2015 Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Konferansı - 2015 United Nations Climate Change Conference

2015 Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Konferansı

Tarih	30 Kasım 2015 – 12 Aralık 2015 ( 2015-11-30 )  ( 2015-12-12 )
Konum	Paris , Fransa banliyölerinde Le Bourget
Ayrıca şöyle bilinir	COP21 ( UNFCCC ) CMP11 ( Kyoto Protokolü )
Katılımcılar	UNFCCC Tarafları
Önceki etkinlik	2014 Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Konferansı
Bir sonraki etkinlik	2016 Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Konferansı
İnternet sitesi	Mekan sitesi UNFCCC sitesi

2015 Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Konferansı , COP 21 veya CMP 11 gerçekleştirilen Paris , Fransa'nın 21. yıllık toplantısında üyeler Aralık 2015 ile 12 30 Kasım Taraflar Konferansı 1992 (COP) Birleşmiş Milletler Çerçeve Sözleşmesi İklim Değişikliği (UNFCCC) ve 1997 Kyoto Protokolü Taraflar Toplantısının (CMP) 11. Oturumu hakkında .

Konferans , metni 196 katılımcı tarafın temsilcilerinin mutabakatını temsil eden iklim değişikliğinin azaltılmasına ilişkin küresel bir anlaşma olan Paris Anlaşması'nı müzakere etti . Anlaşma, birlikte küresel sera gazı emisyonlarının en az yüzde 55'ini temsil eden en az 55 ülkenin katılımıyla yürürlüğe giriyor. 22 Nisan 2016'da ( Dünya Günü ), 174 ülke anlaşmayı New York'ta imzaladı ve kendi hukuk sistemleri içinde ( onay , kabul, tasvip veya katılım yoluyla) benimsemeye başladı .

Müzakerelerin başlangıcındaki organizasyon komitesine göre, beklenen kilit sonuç, küresel ısınmayı sanayi öncesi seviyelere kıyasla "2 °C'nin çok altında" santigratla sınırlama hedefini belirlemeye yönelik bir anlaşmaydı . Anlaşma , 21. yüzyılın ikinci yarısında sıfır net antropojenik sera gazı emisyonuna ulaşılmasını gerektiriyor. Paris Anlaşması'nın kabul edilen versiyonunda, taraflar ayrıca sıcaklık artışını 1,5 °C ile sınırlamak için "çabalar yürütecek". Bazı bilim adamlarına göre, 1.5 °C hedefi 2030 ile 2050 arasında bir zamanda sıfır emisyon gerektirecek.

Konferanstan önce, 146 ulusal iklim paneli, ulusal iklim katkılarının bir taslağını (" Intended Nationally Olarak Belirlenmiş Katkılar ", INDC'ler) kamuoyuna sundu . Bunlar önerilen taahhütler Örneğin 2100 yılında tarafından 2.7 ° C'ye küresel ısınmayı sınırlandırmak için tahmin edilmiştir, AB INDC anlaşmanın "kurar 1990 ile karşılaştırıldığında 2030 yılında emisyonunda yüzde 40 azalma bir taahhüttür önerdi küresel Stocktake tekrar ziyaret eder" 2023'ten itibaren her beş yılda bir bunları "güncellemek ve geliştirmek" için ulusal hedefler. Bununla birlikte, önceki Kyoto Protokolü'nün aksine, Paris Anlaşması'na emisyonlar için ayrıntılı bir zaman çizelgesi veya ülkeye özgü hedefler dahil edilmedi .

COP21'e hazırlık amacıyla, 19-23 Ekim 2015 tarihleri ​​arasında bir anlaşma taslağı hazırlayan Bonn İklim Değişikliği Konferansı da dahil olmak üzere bir dizi toplantı yapıldı .

Arka fon

Gösteriler üst 40 CO ₂ yayan ülkeler ve kişi rakamlar başına olmak üzere 1990 ve 2012 yılında dünyada benzer. Veriler AB Edgar veri tabanından alınmıştır .

Paris'teki zirvenin organizasyon komitesine göre, 2015 konferansının amacı, 20 yılı aşkın BM müzakerelerinde ilk kez iklim konusunda bağlayıcı ve evrensel bir anlaşmaya ulaşmaktı. Papa Francis , kısmen konferansı etkilemeyi amaçlayan Laudato si' adlı bir ansiklopedik mektup yayınladı . Ansiklopedi iklim değişikliğine karşı eylem çağrısında bulunuyor: "İnsanlık, bu ısınmayla ya da en azından onu üreten ya da ağırlaştıran insani nedenlerle mücadele etmek için yaşam tarzı, üretim ve tüketim değişikliklerine duyulan ihtiyacı tanımaya çağrılıyor." Uluslararası Sendikalar Konfederasyonu "sıfır karbon sıfır yoksulluk" olarak hedef için denir ve genel sekreter olan Sharan Burrow "ölü bir gezegende hiçbir iş" olduğunu tekrarladı.

