Papalık Devletlerinin 1816'dan 1870'e kadar idari alt bölümleri - Administrative subdivisions of the Papal States from 1816 to 1870
Delegasyonlar 1859'da var oldukları şekliyle.
Arasında Viyana Kongresi'nde (1815) ve Roma yakalanması (1870), Papalık Devlet coğrafi içine 17 bölünmüştür edildi havarilik heyetler ( delegazioni apostoliche idari amaçlar için). Bunlar Papa VII . Pius tarafından 6 Temmuz 1816 tarihli "Quando per ammirabile dispizione" motu proprio'unda kuruldu.
Bir heyet bir olarak bilinen legation ( legazione bir tarafından yönetilen olduğunda) kardinal . En kuzeydeki dört delegasyon - Romagne ( Romagna'nın çoğulu ) olarak bilinen bölgeyi oluşturan Bologna , Ferrara , Forlì ve Ravenna - düzenli olarak kardinaller tarafından yönetiliyordu. Bu nedenle, tek başına kullanıldığında " Elçilik " veya Papalık Elçiliği ( Legazioni pontificie ) terimi genellikle Romagne anlamına gelir. 1850'deki bir idari reformda, Pius IX delegasyonları beş büyük lejyona ayırdı. Dört orijinal lejyon, Romagne'ın elçiliğine katıldı. 1859'da, Sardinya Krallığı Papalık Devletini işgal etti ve Romagne dahil Orta İtalya Birleşik Eyaletleri olan askeri bir hükümet kurdu . Bir plebisitin ardından Romagne, 1860 yılında Sardunya'ya resmen eklendi.
1816 Motu proprio
1798 ile 1800 arasında ve yine 1809 ile 1814 arasında, Papalık Devleti Fransız birlikleri tarafından işgal edildi ve papa sürgünde idi. Papalık Devleti'nin Viyana Kongresi tarafından restore edilmesinden sonra, Pius VII, Kardinal Dışişleri Bakanı Ercole Consalvi'nin yardımıyla, yönetiminde reform yapmaya başladı . Sonuç, 6 Temmuz 1816 tarihli "kamu yönetiminin organizasyonu" motu priopriouydu .
Roma ve hinterlandı ayrı bir komarca oluştursa da , mevcut 12 vilayet 17 heyet lehine terk edildi . Yeni yönetim, Fransızlar tarafından getirilene göre modellendi.
Yeni heyetler üç sınıfa ayrıldı. Her temsilcinin başında bir temsilci (oldu delegato devlet sekreteri bir eylemle Papa'nın atandı ve değişmez bir kim) başrahip . Ancak papazın kardinal olması durumunda, legato ( legato ) unvanını aldı ve kardinaller yalnızca birinci sınıfın delegasyonlarına atanabiliyordu. Her delege veya mirasçıya, biri medeni hukuk meseleleri ve biri de ceza hukuku meseleleri için olmak üzere papa tarafından atanan iki değerlendirici ve bileşimi delegasyonun sınıfına göre değişen yerel olarak seçilmiş bir Hükümet Cemaati ( Congregazione Governativa ) yardımcı oldu. :
- Birinci sınıf üyelerde dört üye vardı: ikisi başkentten ve ikisi hinterlanddan seçildi.
- İkinci sınıftakilerde üç üye vardı: ikisi başkentten ve biri iç bölgeden.
- Üçüncü sınıftakiler arasında iki üye vardı: biri başkentten, diğeri iç bölgeden.
