Madde 48 (Weimar Anayasası) - Article 48 (Weimar Constitution)

Madde 48 arasında anayasanın ait Weimar Cumhuriyeti arasında Almanya'da (1919-1933) izin Başkanı izni olmadan acil tedbirler almak, belirli koşullar altında, Reichstag . Bu yetkinin "acil durum kararnamelerinin" ilan edilmesini içerdiği anlaşıldı. Şansölye izin kanun Adolf Hitler Başkanı tarafından çıkarılan kararnameler ile, Paul von Hindenburg , bir oluşturmak için totaliter diktatörlük sonrasında Nazi Partisi 'nin iktidara gelmesi 1930'ların başlarında.

Metin

Ürün 48 Madde 48
Reichsgesetzen'den daha iyi bir durumda. Bir Devletin, Reich Anayasası veya Reich yasaları tarafından kendisine yüklenen görevleri yerine getirmemesi durumunda, Reich Başkanı, onu buna zorlamak için silahlı kuvvetleri kullanabilir.
Reichspräsident kann, wenn im Deutschen Reiche die öffentliche Sicherheit und Ordnung erheblich gestört oder gefährdet wird, die zur Wiederherstellung der öffentlichen Sicherheit und Ordnung nötigen Maßnahmen treffen. Zu diesem Zwecke darf er vorübergehend die in Artikeln 114, 115, 117, 118, 123, 124 ve 153 Grundrechte ganz oder zum Teil außer Kraft setzen. Alman İmparatorluğu içinde kamu güvenliği ve düzeni ciddi şekilde bozulur veya tehlikeye girerse, Reich Başkanı, gerektiğinde silahlı kuvvetlerin yardımıyla müdahale ederek, bunların restorasyonu için gerekli önlemleri alabilir. Bu amaçla 114, 115, 117, 118, 123, 124 ve 153 üncü maddelerde öngörülen temel hakları kısmen veya tamamen askıya alabilir.
Von allen gemäß Abs. 1 veya Abs. 2 dieses Artikels getroffenen Maßnahmen hat der Reichspräsident unverzüglich dem Reichstag Kenntnis zu geben. Maßnahmen sind auf Verlangen des Reichstags außer Kraft zu setzen. Reich Başkanı, bu maddenin 1. veya 2. paragrafları uyarınca alınan tüm önlemleri gecikmeden Reichstag'a bildirmelidir. Bu önlemler Reichstag'ın talebi üzerine iptal edilecek.
Bei Gefahr im Verzuge kann die Landesregierung für ihr Gebiet einstweilige Maßnahmen der in Abs. 2 çerçeve Sanat treffen. Maßnahmen sind auf Verlangen des Reichspräsidenten oder des Reichstags außer Kraft zu setzen. Tehlike yakınsa, bir Eyalet hükümeti, kendi toprakları için 2. fıkrada belirtilen geçici önlemleri alabilir. Bu önlemler, Reich veya Reichstag Başkanının talebi üzerine iptal edilecektir.
Das Nähere en iyi Reichsgesetz. Ayrıntılar, Reich'ın bir yasasıyla belirlenecek.

Tarih

Versay Antlaşması'nın ardından, 1921 ve 1923 yılları arasında Weimar Cumhuriyeti'nde bir hiperenflasyon dönemi , ardından 1923 ve 1925 yılları arasında Ruhr İşgali yaşandı. Sosyal Demokrat ve Cumhuriyetin ilk Cumhurbaşkanı Friedrich Ebert , 48. Maddeyi 136 kez kullandı. Saksonya ve Thüringen'de yasal olarak seçilmiş hükümetlerin, düzensiz göründüklerinde görevden alınması da dahil. 29 Ağustos 1921'de, imparatorluk askeri üniformalarının giyilmesini silahlı kuvvetlerin mevcut hizmet veren üyeleriyle sınırlayan bir acil durum bildirisi yayınlandı . Ebert, Şansölye Wilhelm Cuno'ya , enflasyonla ve Reichsmark'la ilgili meselelerle ilgilenmesi için 48. Madde uyarınca hatırı sayılır bir serbestlik vermişti . Emminger Reformu 4 Ocak 1924 tarihi itibariyle jüri sistemini kaldırıldı gerçeğinin denekçileri içinde Almanya'nın yargı ve yargıç ve karışık bir sistemle değiştirdi meslekten olmayan hâkim hala var.