Yer ve katılım

Heyet başkanları soldan sağa: Enrique Peña Nieto , François Hollande , Angela Merkel , Michelle Bachelet .

UNFCCC görüşmelerinin yeri, Birleşmiş Milletler ülkelerindeki bölgelere göre dönüşümlüdür . 2015 konferansı 30 Kasım - 12 Aralık 2015 tarihleri ​​arasında Le Bourget'te gerçekleştirildi .

Bir dereceye kadar Fransa, COP21'e katılan delegeler için bir model ülke olarak hizmet etti, çünkü hala yüksek bir yaşam standardı sağlarken elektrik üretimini ve fosil yakıt enerjisini karbondan arındıran dünyadaki birkaç gelişmiş ülkeden biri. 2012 itibariyle Fransa, elektriğinin %90'ından fazlasını nükleer, hidroelektrik ve rüzgar dahil olmak üzere sıfır karbon kaynaklarından üretti.

Konferans , Paris'in 8. koğuşunda Saint-Denis'te meydana gelen bir dizi terörist saldırıdan iki hafta sonra gerçekleşti . Konferans sona erene kadar ülke genelinde 30.000 polis memuru ve 285 güvenlik kontrol noktası konuşlandırılarak sıkıyönetim ilan edildi ve ulusal güvenlik buna göre sıkılaştırıldı.

Avrupa Birliği ve 195 ülke ( referanstaki listeye bakınız ) katılan taraflardı.

müzakereler

COP 21: Heyet başkanları.

Sözleşmenin kapsayıcı hedefi , küresel sıcaklık artışını sınırlamak için sera gazı emisyonlarını azaltmaktır . COP 17'den beri bu artış, sanayi öncesi seviyelerin 2 °C (3,6 °F) üzerinde ayarlanır. Ancak Christiana Figueres , 2012 Doha konferansındaki kapanış brifinginde şunları kabul etti : "Kyoto protokolünün ikinci taahhüt dönemi kapsamındaki mevcut taahhütler, sıcaklığın 2 °C'nin altında kalacağını ve sürekli artan bir boşluk olduğunu garanti etmek için açıkça yeterli değil. ülkelerin eylemleri ile bilimin bize söyledikleri arasında."

Önceki iklim müzakereleri sırasında ülkeler, 1 Ekim 2015'e kadar küresel bir anlaşma kapsamında yapmayı planladıkları eylemlerin ana hatlarını vermeyi kabul ettiler. Bu taahhütler, Ulusal Olarak Belirlenmiş Katkılar veya INDC'ler olarak bilinir. INDC'ler birlikte, küresel ısınmayı tahmini olarak 4-5 °C'den (2100'e kadar) 2,7 °C'ye düşürecek ve 2030'a kadar kişi başına emisyonları %9 oranında azaltacak ve aynı zamanda konferans organizatörlerinin gözünde daha fazla azalma için umut sağlayacaktır. 2 °C hedefine ulaşılmasına izin verecek bir gelecek.

Dünya Emeklilik Konseyi (WPC) gibi düşünce kuruluşları , başarının anahtarlarının, açık ara farkla en büyük iki ulusal emisyon yayıcısı olan ABD ve Çin'deki yetkilileri ikna etmekte yattığını savundu: "Washington ve Pekin'deki politika yapıcılar iddialı karbon emisyonu sınırlama hedeflerinin benimsenmesinin arkasındaki tüm siyasi sermayeleri, diğer G20 hükümetlerinin takdire şayan çabaları genellikle dindar istekler alanında kaldı.12 Kasım 2014'te Başkan Obama ve Genel Sekreter Xi Jinping'in kabul etmesiyle işler daha iyiye doğru değişti. sera gazı emisyonlarını sınırlayın."

Başkan Obama , Amerika'nın bu konudaki temel rolünde ısrar etti: "Örnek olarak […] öncülük ettik [...] Alaska'dan Körfez Kıyısı'na ve Great Plains'e [...] Karbon kirliliğimizi yaklaşık yirmi yılda en düşük seviyesine indirirken ekonomik üretimimizi tüm zamanların en yüksek seviyelerine çıkardık ve sonra, geçen yıl Çin ile yaptığımız tarihi ortak duyuru ile köprü kurmanın mümkün olduğunu gösterdik. uzun süredir küresel ilerlemeyi engelleyen gelişmiş ve gelişmekte olan ülkeler arasındaki eski ayrım [...] Paris'teki başarının temeli buydu." Harvard Üniversitesi, müzakerelerin bir yönü hakkında ormanların korunmasına odaklanan bir vaka çalışması yayınladı.