Her delegasyonda adalet idaresi, medeni hukuk davaları için bir ilk derece mahkemesine ( tribunale di prima istanza ) ve suçlar için bir ceza mahkemesine ( tribunale criminale ) devredildi . Bazı delegasyonlar, her biri bir valinin başkanlık ettiği bölgelere ayrıldı. 1816 motu proprio tarafından yaratılan düzenleme şuna benziyordu:
| Yetki | Sınıf | Başkent | İlçeler |
|---|---|---|---|
| Bologna Elçiliği | 1 inci | Bolonya | |
| Ferrara Elçiliği | 1 inci | Ferrara | |
| Forlì Elçiliği | 1 inci | Forlì | Cesena , Forli, Rimini |
| Ravenna Elçiliği | 1 inci | Ravenna | Faenza , Imola , Ravenna |
| Urbino e Pesaro heyeti | 1 inci | Urbino | Fano , Gubbio , Pesaro , Senigallia , Urbino |
| Ancona Delegasyonu | 2. | Ancona | Ancona, Jesi , Osimo |
| Fermo Delegasyonu | 2. | Fermo | |
| Frosinone Delegasyonu | 2. | Frosinone | Anagni , Frosinone, Pontecorvo , Terracina |
| Macerata'nın Delegasyonu | 2. | Macerata | Fabriano , Loreto , Macerata, San Severino |
| Perugia Delegasyonu | 2. | Perugia | Città di Castello , Foligno , Perugia, Todi |
| Spoleto Delegasyonu | 2. | Spoleto | Norcia , Spoleto, Terni |
| Viterbo'nun Delegasyonu | 2. | Viterbo | Orvieto , Viterbo |
| Ascoli Delegasyonu | 3 üncü | Ascoli | Ascoli, Montalto |
| Benevento heyeti | 3 üncü | Benevento | |
| Camerino Delegasyonu | 3 üncü | Camerino | |
| Civitavecchia Delegasyonu | 3 üncü | Civitavecchia | |
| Rieti Delegasyonu | 3 üncü | Rieti | Poggio Mirteto , Rieti |
| Comarca of Roma | - | Roma | Roma, Subiaco , Tivoli |
Reformlar
1820 vilayetleri
1820'de delegasyonlar ve Roma komarkası 11 vilayete ( vilayet ) ayrıldı . Camerino, Benevento, Bologna ve Ferrara delegasyonları bu isimler altında kendi eyaletleriydi. Rieti, Sabina adı verilen kendi eyaletiydi ve Urbino e Pesaro, Urbino adlı eyaletle eşanlamlıydı. Roma, Marittima e Campagna eyaletini oluşturmak için Frosinone ile birleştirildi. Viterbo ve Civitavecchia, Patrimonio eyaletini oluşturmak için birleştirildi; Umbria eyaleti Perugia ve Spoleto; Marche eyaleti Ancona, Ascoli, Fermo ve Macerata; ve Forlì ve Ravenna, Romagna eyaleti.
Leo XII (1825) ve Gregory XVI (1831–32)
Pius VII'nin halefi Leo XII , 5 Ekim 1825'te Fermo ve Ascoli, Macerata ve Camerino, Spoleto ve Rieti ile Viterbo ve Civitavecchia'yı birleştirerek delegasyon sayısını 17'den 13'e düşüren bir motu proprio yayınladı .
5 Temmuz 1831'de yayınlanan bir fermanla, XII.Leon'un halefi Gregory XVI , reformunu tersine çevirdi ve ayrıca Orvieto'ya dayanan yeni bir heyet Viterbo heyetinin topraklarından çıkarıldı. 1 Şubat 1832 tarihli "Luminose ispat" motu proprio'su ile ertesi yıl delegasyon sayısını 19'a çıkardı. Velletri'ye dayanan ve Frosinone'den oyulan yeni delegasyon, Kardinaller Koleji Dekanı'na verildi ve böylece yeni bir miras teşkil etti. Sınırlar değişse de, sonraki reformlar Velletri'de bir miras kalacaktı.
Pius IX'un yeni mirasları
1848 yılında Pius IX , bakan Roma devrimi , yayımlanan yeni bir anayasa Papalık Devleti için. Devrimi bastırmak yeterli olmadı ve Napoli Krallığı'na sığınmak için kaçtı . 1849'da bir Roma Cumhuriyeti ilan edildi. Bir Fransız ordusu tarafından ezildi ve Pius 12 Nisan 1850'de Roma'ya döndü.
22 Kasım 1850'de Pius IX, 19 delegasyonu dört yeni birlik ve Roma çevresindeki bir bölge ( circondario , daire veya sınır) halinde gruplandıran bir ferman yayınladı . Yeni üst düzey lejyonların her biri bir kardinale emanet edildi.
| Elçilik | Harita | Başkent | Delegasyonlar | İlçeler |
|---|---|---|---|---|
|
Ben Elçilik ( Romagna ) |
|
Bolonya | Bolonya | Bolonya |
| Ferrara | Ferrara , Lugo | |||
| Forlì | Cesena, Forli , Rimini | |||
| Ravenna | Faenza, Imola, Ravenna | |||
|
II Elçilik ( Marche ) |
|
Ancona | Urbino e Pesaro | Fano, Gubbio, Pesaro , Senigallia, Urbino |
| Macerata | Fabriano, Loreto, Macerata , Recanati, San Severino | |||
| Ancona | Ancona , Jesi, Osimo | |||
| Fermo | Fermo | |||
| Ascoli | Ascoli , Montalto | |||
| Camerino | Camerino | |||
|
III Elçilik ( Umbria ) |
|
Perugia | Perugia | Città di Castello, Foligno, Perugia , Todi |
| Spoleto | Norcia, Spoleto , Terni | |||
| Rieti | Poggio Mirteto, Rieti | |||
|
IV Elçilik ( Marittima e Campagna ) |
|
Velletri | Velletri | Velletri |
| Frosinone | Frosinone , Pontecorvo | |||
| Benevento | Benevento | |||
|
Roma Bölgesi ( Lazio ) |
|
Roma | Roma | Roma , Subiaco, Tivoli |
| Viterbo | Viterbo | |||
| Civitavecchia | Civitavecchia | |||
| Orvieto | Orvieto |
Yerel yönetim
1816–47
Pius VII, belediye idaresini tamamen yeniledi. Devrimden önceki veya Devrim sırasındaki tüm belediye yasaları yürürlükten kaldırıldı ve belediye yönetimi Papalık Devleti genelinde yeknesak hale getirildi.