48. madde 1930'da Başkan Paul von Hindenburg tarafından dönemin ekonomik kriziyle başa çıkmak için kullanıldı . 1930 ilkbahar ve yaz aylarında Şansölye Heinrich Brüning , hükümetinin Reichstag tarafından reddedilen mali reform tasarısı için meclis çoğunluğu elde edemediğini fark etti , ancak hükümet bir modus vivendi bulmak için Parlamento ile ciddi bir şekilde müzakere etmeye çalışmadı . Bunun yerine Brüning, Hindenburg'dan yasayı olağanüstü hal kararnamesi olarak ilan etmek ve böylece Brüning hükümetine Reichstag'ın rızası olmadan hareket etme yetkisi vermek için 48. Maddeyi başlatmasını istedi . Hindenburg, yetkisini verip kararnameyi yayınlayınca, Reichstag , 18 Temmuz 1930'da küçük bir çoğunlukla kararnameyi reddetti. 48. Maddeye göre, Reichstag üyelerinin çoğunluğu tarafından yapılan bu oylama , başkanlık kararnamesini geçersiz kıldı. Ekonomik durumun harekete geçmeyi gerektirdiği bir zamanda parlamenter kuralın çöküşüyle ​​karşı karşıya kalan Brüning, Hindenburg'dan parlamentoyu feshetmesini ve yeni seçimler için çağrıda bulunmasını istedi. Reichstag buna göre 18 Temmuz'da çözüldü ve yeni seçimler 14 Eylül 1930'da yapılması planlanan bulundu.

Seçim, Reichstag'da hem Komünistler hem de en çarpıcı biçimde, ılımlı orta sınıf partileri pahasına Naziler için artan temsil sağladı . Parlamento çoğunluğunu oluşturmak Brüning için daha da zorlaştı. Aslında, sadece hükümetin normal işlerini yürütmek için, 1930 ve 1932 arasında birkaç kez 48. Maddeye başvurmak zorunda kaldı. 1932'deki çalkantılı yılda şansölyeler Franz von Papen ve Kurt von Schleicher yönetimindeki sonraki hükümetler , 48. Madde uyarınca Hindenburg'dan kararnameler aldılar. onlar da sağ ve soldaki aşırılıkçı partiler güç kazandıkça meclis çoğunluğunu elde etmeyi imkansız buldular.

Art arda gelen hükümetler tarafından 48. Maddenin uygulanması, Weimar Cumhuriyeti'nin kaderini belirlemeye yardımcı oldu. Brüning'in bir Notverordnung'u ilk kez çağırması iyi niyetli olsa da, kararnameyle yönetme yetkisi, belirli bir acil duruma yanıt olarak değil, parlamenter liderliğin yerini almak için giderek daha fazla kullanılmaya başlandı. Kararname yetkisinin aşırı kullanımı ve birbirini izleyen başbakanların artık Reichstag'a karşı sorumlu olmaması gerçeği , halkın anayasal demokrasiye olan güveninin kaybolmasında muhtemelen önemli bir rol oynamış ve dolayısıyla aşırılıkçı partilerin yükselişine yol açmıştır.

Nazi kullanımı

30 Ocak 1933'te Adolf Hitler Şansölye seçildi. Reichstag'da çoğunluğa sahip olmayan Hitler, ulusal muhafazakar Alman Ulusal Halk Partisi (Almanca: Deutschnationale Volkspartei, DNVP) ile bir koalisyon kurdu . Kısa bir süre sonra, 5 Mart için seçim çağrısı yaptı . Seçimden altı gün önce, 27 Şubat'ta Reichstag yangını , Berlin'deki Parlamento binasına zarar verdi . Yangının Komünist devrimin ilk adımı olduğunu iddia eden Naziler, yangını bahane olarak Başkan Hindenburg'a Reichstag Yangın Kararnamesi'ni , resmi olarak Verordnung des Reichspräsidenten zum Schutz von Volk und Staat'ı (Başkanlık Kararnamesi) imzalamasını sağladı. Halkın ve Devletin Korunması).

