İdari gözaltı - Administrative detention

İdari gözaltı , kişilerin devlet tarafından yargılanmadan , genellikle güvenlik gerekçesiyle tutuklanması ve gözaltına alınmasıdır . Birçok ülke, idari gözetimi terörle veya isyanla mücadele etmek , yasadışı göçü kontrol etmek veya yönetimdeki rejimi korumak için bir araç olarak kullanır .

Bir yargılamanın ardından mahkumiyet kararı verilen cezai tutuklamanın (hapis cezası) aksine , idari gözaltı ileriye dönük bir mekanizmadır. Ceza yargılamalarının geriye dönük bir odağı olsa da - sanığın geçmişte bir suç işleyip işlemediğini belirlemeye çalışırlar - idari gözaltının arkasındaki mantık genellikle şüphelinin gelecekte bir tehdit oluşturabileceği iddialarına dayanır. Cezalandırıcı olmaktan ziyade doğası gereği önleyici olması amaçlanmıştır (bkz. önleyici gözaltı ). Uygulama, insan hakları örgütleri tarafından medeni ve siyasi hakların ihlali olarak eleştiriliyor .

terörle mücadele

İdari gözaltılar, dünya devletlerinin birçoğunun hukukunda tanımlanmıştır. İdari gözaltının terörle mücadele önlemi olarak kullanıldığı demokratik ülkelerde , savunucuları tarafından öne sürülen gerekçe, mevcut yasal sistemlerin terörizmin sunduğu belirli zorluklarla başa çıkmak için uygun olmadığıdır. İdari gözaltı savunucuları, ceza hukukunun sanık haklarına ve katı delil kurallarına dayanmasının, tehlikeli terörist tehdidini ortadan kaldırmak için etkili bir şekilde kullanılamayacağını ileri sürmektedir. Bu iddiayı desteklemek için sıklıkla kullanılan nedenlerden bazıları, teröristleri ve planlarını belirlemek için kullanılan bilgilerin, yargılama sırasında ifşa edilmesinin gelecekteki terörle mücadele operasyonlarını baltalayacağı son derece hassas istihbarat kaynakları ve yöntemlerini içerebilmesidir. Ayrıca, özellikle savaş bölgelerinde bazı terörist şüphelilerin yakalanma koşullarının, normal delil kuralları kullanılarak ceza davalarının kanıtlanmasını imkansız kıldığı iddia edilmektedir. Savunucuları ayrıca, cezai kovuşturmanın öncelikle geçmiş davranışları cezalandırmak için tasarlandığını, bu nedenle, eğer varsa, çok az sayıda masumun cezalandırılmasını sağlamak için kasıtlı olarak sanık lehine çarpıtıldığını ileri sürerler. Öte yandan terörle mücadele, gelecekteki eylemleri önlemeyi amaçlar ve bu nedenle, hiçbir suçlunun serbest kalmamasını sağlayarak gelecekteki zarar olasılığını azaltmaya yönelik daha ağır bir sistem gerektirir.

Savaş Yasaları da yetersiz olarak savunucuları tarafından görülmektedir. Bu yasalar, düşman savaşçılarının yakalanmasına izin verir ve ayrıca düşmanlık süresince yargılanmadan tutulmasına izin verir . Bununla birlikte, bu yasalar, muhtemelen uzun ama sınırlı bir süre boyunca savaşan, egemen bir devlete karşı sorumlu profesyonel ordular arasındaki savaşı düzenleme ihtiyacından doğdu. Bu yasaların sivil nüfusla iç içe olan ve kimseye hesap vermeyen teröristlere uygulanmaya çalışılması , önemli bir hata olasılığıyla birlikte, yargılanmadan süresiz gözaltı olasılığını ortaya çıkarmaktadır .

