktarı ve İngiltere'de basılmış, ancak bankanın küçük memurlarının dürüstlüğü nedeniyle çıkarılmamış mükerrer bir dizi banknotta 40 milyon liret. Politikacılar, seçim masraflarını finanse etmek ve gazeteleri işletmek veya rüşvet vermek için para almışlardı. Ertesi gün Tanlongo, bankanın müdürü Cesare Lazzaroni ve birkaç astı tutuklandı, ancak 15 Temmuz 1894'te Mahkeme tarafından beraat ettiler. Tanlongo, Giolitti'yi Hazine Genel Müdürü Carlo Cantoni, Tarım Bakanı Pietro aracılığıyla para almakla suçladı. Lacava ve Grimaldi.

Yeni bankacılık yasası ve Giolitti'nin düşüşü

Giolitti (sağda) ve Tanlongo (solda) ile Haziran 1893'te hiciv dergisi L'Asino'da (Eşek) karikatür. "Tasarruflar ve krediler: darbe başarılı oldu." (L'Asino, 11 Haziran 1893)

Skandal, yeni bir soruşturma başlattı ve İtalyan bankalarının likiditesini ele almak için yeni bir bankacılık yasası çıkarma sürecini hızlandırdı . Giolitti, sorunun teknik yanıyla başa çıkmak için çok uygundu ve geç de olsa enerjiyle hareket etti. Ağustos 1893 tarihli Banka Yasası, Banca Romana'yı tasfiye etti ve tüm bono ihracı sistemini yeniden düzenleyerek, ayrıcalığı yeni Banca Romana'yı tasfiye etmekle görevlendirilen Banca d'Italia'ya ve Banco di Napoli ve Banco di Sicilia'ya sınırladı . Yeni yasa ayrıca banknot ihracı konusunda daha sıkı devlet kontrolü sağladı.

Ancak reformun temel amacı, Banca Romana'nın mali sorunlarını hızla çözmek ve yeni bir ulusal bankacılık sistemi tasarlamak yerine birçok politikacının karıştığı bir skandalı örtbas etmekti . Bölgesel çıkarlar hâlâ güçlüydü; dolayısıyla üç banknot ihraç eden bankaya izin veren uzlaşma. Reform ne hemen güveni geri getirdi ne de Maliye Bakanı Sidney Sonnino'nun öngördüğü gibi tek bir banknot ihraç eden bankanın kurulmasını sağladı , ancak yine de yeni kurulan Banca d'Italia'nın belirleyici bir rol olarak görülen öncü rolünü güçlendiren sağlam bir reformdu. İtalya'da tahvil ihracı ve para arzının kontrolünün birleştirilmesine yönelik adım.

Ancak siyasi olarak Giolitti skandaldan sağ çıkamadı. Orijinal 1889 raporunu bastıran hükümette Maliye Bakanıydı. Başbakan olarak , Ağustos 1892'de hükümet amaçları için Banca Romana'dan borç almış, bankanın valisi Tanlongo'yu Senato'ya atamış ve bir meclis soruşturmasına direnerek, saklayacak bir şeyleri olduğuna dair şüpheleri teşvik etmişti. Tanlongo ve Banca Romana'lar , hükümet değişikliğinin sanıkların serbest bırakılmasıyla sonuçlanacağını hesaplayarak Giolitti'yi karalamaya çalıştı.

23 Kasım 1893'te İtalyan Parlamentosu'nun açılışında, İtalyan Temsilciler Meclisi , banka skandallarını araştıran Komisyonun mühürlü raporunun derhal okunmasında ısrar etti. Komisyonun, eski Başbakan Crispi, Başbakan Giolitti ve eski Maliye Bakanı Luigi Luzzatti'nin Banca Romana'nın durumundan haberdar oldukları, ancak bu bilgiyi geri çektikleri yönündeki sonuçları, Giolitti'nin istifasını haykıran kargaşanın ortasında selamlandı. . Rakip milletvekilleri, hükümeti görevden alma yönündeki tartışmalı bir çaba üzerine birbirlerine hakaret ettiler ve koltuklar ve masalar üzerinde birbirlerini itip çektiler. Meclis Başkanı Giuseppe Zanardelli ve bakan oturumu terk ederken, milletvekilleri saat 22.00'de ışıklar kapatılana kadar ayrılma emrini reddettiler. Muhalefet milletvekilleri, sokakta toplanan büyük bir kalabalık tarafından alkışlandı. Colajanni kalabalığı kışkırtarak, "Siz korkaksınız! Hiçbir inancınız yok. Olsaydı, bu parlamenter kulübenin meşalesini yakardınız!" diye bağırdı.

Birçok politikacı suçlandı, ancak Giolitti özellikle hedef alındı: "Bankanın usulsüzlüklerini 1889 gibi erken bir tarihte biliyordu," dedi rapor, "gerçi geçen Şubat ayında bunları bilmediğini açıklamıştı." Komisyon, Giolitti'nin son seçim kampanyasında bankanın parasını kullandığı yönündeki suçlamaların kanıtlanamadığı sonucuna varmıştır, ancak bunun aksini teyit etmeyi reddetmiştir. Giolitti, 24 Kasım 1893'te istifa etmek zorunda kaldı.