Yerel yönetimler büyük şehirlerde olduğu birinci sınıf ( "di primo ordine"), bu ve diğer tüm were saniye ( "di secondo"), bu ayrıldı comuni (belediyeler). Her belediye bir vali (denilen bir belediye başkanı tarafından idare edildi Governatore devlet sekreteri aracılığıyla Papa'nın tarafından atanan). Birinci sınıf valiler papalık memuru tarafından atanırken , ikinci sınıfın valileri sadece patent mektuplarıyla atanırdı . Valiler ille de din adamları değildi ve belediyelerinin ne yerli ne de orada ikamet etmeleri gerekiyordu. Havari delegelerinin yetkisi altındaydılar. Valiler , 100'den az scudi içeren davalarda , mülkiyet anlaşmazlıklarında ve diğer bazı davalarda yargı yetkisine sahipti . Fuar ve festivallerde polislik yapmakla suçlandılar.
Pius VII, her komüne müzakere işlevlerine sahip bir konsey ( konsiglio ) ve yürütme işlevlerine sahip bir yargıçlık ( yargıç ) getirdi . Yüksek makamın görevleri önceden yüksek makamlara aitti. Konseyler asıl üyeleri delege tarafından seçilen, ancak daha sonra yeni meclis edildi yandaşlaştırılmıştır . Hâkimlik , meclis üyesi olması gerekmeyen bir gonfaloniere (kelimenin tam anlamıyla, standart taşıyıcısı) önderliğinde konseyden alınan yaşlılardan ( anziani ) oluşuyordu . Gonfalonieri büyükleri konseyi tarafından sunulan isimler listeden delege tarafından seçilen iken, devletin sekreter tarafından seçildi.
Küçük kırsal köylerde Comuni her biri kendi syndic (vardı Sindaco ) ya da procurator ( procuratore toplumsal kadar) konusunu gonfaloniere .
1847–70
1 Ekim 1847'de Pius IX , diğer belediyelerde geçerli olan yasaları Roma'ya genişleten motu proprio "Sull'organizzazione del Consiglio e Senato di Roma e le sue attribuzioni" yayınladı. Böylece Roma, 100 kişilik bir konsey aldı: nüfus sayımı yoluyla çeşitli meslekleri temsil etmek üzere seçilen 96 kişi ve Kardinal Vekil tarafından seçilen 4 din adamı . Senatör yapıldığı gonfaloniere (belediye başkanı) ve sekiz konservatörlerin (oluşan bir yürütme organı (magistracy) başkanlık Conservatori ).
1848 Roma devrimi, önceki yıl Roma ile başlayan reform sürecini kesintiye uğrattı, ancak 24 Kasım 1850 tarihli bir fermanla, Pius IX'un 12 Eylül 1849 tarihli motu prioprio'nun uygulanmasında , Kardinal Giacomo Antonelli konseyin yeni yeterliliklerini tanımladı ve hakimlik. Konseyler şimdi:
- kendi çalışanlarını ve maaş bordrosunda bulunanları aday gösterir
- okul sistemini yönet
- yolları ve diğer ortak altyapıları (köprüler, su kemerleri, çeşmeler vb.) korumak
- kamu hizmetlerini işletmek
- yıllık cetveli onaylayın (bütçe)
Hâkim şimdi şunları yapacaktı:
- konseyin kararlarını uygulamak
- konsey adına sözleşmeler imzalamak
- yıllık bütçe ve muhasebe beyanlarını hazırlamak
Belediyeler, nüfusa göre beş sınıfa ayrıldı ve bu da kaç meclis üyesi alacaklarını belirledi:
- > 20.000 kişi → birinci sınıf → 36 meclis üyesi
- > 10.000 nüfuslu → ikinci sınıf → 30 belediye meclisi üyesi
- > 5.000 kişi → üçüncü sınıf → 24 belediye meclisi üyesi
- > 1.000 kişi → dördüncü sınıf → 16 meclis üyesi
- <1.000 kişi → beşinci sınıf → 10 meclis üyesi
Meclis üyeleri delege tarafından seçilecek ve Sacra Konsolosluğu Kardinal Valisi tarafından onaylanacaktı . Roma konseyi 100'den 48'e düşürüldü.
Notlar
Referanslar
- Birincil kaynaklar
- İkincil kaynaklar
- Berkeley, George Fitz-Hardinge (1968) [1932]. Yapım Aşamasında İtalya, 1815-1846 . Cambridge University Press.