İdari gözaltı karşıtları yukarıdaki varsayımlara itiraz etmektedir. Hassas istihbarat elde etmek için kullanılan kaynakları ve yöntemleri koruma ihtiyacını kabul ederken, Yabancı İstihbarat Gözetleme Yasası (FISA) ve Gizli Bilgi Prosedürleri Yasası (CIPA) gibi mevcut yasaların hassas bilgileri koruma ihtiyacını başarılı bir şekilde dengelediğini savunuyorlar. İstihbarat toplama kaynakları ve araçları da dahil olmak üzere sanıkların adil yargılanma hakları. Mevcut yasalara dayanarak teröristlere karşı mahkumiyet alabilen savcıların tarihi kayıtlarına işaret ediyorlar. Muhalifler, özünde idari gözaltının bir toplu cezalandırma biçimi olduğunu savunuyorlar . Bireysel suçluluk kanıtı gerektirmediğinden, bir grubun tüm üyelerine birkaç kişinin eylemlerini atfeder.

Göç kontrolü

Pek çok ülke, sınır dışı edilmek veya uygun yasal statü elde etmek için geçici bir adım olarak, yasadışı göçmenleri – uygun izin olmadan bir ülkenin sınırlarına gelenleri – tutmak için idari gözetimi kullanır . Göçmenlerin gözaltına alınması tartışmalıdır çünkü geleneksel bireysel özgürlük kavramları ile devletlerin bölgesel egemenliği arasında bir çatışmayı temsil eder . Farklı ülkelerin idari gözaltı uygulamalarına ilişkin karşılaştırmalı araştırmalar, deniz yoluyla (ABD ve Avustralya gibi) büyük ölçekli yasadışı göçmen akınları yaşayanların tipik olarak en acımasız sistemlere sahip olduğunu buldu. Yasadışı göçmenler için idari gözaltı savunucuları, bu göçmenlerin mevcut yasalara göre yargılanabilecekleri herhangi bir suç işlemediklerinden gözaltının gerekli olduğunu ve gözaltında değilken potansiyel sınır dışı edilmelerini beklemelerine izin verilmesinin kaçma riski oluşturduğunu iddia ediyor. Muhalifler, tutuklamaya alternatiflerin var olduğunu ve bu alternatiflerin kişisel özgürlüğü ihlal etmemesi ve devlete daha az mali yük getirmesi nedeniyle tercih edilebilir olduğunu iddia ediyor. Önerilen alternatifler arasında bir sivil toplum kuruluşuna (STK) denetimli serbest bırakma , göçmenin göçmenlik duruşmalarına katılımını garanti edecek özel bir vatandaşın gözetimine serbest bırakılması ve zorunlu bildirim gereklilikleri olan "açık gözaltı" merkezleri yer alıyor.

İktidar rejiminin korunması

Demokratik olmayan birçok ülkede, idari gözetim, iktidardaki rejim tarafından muhalefeti bastırmak ve hükümetin muhaliflerini cezalandırmak için kullanılıyor. Özellikle Asya'da , idari gözaltı ilk olarak İkinci Dünya Savaşı öncesinde ve sırasında İngiliz ve Fransız sömürge yetkilileri tarafından uygulamaya konuldu . Siyasi muhalefeti kontrol etmek için bir mekanizma olarak yaratılmış, ironik bir şekilde hayatta kaldı ve anayasalarında kendi siyasi muhaliflerine karşı kullanımını meşrulaştıran, şimdi bağımsız olan eski sömürgelerin hukuk kitaplarına girdi. Çoğu durumda, bunlar "acil durum önlemleri" veya "iç güvenlik" eylemleri olarak düzenlenmiş ve kodlanmıştır. Bangladeş , Hindistan, Malezya , Myanmar , Pakistan , Singapur ve Sri Lanka , yasal kökleri İngiliz sömürge uygulamalarında bulunan siyasi mahkumları idari gözaltında tutan bu tür eski sömürgelerin dikkate değer örnekleridir . Vietnam , 1930'larda Fransız sömürge yetkilileri tarafından Komünist faaliyetlerden şüphelenilenleri tutuklamak için idari gözetimin yaygın olarak kullanıldığı bir örnektir . Bağımsızlıktan sonra, şu anda iktidarda olan Komünist yetkililer, “karşı-devrimci” suçlardan şüphelenilenleri tutuklamak için çok benzer araçlar kullandılar.Bu siyasi mahkumlardan bazıları, Myanmar'daki Aung San Suu Kyi gibi, dünya çapında tanınmaları nedeniyle tanındı. gözaltında tutuluyor ve nedenleri insan hakları örgütleri tarafından destekleniyor.