Giolitti'nin karşı saldırısı

Francesco Crispi

Krizi artıran Giolitti ve Crispi-Tanlongo kampı, her iki politikacının da aleyhine olan belgeleri sızdırdı. Tanlongo ve bankanın diğer yöneticilerine karşı zimmete para geçirme ve diğer dolandırıcılık uygulamaları nedeniyle dava 2 Mayıs 1894'te başladı . Duruşmadaki ifadeler, Giolitti'nin 1889'da Banca Romana'nın durumundan haberdar olduğunu , ancak bu bilgiyi sakladığını ortaya koydu . Giolitti'nin seçim amacıyla bankadan para aldığı da iddia ediliyor. Duruşmadaki duygular bazen yüksekti; Bir zamanlar, eski Bakan Luigi Miceli ile Miceli aleyhinde ifade veren bir Banka Müfettişi arasında şiddetli bir yumruklaşma nedeniyle ara verildi . Bernardo Tanlongo ve diğer Banca Romana sanıklarının Temmuz 1894'te beraat etmesi, Giolitti'nin halefi olan Başbakan Francesco Crispi'yi Giolitti'ye karşı açık bir savaşa girmek için serbest bıraktı. Tanlongo ve sanıkları, Giolitti'ye bariz bir gönderme (ve Fasci Siciliani liderlerine verilen cezalarla çarpıcı bir tezat) olan "büyük suçlular başka yerde" olduğu gerekçesiyle beraat etti . Eylül 1894'te Crispi, daha sonra, Tanlongo'nun evinden Giolitti'yi suçladığı iddia edilen belgeleri soyutladıkları için polis memurlarının kovuşturulmasını emretti.

Giolitti, Crispi, ailesi ve Banca Romana ile arkadaşları tarafından sözleşmeli finansal işlemleri ve borçları parlamento soruşturmasından gizlediğine dair kanıtlarla Crispi'yi tehlikeye atan bir belge paketi yayınlayarak karşı saldırıya geçme fırsatı buldu . 11 Aralık 1894'te, "Giolitti zarfı" olarak bilinen paket, Temsilciler Meclisi Başkanı'na verildi. Crispi'nin ana müttefiklerinden biri olan Felice Cavallotti de dahil olmak üzere yeni kanıtları incelemek için beş kişilik bir komite atandı . Ancak yeni gerçeklerle yüzleşince Giolitti'nin yanlış değerlendirildiğini fark etti. Banca Romana kasiyerinin notları, Başbakan Crispi'yi (birkaç taslak ve 1.050.000 lirelik bir notla) ve ayrıca Oda eski başkanı Giuseppe Zanardelli , Giolitti'nin eski Hazine Bakanı Bernardino Grimaldi ve diğer eski bakanları içeriyordu . Bazı gazeteciler basın ve seçim hizmetlerinden 200.000 liret, bazıları ise 75.000 liret aldı. Bernardo Tanlongo'dan gelen mektuplar, bankanın açığının Bakanlara, Senatörlere ve basın mensuplarına yapılan ödemelerden kaynaklandığını açıkladı.

sonrası

15 Aralık 1894'te komite raporunun yayınlanmasından sonra, Crispi artan protestolar arasında bir kararname ile Meclis'i feshetti ve bu protestolar Giolitti'yi – artık parlamenter dokunulmazlığı kaldırıldığı için – ülkeyi terk etmeye zorladı; resmi olarak kızını Berlin'de ziyaret edecek. Crispi, Giolitti belgelerini bir yalan yığını olarak kınadı, ancak Crispi'nin istifasına ilişkin söylentilerin asılsız olduğu ortaya çıktı. Olası isyanları bastırmak için beş tabur piyade Roma'ya getirilmişti. Giolitti, Crispi ve karısına karşı iftira ve zimmete para geçirmekle suçlandı ve alt mahkemeler tarafından desteklenen Cumhuriyet Savcısının kovuşturmayı başlatmasının ardından Şubat 1895'te mahkemelere çağrıldı . Ancak, 24 Nisan 1895'te Yüksek Mahkeme, Giolitti'nin, Crispi'ye yönelik suçlamalarını Daire'de yaptığı için, Giolitti'nin iddia ettiği gibi, sıradan bir hukuk mahkemesi tarafından yargılanamayacağına karar verdi. Sadece Senato davayı duyabilirdi.

Crispi'nin Mayıs 1895'teki genel seçimlerde yankılanan zaferine rağmen , skandal ona karşı geri tepecekti. 24 Temmuz'da Hükümet, Giolitti'nin Crispi'nin skandaldaki rolü ve diğer meseleler hakkındaki kanıtını Temsilciler Meclisine sunmaya ve özel bir komisyonun bunları incelemesine karar verdi. Haziran 1895'te Fransız gazetesi Le Figaro , Crispi'yi tehlikeye atan belgeler yayınladı ve Crispi, ailesi ve arkadaşları tarafından 1893 parlamento soruşturmasından Banca Romana ile sözleşmeli finansal işlemleri ve borçları gizlediğine dair kanıtlar gösterdi . Giolitti, Aralık 1895'teki siyasi tartışmadan sonra, Meclis'in Senato'ya getirilmesini isteyen Giolitti'yi suçlamayı reddettiği zaman, prestijinin çoğunu yeniden kazandı. Skandal, yaklaşık üç yıl sonra aceleyle gömüldü. Eksikliklerin çoğu suçtan ziyade siyasi ihmalden kaynaklanıyordu, ancak rüşvet ve örtbas etme konusundaki şamata siyasi ve bankacılık kurumlarının ve politikacıların itibarının sarsılmasına neden oldu. Hem Crispi'nin hem de Giolitti'nin prestiji, Cavallotti liderliğindeki sözde Aşırı Sol lehine önemli ölçüde zedelendi .

popüler kültürde

1977'de İtalyan devlet televizyonu Rete Due (şimdi Rai 2 ) skandalı konu alan mini bir diziyi üç bölüm halinde yayınladı. 17-18 Ocak 2010'da Rai Uno , Stefano Reali'nin yönettiği iki bölümlük bir mini dizi yayınladı.

Referanslar

Kaynaklar

Dış bağlantılar