Sonuç

12 Aralık 2015'te, katılan 196 ülke, sera gazını azaltma yönteminin bir parçası olarak emisyonları azaltmak için nihai küresel anlaşma olan Paris Anlaşması'nı oybirliğiyle kabul etti . 12 sayfalık belgede, üyeler karbon çıktılarını "mümkün olan en kısa sürede" azaltmayı ve küresel ısınmayı "2 derecenin çok altında" tutmak için ellerinden gelenin en iyisini yapmayı kabul ettiler. Tartışmalar sırasında, Pasifik ada devletleri Seyşeller ve aynı zamanda varlıkları deniz seviyesinin yükselmesiyle tehdit edilen Filipinler, yalnızca 2 °C yerine 1,5 °C hedefi belirlemek için güçlü bir şekilde oy kullanmıştı. Fransa Dışişleri Bakanı Laurent Fabius , bu "iddialı ve dengeli" planın küresel ısınmayı azaltma hedefinde "tarihi bir dönüm noktası" olduğunu söyledi. Ancak bazıları, önemli bölümlerin ülkeler tarafından kesin taahhütler değil, “vaatler” veya hedefler olduğu gerçeğini eleştirdi.

Bağlayıcı olmayan taahhütler, yaptırım mekanizmalarının eksikliği

Anlaşma, dünyadaki sera gazının %55'inden fazlasını üreten 55 taraf Anlaşmayı onaylayana kadar üye devletler üzerinde bağlayıcı olmayacaktır. Amerika Birleşik Devletleri, Çin ile ortak bir Başkanlık Açıklamasında 2016'da Anlaşmaya katılmayı açıkça taahhüt etse de, bazı ülkelerin, özellikle de ABD'nin bunu kabul edip etmeyeceğine dair şüpheler var.

Anlaşmayı onaylayan her ülkenin, "ulusal olarak belirlenmiş katkı" veya "NDC" olarak adlandırılan bir emisyon azaltma veya sınırlama hedefi belirlemesi gerekecek, ancak miktar gönüllü olacaktır. Bir ülkeyi belirli bir tarihe kadar bir hedef belirlemeye zorlayacak bir mekanizma veya belirlenen bir hedefe ulaşılmaması durumunda yaptırım önlemleri olmayacaktır. Sadece bir "isim ve utanç" sistemi olacak ya da BM genel sekreter yardımcısı János Pásztor'un CBS News'e söylediği gibi , bir "isim ve cesaret" planı olacak.

Bazı analistler, Paris Anlaşması'nın belirtilen hedeflerinin örtük olarak "bir varsayıma dayandığını - Çin, ABD, Hindistan, Kanada, Rusya, Endonezya ve Avustralya gibi yüksek kirleticiler de dahil olmak üzere Birleşmiş Milletler üye devletlerinin . yarısından fazlası dünyanın sera gazı emisyonları, bir şekilde herhangi bir bağlayıcı ölçmek için uygulama mekanizması ve kontrol CO olmadan gönüllü ve sinsice kendi karbon kirliliğini düşüreceği ₂ için (emisyon durumuna fabrikadan herhangi bir seviyede ve herhangi bir spesifik ceza gradation veya mali baskı olmadan örneğin bir karbon vergisi ) kötü davranışları caydırmak için."

Fosil yakıtların sınırlandırılmasına kurumsal yatırımcıların katkısı

COP21 Zirvesi'nin oturum aralarında düzenlenen 5. yıllık Dünya Emeklilik Forumu'nda konuşan Dünya Enstitüsü Direktörü Jeffrey Sachs , kurumsal yatırımcıların iklim değişikliğini durdurmak için siyasi ve düzenleyici çabalara tepki gösteremezlerse sonunda karbona bağımlı firmalardan çekileceğini savundu : " Bir emeklilik fonunun portföyündeki her enerji şirketinin geleceği ile ilgili tamamen finansal açıdan incelenmesi gerekiyor, 'Neden bu [bir şirketi] beş ila 20 yıllık bir süre boyunca elimizde tutmak isteyelim ki?'... Temel bir finansal teste cevabı olmayan büyük enerji şirketlerini elimizde tutmaya devam edersek, sadece kumar oynuyoruz. Bir güven sorumluluğu üstlenmeliyiz - bunlar iyi bahisler değil."