Örnekler

Ermenistan

Ermenistan , İnsan Hakları İzleme Örgütü tarafından eski Sovyetler Birliği'nden devraldığı yasal çerçeveyi tam olarak reforme etmemesi ve idari gözaltı sistemini geçerli uluslararası normlara uygun hale getirmemesi nedeniyle eleştirildi . 2003 Cumhurbaşkanlığı seçimleri sırasında, Ermeni polisi, düzinelerce muhalefet eylemcisini ve destekçisini on beş güne kadar hapis cezasına çarptırmak için idari tutuklamaya izin veren İdari Suçlar Yasasını keyfi olarak uyguladı.

Avustralya

Kanada ve Amerika Birleşik Devletleri gibi büyük çaplı yasadışı göç yaşayan diğer birçok ülke gibi, Avustralya'da da yasadışı göçmenler veya kıyılarına uygun vize olmadan gelen sığınmacılar için zorunlu bir idari gözaltı sistemi vardır. Bu sistemin yasal dayanağı, derhal sınır dışı edilemeyecek olan ve vatandaş olmayan yasadışı bir kişinin süresiz olarak gözaltına alınmasına izin veren 1958 tarihli Avustralya Göç Yasası'nda (Cth) bulunur. İnsan Hakları İzleme Örgütü, Avustralya'nın bu politikasını eleştirdi ve Avustralya'nın uluslararası insan hakları ve mülteci hukuku kapsamında vatandaş olmayanlara, mültecilere ve sığınmacılara karşı yükümlülüklerini ciddi şekilde ihlal ettiğini iddia etti. Ek olarak, sisteme insani gerekçelerle muhalefet , Avustralya'daki Ulusal Kiliseler Konseyi , Uluslararası Af Örgütü, Avustralya Yeşilleri ve Mülteciler için Kırsal Avustralyalılar dahil olmak üzere bir dizi dini, topluluk ve siyasi gruptan geldi.

Brezilya

Brezilya'da idari gözaltılar yalnızca ordu mensupları için kabul ediliyor. Brezilya Silahlı Kuvvetlerinin herhangi bir üyesi, üstleri tarafından Askeri Disiplin Yönetmeliğini ( Reulamento Disciplinar ) tekrar tekrar ihlal ettiği tespit edilirse hapse atılabilir . Her askeri şube, Disiplin Yönetmeliğinde bir "ihlaller" listesi yayınladı. Brezilya Ordusunda bu türden en ağır ceza 30 gün hapis cezasıdır.

Bununla birlikte, idari gözetim altındaki Brezilya Silahlı Kuvvetleri üyelerine, onları hapisten kurtarmak için adalet sistemi tarafından bir habeas corpus verilebilir . Vatandaş olarak tüm haklarını saklı tutarlar.

Myanmar

İnsan Hakları İzleme Örgütü, Myanmar'ı "Asya'daki en baskıcı ülkelerden biri" olarak tanımlayan bir genel bakışta, 2002'de Myanmar'da yaklaşık 3.500 tutuklu bulunduğunu ve bunların 1.300'ünün milletvekilleri de dahil olmak üzere siyasi mahkum olduğunu belirten bir Kızıl Haç raporundan alıntı yapıyor. . Birmanya makamları, hapis cezalarını çekmiş olan mahkumları idari gözetim altına alarak genellikle tutukluluk sürelerini uzatıyor. Bu uygulama yaşlı ve sakat mahkûmlarda bile kullanılmaktadır. Bu uygulamanın en dikkat çekici örneklerinden biri Aung San Suu Kyi'nin tutuklanmasıydı .