48. maddeye dayanarak çıkarılan kararname uyarınca, hükümete, habeas corpus, düşünce özgürlüğü, basın özgürlüğü, toplanma hakları ve posta, telgraf ve telefon iletişiminin gizliliği dahil olmak üzere anayasal hakları kısıtlama yetkisi verildi. Mülk arama ve müsadere üzerindeki anayasal kısıtlamalar da aynı şekilde askıya alındı.

Reichstag Yangın Kararnamesi, Nazilerin Almanya'da tek parti diktatörlüğünün kurulmasına yönelik ilk adımlarından biriydi . Nazilerin elindeki birkaç kilit hükümet görevi ve kararnameyle askıya alınan sivil özgürlükler üzerindeki anayasal korumalarla, Naziler, muhalefetlerini, özellikle de Komünistleri sindirmek ve tutuklamak için polis üzerindeki kontrollerini kullanabildiler. 48. maddenin kullanılması nedeniyle, bu baskı yasallık işaretine sahipti.

5 Mart seçimleri Nazi-DNVP koalisyonuna Reichstag'da dar bir çoğunluk sağladı . Bununla birlikte, Naziler, 23 Mart 1933'te , Reichstag'ın yetkisini etkin bir şekilde ortadan kaldırarak ve yetkisini Kabine'nin (aslında Şansölye'nin) eline vererek, gerekli olan üçte ikilik meclis çoğunluğuyla Yetkilendirme Yasası'nın geçişini gerçekleştirebildiler. ). Bunun Hitler'e diktatörlük yetkileri verme etkisi oldu.

Yıllar boyunca Hitler, diktatörlüğüne yasallık damgası vermek için 48. Maddeyi kullandı. Onun kararnamelerinin binlercesi açıkça Reichstag Yangın Kararnamesi'ne ve dolayısıyla Hitler'in sıkıyönetim anlamına gelen bir hüküm altında yönetmesine izin veren 48. Maddeye dayanıyordu. Bu, Hitler'in Weimar Anayasasını hiçbir zaman resmen yürürlükten kaldırmamasının ana nedeniydi, ancak Etkinleştirme Yasası'nın geçişi ile fiilen geçersiz hale getirilmişti.

Dersler öğrenildi

48. Maddenin kötüye kullanımı , Federal Almanya Cumhuriyeti Temel Yasasını hazırlayanların zihinlerinde tazeydi . Başkanın yetkilerini, Weimar selefinin aksine, fiili olarak çok az yürütme yetkisine sahip olduğu noktaya kadar önemli ölçüde kısıtlamaya karar verdiler . Ayrıca, bir hükümetin normal iş yapmak için kararnamelere dayanmaya zorlanmasını önlemek için, bir şansölyenin yalnızca yapıcı bir güvensizlik oyu ile görevden alınabileceğini şart koştular . Yani, bir şansölye, ancak olası halefi zaten çoğunluğa sahipse görevden alınabilir.

Tercüme

48. Maddenin metni, ne kullanımını haklı çıkaracak acil durum türünü tam olarak tanımlamamış ne de Başkan'a yasa çıkarma, yayınlama veya başka bir şekilde yasama yetkisi verme yetkisini açıkça vermemiştir. Bununla birlikte, Madde açıkça Reichstag'a olağanüstü hal kararnamesini basit çoğunluk oyu ile iptal etme yetkisi verdiğinden, böyle bir Cumhurbaşkanlığı yasama yetkisi açıkça ima edildi. Bu parlamenter güç, bir kararnamenin ya açık hükümleriyle ya da işleyişiyle Reichstag'ın anayasal işlevini etkileyebileceğini ima ediyordu.

48. Madde, Başkanın olağanüstü hal kararnamesinin çıkarıldığını derhal Reichstag'a bildirmesini gerektiriyor ve Reichstag'a olağanüstü hal kararnamesini basit çoğunluk eylemiyle iptal etme yetkisi veriyordu. Üst meclis olan Reichsrat sürece hiç dahil olmadı. Reichstag kararnameyi iptal ederse, Başkan 25. Madde uyarınca Reichstag'ı feshetme ve 60 gün içinde yeni seçim çağrısı yapma yetkisini kullanarak misilleme yapabilir.

Ayrıca bakınız

Referanslar