Al Gore başta olmak üzere bazı ABD'li politika yapıcılar, "hiçbir anlaşma mükemmel değildir ve bu anlaşmanın zaman içinde güçlendirilmesi gerektiği, ancak toplumun her kesimindeki grupların artık bu anlaşma çerçevesinde tehlikeli karbon kirliliğini azaltmaya başlayacağı" konusunda hemfikirdir .

Devlet dışı tarafların beyanları

Eyfel Kulesi , One Heart, One Tree kampanyasına cevaben yeşil renkle aydınlatıldı

Bu tür büyük konferanslardan önce olduğu gibi, büyük STK'lar ve hükümet grupları, üzerinde fikir birliğine varmak istedikleri çok çeşitli bildirileri Paris konferansının kendisinde hazırlayıp yayınladılar. Bunlar, en azından aşağıdaki büyük çabaları içerir:

• ICLEI , Dünya Kongresinde, 2005 COP11 (Montreal zirvesi) taahhütlerini, bundan kaynaklanan Üçlü Sonuç Çerçevesini ve diğer yerel çabaları geliştirmek için yerel ve alt ulusal eylemi COP21'den önce ilerletmeyi amaçlayan yeni Dönüştürücü Eylemler Programını (TAP) başlattı .
  • Paris Belediye Başkanı Anne Hidalgo ve Ignazio Marino tarafından düzenlenen Belediye Başkanları Toplantısı'nda AB başkentleri ve 28 AB Üye Devletinin büyük şehirlerinin temsilcileri tarafından 26 Mart 2015 tarihinde kabul edilen
  COP 21 Deklarasyonu yolunda Avrupa başkenti ve büyük şehirler için iklim eylemi Bildirgesi , ICLEI mekanizmalarının, metriklerinin ve 2005 bildirgesinin odak noktası olan "iklim değişikliğine maruz kalan kentsel alanların aynı zamanda temel yenilik test bölgeleri olduğunu" savunan Roma Belediye Başkanı.

finansman

Greenpeace aktivistleri, Madrid'deki İklim Mart 2015'te %100 yenilenebilir enerji talep ediyor .

Konferans 170 milyon Euro'ya ( o zamanlar 186,87 milyon ABD Doları) mal olacak şekilde bütçelendi . Fransız hükümeti, maliyetin % 20'sinin EDF , Engie (eski adıyla GDF Suez), Air France , Renault-Nissan ve BNP Paribas gibi Fransız firmalar tarafından karşılanacağını söyledi . Sponsorlar arasında BMW , Avery Dennison , Carbon Trade Exchange, Cool Effect , The Coca-Cola Company , İklim Kaynakları Borsası ve Vattenfall vardı .

gösteriler

Dünya çapında 600.000 kişi, 350.org tarafından düzenlenen Küresel İklim Yürüyüşü (ve Alternatifler Köyü, Alternatifler Köyü gibi diğer etkinlikler) gibi güçlü bir anlaşma lehine gösterilere katıldı . Paris, son terör saldırılarının ( olağanüstü hal ) ardından halka açık toplantıları yasakladı , ancak binlerce kişinin çok zayıf olduğunu düşündükleri bir anlaşmaya karşı 12 Aralık'ta gösteri yapmasına izin verdi. Paris'te ayrıca polis ve anarşistler arasında şiddetli çatışmalar da dahil olmak üzere yasadışı bir gösteri yapıldı, on polis yaralandı ve 317 kişi tutuklandı.

Konferansın ilk günü olan 30 Kasım'da 100'den fazla ülkede öğrenciler tarafından bir “ iklim grevi ” düzenlendi; 50000'den fazla kişi katılıyor.

Ayrıca bakınız

Referanslar

Dış bağlantılar

İlgili Medya 2015 Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Konferansı Wikimedia Commons

• COP21 İstek Üzerine videoya genel bakış
• Resmi Fransız web sitesi
• Resmi BM web sitesi
• Resmi Paris İklim Konferansı
• Gillis, Justin (2015-11-28). "Zorun Kısa Cevapları; İklim Değişikliği İle İlgili Sorular" . NYT . 2016-08-10 alındı .
• COP21 soruları ve cevapları. Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı (UNDP) tarafından hazırlanan video
• COP21 neden önemlidir ve iklim değişikliğinin sürdürülebilir kalkınmayı nasıl etkilediği. Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı (UNDP) tarafından hazırlanan video
• Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı'ndan (UNDP) COP21 hakkında arka plan
• Paris Anlaşmasını Güçlendirme Planı
• NOAA İklim Durumu