Çin

Çin'de idari gözaltı uygulaması 1949'dan önce yaygın bir uygulamadır. O zamanlar, esas olarak küçük suçlulara olduğu kadar afyon bağımlılarına, fahişelere , serserilere ve deli olarak kabul edilenlere karşı da kullanılıyordu. Çin'deki 1978 yasal reformlarından bu yana, başta polis olmak üzere kamu güvenlik organları (gong'an jiguan), devletin ceza adalet sistemi ile birlikte kullanılan idari gözaltı yetkilerine sahiptir. İdari gözaltı, iktidar rejiminin kamu düzenini, sosyal istikrarını ve siyasi istikrarını korumak için iktidar rejimi tarafından "toplumsal olarak istenmeyen" olarak görülen kişilere karşı kullanılmaktadır. Falun Gong üyeleri , Tibetliler , Müslüman azınlıklar , siyasi mahkumlar ve diğer gruplar da dahil olmak üzere azınlık gruplarının zorla çalıştırma , keyfi tutuklama ve gözaltına alma konusunda köklü bir geçmişi vardır . Özellikle Falun Gong örneğinde, toplama kamplarında organ toplama ve sistematik işkence de dahil olmak üzere olağanüstü insan hakları ihlalleri yaşandı . Bu hedef grup, cezai kovuşturma için yeterince ciddi olmayan yasal kabahatler gerçekleştiren fahişeleri ve müşterilerini, uyuşturucu bağımlılarını, siyasi muhalifleri ve küçük suçluları içerir. Gözaltı ve geri gönderme ( Çince :收容遣送; pinyin : shōuróng qiǎnsòng ) 2003 yılına kadar gerekli evrakları olmayan insanlar, özellikle köylüler için de kullanıldı.

Bu idari gözaltıların üç ana biçimi vardır: "eğitim için gözaltı" ("Shourong jiaoyu"), zorlayıcı uyuşturucu rehabilitasyonu ("Qiangzhi jiedu") ve " emek yoluyla yeniden eğitim " ("Laodong jiaoyang"). Ayrıca, idari gözaltı, Güvenlik İdari Cezaları Yasası ("Xingzheng juliu"); Şüphelilerin sorgulanması için idari gözaltı ("Luizhi panwen"); ve genç suçluların çalışma okullarında ("Gongdu Xuexiao") gözaltına alınması.

Son yıllarda, hükümet politikası kitlesel gözetim ve bir milyondan fazla Uygur'un ve diğer Müslüman azınlık etnik grupların , sözde terörle mücadele ” amaçlarıyla “yeniden eğitim kamplarında” yargılanmadan hapsedilmesiyle damgalandı . Çok sayıda rapor, bu azınlıkların çoğunun, sözde 2013'te kaldırıldığı varsayılan “çalışma yoluyla yeniden eğitim” programına geri dönülmesi amacıyla hapishane işçiliğinde kullanıldığını belirtti. Mayıs 2020 itibariyle, son terör saldırısı 2014'te gerçekleşti. toplama kampları kuruldu.

Çin'de idari gözaltı kullanımı, uluslararası insan hakları örgütleri ve yerel gruplar tarafından eleştirildi. Bu eleştiriler, polisin genellikle yetkilerini kötüye kullandığını, bu yetkilerin uygulanmasının tamamen polisin takdirinde olduğunu ve bunların uygulanmasına herhangi bir yasal kısıtlama getirilmediğini ileri sürmektedir.

Mısır

1958 tarihli 162 sayılı Mısır Olağanüstü Hal Yasası, hükümete olağanüstü hal ilan ederek temel sivil özgürlükleri askıya alma yetkisi veriyor. Böyle bir olağanüstü hal 1967'den beri neredeyse sürekli olarak yürürlüktedir. Mısır makamları, bu yasaya göre hareket ederek, Müslüman Kardeşler gibi yasaklı örgütlere üye olduklarından şüphelenilen kişileri ve buna karşı olduklarını ifade eden barışçıl gösterilere katılan kişileri idari olarak gözaltına aldılar . Irak'taki savaş ya da Filistin ayaklanmasına destek. İnsan Hakları İzleme Örgütü , bu uygulamayı 'kamu muhalefetinin bastırılması' için acil durum mevzuatının kullanılması olarak eleştirdi. Uluslararası Af Örgütü , Mısır'daki siyasi mahkumların akrabalarının yalnızca aile ilişkileri nedeniyle idari olarak gözaltına alındıklarını iddia ediyor. Mısır hükümeti, kaç tane idari tutuklunun tutulduğunu açıklamayı reddediyor, ancak insan hakları grupları, 16.000-20.000 kişinin ücretsiz olarak gözaltında tutulduğunu tahmin ediyor.

Hindistan

Hindistan'ın 1980 Ulusal Güvenlik Yasası , Merkezi Hükümete ve Eyalet Hükümetlerine, bir kişiyi Hindistan'ın güvenliğine, Hindistan'ın yabancı ülkelerle ilişkilerine, kamu düzeninin korunmasına veya herhangi bir şekilde zarar vermesini önlemek için tutuklama yetkisi verir . toplum için elzem olan malzeme ve hizmetlerin bakımının böyle yapılması gereklidir. Yasa aynı zamanda hükümetlere, yabancının varlığını düzenlemek veya ülkeden sınır dışı etmek amacıyla bir yabancıyı gözaltına alma yetkisi de veriyor. Yasa, 1980 yılında İndira Gandhi Hükümeti döneminde kabul edildi . Azami tutukluluk süresi 12 aydır. Emir, Bölge Sulh Hakimi veya kendi yargı yetkileri altındaki bir Polis Komiseri tarafından da verilebilir , ancak gözaltı, emrin verildiği gerekçelerle birlikte Eyalet Hükümetine bildirilmelidir. Ulusal Güvenlik Yasası ve önleyici tutuklamaya izin veren diğer yasalar, kötüye kullanım iddiaları nedeniyle geniş eleştirilere maruz kaldı. Yasanın barış zamanında bile anayasal geçerliliği bazı kesimler tarafından bir anakronizm olarak tanımlanmıştır .

İrlanda

İrlanda, yasadışı göçü kontrol etmek için idari gözetimi kullanır. 1996 yılından başlayarak, bu amaçla idari gözetimin kullanılmasına izin veren yasal bir çerçeve oluşturulmuştur. Bu yasal çerçeve, 1996 tarihli Mülteci Yasasını, 1999, 2003 ve 2004 tarihli Göçmenlik Yasasını ve 2000 tarihli Yasadışı Göçmenler (İnsan Ticareti) Yasasını içermektedir. Resmi İrlanda hükümeti istatistiklerine göre, 2003-2004 yılları arasında toplam 2.798 kişi idari olarak gözaltına alındı. göçmenlikle ilgili nedenlerle, üçte ikisi 51 günden uzun süre hapiste tutuldu. Tutukluların büyük çoğunluğu (%90'dan fazlası) iki Dublin hapishanesinden birinde , Cloverhill Hapishanesi'nde (erkek tutuklular) ve Mountjoy Hapishanesindeki Dóchas Merkezi'nde (kadın tutuklular) tutulmaktadır . Geri kalanlar cezaevlerinde ve sınır kontrol (Garda Síochána) istasyonlarında tutuluyor.

Avrupa Konseyi ve insan hakları örgütleri tutukluların tutulduğu kalabalık koşulları yanı sıra tutukluların mahkum suçlularla bir arada tutulan gerçeğini eleştirdi. Buna ek olarak, İnsan Hakları Danışmanları, İrlanda yasalarının, tutukluluklarının yasallığına itiraz etme hakları hakkında bilgi vermeyerek veya bir avukata erişim ve tıbbi hizmetlere erişim haklarını tanımayarak, tutukluların haklarını korumadığını bildirmiştir. bakım.

İsrail

İsrail'in İdari Gözaltını kullanmasının yasal dayanağı , 1979'da İsrail'in Olağanüstü Hallerde Yetki Yasasını oluşturmak üzere değiştirilen İngiliz Mandası 1945 Savunma (Acil Durum) Yönetmelikleridir . İdari tutukluluk, temyiz dışında uzatılabilse de, altı aylık dönemler içindir. İdari gözaltı, mevcut kanıtların güvenlik servisleri (özellikle Shin Bet ) tarafından elde edilen bilgilerden oluştuğu ve bir yargılamanın muhbirlerin veya sızanların kimlikleri gibi hassas güvenlik bilgilerini ortaya çıkaracağı durumlarda da kullanılır.

Yaygın olarak Filistinli siyasi aktivistlere uygulanmasına rağmen, Yahudi sağcı halk figürleri ve aktivistler (özellikle Yitzhak Rabin suikastının ardından ) ve daha yakın yıllarda bazen de dahil olmak üzere çok az sayıda Yahudi İsrail vatandaşına uygulandı. için yerleşimciler kısa süreler için.

İsrail'de, Savunma Bakanı, kişinin devletin güvenliğine zarar verme olasılığının makul olduğu durumlarda 6 aya kadar İdari Gözaltı emri verme yetkisine sahiptir. Aynı memur bu tür emirleri yenileme yetkisine sahiptir. Aynı şekilde Genelkurmay Başkanı da bu tür emirler verebilir, ancak 48 saat süreyle geçerlidir. Kolluk kuvvetleri, 48 saat içinde (kapalı kapılar ardındaki bir duruşmada) nedenini göstermek zorundadır. İdari Gözaltı kararlarına Bölge Mahkemesine ve orada reddedilirse İsrail Yüksek Mahkemesine itiraz edilebilir . Bölge Mahkemesi, idari tutuklamanın güvenlik dışındaki nedenlerle (esas olarak adi suçlar veya ifade özgürlüğünün kullanılması) gerçekleştiğini tespit ederse, bu tür emirleri iptal edebilir. İlgili yasanın uygulanmasına ilişkin genel denetim yetkisi Adalet Bakanına aittir.

İşgalin ilk günlerinde Gazze Şeridi'nde işsiz ve okumayan gençleri, haklarında hiçbir şüphe olmasa bile gözaltına almak için idari gözaltı uygulandı. Sina Çölü'ndeki uzak bir toplama kampına gönderildiler ve Batı Şeria'da iş bulurlarsa serbest bırakılabilecekleri söylendi.

İçinde Batı Şeria ve Gazze Şeridi , herhangi İsrail bölge ordu komutanı idari gözaltı emri verebilir ve Yargıtay'da, orada inkar eğer düzen, İsrail bölge askeri mahkemede temyiz veya edilebilir. Burada da idari gözetim kararı en fazla altı ay geçerlidir, ancak ilgili makam tarafından yenilenebilir. İsrail, işgal altındaki topraklarda idari gözetim uygulamasını , 1949 tarihli Dördüncü Cenevre Sözleşmesinin 78. Maddesine atıfta bulunur: "İşgalci Güç, zorunlu güvenlik nedenleriyle, korunan kişilerle ilgili güvenlik önlemleri almayı gerekli görürse, şunları yapabilir: en fazla kendilerine tahsis edilen ikametgaha veya enterneye tabi tutun."

Addameer'e göre, İsrail Haziran 2012'de 285 Filistinliyi idari gözaltında tuttu. 4,706 mahkumdan 18'i parlamento üyesiydi. B'Tselem'e göre , Nisan 2012 itibariyle, yaklaşık 308 Filistinli İsrail Hapishaneler Teşkilatı (IPS) tarafından idari gözaltında tutuluyordu ve IDF tarafından tutulanlara ilişkin istatistikler mevcut değildi. IPS'nin Aralık 2012 rakamlarına göre, 178 Filistinli idari gözaltında tutuluyordu (suçlama veya yargılama olmaksızın). Aralık 2013 itibariyle B'Tselem, 140 Filistinlinin IPS tarafından idari gözaltında tutulduğunu bildirdi.

Ağustos 2015'te İsrail Hükümeti, artan sayıda "fiyat etiketi" saldırılarını engellemek için Yahudi yerleşimci şüphelilere karşı idari gözaltı kullanımını onayladı .

Japonya

Japonya'da göçmenlerin gözaltında tutulması , 1951 tarihli 319 Sayılı Göçmenlik Kontrolü ve Mülteci Tanıma Yasası (ICRRA) kapsamında bir tür idari gözaltıdır. Reşit olmayanlar ve sığınmacılar da idari gözetime tabi tutulabilir.

Ürdün

Ürdün'deki Suç Önleme Yasası (No. 7, 1954) idari tutuklamaya izin vermektedir. Yetki, Ürdün'ün eyalet valilerine ve eyalet alt bölümlerinin yöneticilerine aittir. Kanun, "bir suç işlemek veya suç işlenmesine yardımcı olmak üzere", "mutat olarak" hırsızlık yapan, hırsızları barındıran veya çalıntı malları çitle çeviren kişilerin veya "halk için tehlike arz ettiği" düşünülen kişilerin gözaltına alınmasına izin vermektedir. gözaltına alınmazlar. Ürdün Ulusal İnsan Hakları Merkezi'ne göre , 2008'de 11.870, 2009'da 16.050, 2010'da 12.345 ve 2011'de 11.345 davada idari gözaltı uygulandı. Yasa, idari gözaltı kararlarının bağımsız veya mahkeme tarafından incelenmesini sağlamaz, ancak tutuklular yargılanabilir. Ağır Ceza Mahkemesi'ne dilekçe verin. Aile üyeleri tarafından şiddet, namus cinayeti riski altında bulunan kadınlar , Suç Önleme Kanunu'nda yasal bir dayanak olmamasına rağmen idari olarak gözaltına alındı. Kanunun bu şekilde kullanılması Birleşmiş Milletler ve İnsan Hakları İzleme Örgütü tarafından eleştirilmiştir. 2007'de hükümet şiddet riski altındaki kadınlar için Wifaq Center'ı açtı ve 2008'de koruyucu gözaltında bulunan kadınlar cezaevinden merkeze transfer edildi, ancak kadınları “koruyucu gözaltı” için cezaevine gönderme uygulamasına rağmen. Suç Önleme Yasası tamamen sona ermemiştir. 2018 yılında hükümet, Dar Amneh'i kurarak ve tehlike altındaki kadınları özgürlüklerini kısıtlamadan merkeze transfer ederek uygulamayı tamamen kaldırdı.

Suriye

22 Aralık 1962 tarihli ve 51 sayılı Kanun Hükmünde Kararname, 8 Mart 1963'te yürürlüğe giren ve güvenlik güçlerinin şüphelileri yargı denetimi olmaksızın süresiz ihtiyati tutuklulukta tutmasına izin veren Olağanüstü Hal Kanunu'nu getirdi.

Birleşik Krallık

Birleşik Krallık, yıllar boyunca birçok idari gözaltı biçimini sürdürmüştür. En son biçimler, 1974 Terörizmin Önlenmesi (Geçici Hükümler) Yasası himayesinde Kuzey İrlanda'ya bir tür idari gözetim getirmeyi amaçlayan bir dizi Yasaydı . Bu Kanun, güvenlik güçlerinin terör faaliyetlerinden şüphelenilen kişileri sınırsız bir süre boyunca yargılamadan yakalamasına ve gözaltına almasına izin verdi. Yasanın yürürlüğe girmesi, doğrudan gözaltı kamplarının (özellikle Long Kesh (Labirent) ve şüphelilerin tutulduğu HMS Maidstone hapishane gemisinin , bazıları uzun süreler için oluşturulmasına yol açtı . 1974 Yasası, son dönemde birkaç kez değiştirildi. 20. ve 21. yüzyılın başlarında, en son enkarnasyonu , kontrol emri kavramını tanıtan 2005 Terörizmin Önlenmesi Yasası'dır , kendisi bir mahkemeye prima vermek zorunda kalmadan bir şüphelinin özgürlüğünü sınırlamanın politik olarak daha makul bir yoludur. herhangi bir yanlışın görünüşte kanıtı.

Amerika Birleşik Devletleri

Amerika Birleşik Devletleri şu anda , akıl hastası ( gönülsüz bağlılık ) ve " cinsel şiddet içerenler " de dahil olmak üzere birkaç dar kategoriye giren kişileri tutuklamak için - gözaltı, sivil taahhüt , önleyici gözaltı veya idari gözaltı olarak çeşitli isimler altında bilinen - yargısız süresiz gözaltı yöntemini kullanmaktadır. yırtıcı ", sağ olsa habeas corpus hala geçerlidir ve akıl hastalığı ve cinsel rizikolu ilgili bazı tespitler jüriler tarafından yapılır.

Sırasında Dünya Savaşı , Amerika Birleşik Devletleri 100.000 gözaltına Japon Amerikalılar içinde tutsak kampları ; daha az sayıda Alman Amerikalı ve İtalyan Amerikalı enterne edildi. Japon tutukluluğunun anayasaya uygunluğu, Yüksek Mahkemenin 1944 tarihli Korematsu / Amerika Birleşik Devletleri davasında verdiği kararla tartışmalı bir şekilde onaylandı ve o zamandan beri bozuldu.

Amerika Birleşik Devletleri ayrıca terörle mücadele önlemi olarak ve yasadışı göçü kontrol etmenin bir yolu olarak idari gözetimi kullanıyor. Herhangi bir zamanda yaklaşık 100.000 kişi sınır dışı işlemleri sırasında ve bu işlemler sırasında yaklaşık 31.000 kişi gözaltında tutulmaktadır.

Aşağıdaki 11 Eylül saldırılarından , Yurtseverlik Yasası kabul edildi. Kanun, kolluk kuvvetlerinin yetkisini , Amerika Birleşik Devletleri'nde ve yurtdışında terörle mücadele amacıyla belirtilen amaç için idari gözetimi kullanma yetkisini genişletti . Yasaya göre, terör bağlantıları olduğundan şüphelenilen herhangi bir kişi ( vatandaş veya yabancı), bir habeas corpus kovuşturması yapılmadan yedi güne kadar idari olarak gözaltında tutulabilir . ABD'nin Başsavcı , kendi takdirine göre, altı aya kadar bu yedi günlük süreyi uzatabilir ve bu uzatma kendisi süresiz uzatılabilir - yasal olarak hiç suçlamalarla karşı karşıya olmadan ömür boyu hapis olasılığını yaratır. Vatanseverlik Yasası'na yapılan eleştirilerden biri de, benzer idari tutuklama yasalarına sahip diğer demokratik ülkelerdeki durumun aksine, Başsavcı'nın kararının herhangi bir yargı denetimine tabi olmamasıdır.

Teröre Karşı Savaş'ın bir parçası olarak ve özellikle Afganistan'daki Savaş sırasında ve sonrasında ABD kuvvetleri yüzlerce terörist olduğu iddiasını yakaladı ve ardından Guantanamo Körfezi gözaltı kampında yargılanmadan gözaltına alındı . Amerika Birleşik Devletleri , Üçüncü Cenevre Sözleşmesi tarafından belirlenen gereklilikleri karşılamadıkları için yasadışı düşman savaşçıları olduklarını öne sürerek bu tutuklulara savaş esiri statüsü vermeyi başlangıçta reddetti . Guantanamo'da hapsedilen 775 tutukludan 420'si ücretsiz olarak serbest bırakıldı ve sadece biri yargılanıp hüküm giydi. ABD makamları, 60 ila 80 kişiyi daha mahkemeye çıkarmayı düşündüklerini iddia ediyor.

İnsan hakları gruplarının eleştirileri

İdari gözaltı uygulamaları, insan haklarını ihlal ettiğini iddia eden eleştirmenlerle birlikte ciddi eleştirilere maruz kaldı. Uluslararası Af Örgütü , idari gözaltının, "kimsenin keyfi gözaltına tabi tutulamayacağını ve özgürlükten yoksun bırakmanın kanunla belirlenen gerekçelere ve prosedürlere dayanması gerektiğini açıkça ortaya koyan Uluslararası Medeni ve Siyasi Haklar Sözleşmesi'nin (ICCPR) 9. Maddesini ihlal ettiğine inanmaktadır. ". ICCPR, bir ulusun yaşamını tehdit eden genel bir acil durum gibi dar koşullar altında bir hükümetin keyfi gözaltında bulunmama yükümlülüğünü geçici olarak askıya almasına izin verir.

Uluslararası Af Örgütü , düşünce mahkûmlarının "yalnızca ifade ve örgütlenme özgürlüklerini şiddet içermeyen şekilde kullandıkları için" tutulduklarından da endişe duymaktadır .

Birleşmiş Milletler yarattı Keyfi Gözaltı Çalışma Grubu konuda. Grubun odaklandığı konulardan biri, idari gözetimde olduğu kadar cezai tutuklamada olduğu kadar net olmayan bir tutuklamanın keyfi olup olmadığının belirlenmesidir. Grup, bu tür bir belirlemeye yardımcı olmak için belirli yönergeler önermiştir. Örneğin, örgütlenme özgürlüğünü ihlal eden herhangi bir özgürlükten yoksun bırakmanın keyfi olarak kabul edilmesi gerektiğini öne sürmüştür. Grup, bu yönergelere dayanarak, tutuklular yalnızca "yasadışı bir örgüte" üye oldukları için tutulduklarında uzun süreli idari gözaltı uygulayan ülkeleri kınadı.

Ayrıca bakınız

Referanslar