1975 Avustralya anayasa krizi -1975 Australian constitutional crisis

1975 Avustralya anayasa krizi

Tarih	Ekim – Kasım 1975
Konum	Canberra , Avustralya Başkent Bölgesi ( Hükümet Konağı, Canberra , Geçici Parlamento Binası, Canberra , The Lodge, Canberra )
Katılımcılar
Sonuç	Whitlam, Kerr tarafından Başbakan olarak görevden alındı; Fraser Başbakan olarak görevlendirildi; 1975 Avustralya federal seçimleri

Bu makale, Gough Whitlam ile ilgili bir dizinin parçasıdır.
Erken dönem Dünya Savaşı hizmeti Werriwa Üyesi (1952-1978) Yardımcısı İşçi liderlik İşçi Partisi sızıntıları 1967 1968 1976 Mayıs 1977 Kesinlikle iktidarsızlar saftır Avustralya Başbakanı Hükümet Dönemi (1972–1975) Vietnam Savaşı çekilme Ulusal Kanalizasyon Programı Medibank Advance Avustralya Fuarı 1973 Murphy baskınları 1973 referandumu Gair İlişkisi 1974 referandumu kredi meselesi Papua bağımsızlığı Aile Hukuku reformu Irk Ayrımcılığı Yasası 1975 Avustralya anayasa krizi Saray mektupları bakanlıklar Öncelikle İkinci Üçüncü seçimler 1969 1972 1974 1975 1977 Zamanı geldi
v t e

Kısaca Görevden Alma olarak da bilinen 1975 Avustralya anayasa krizi , 11 Kasım 1975'te Avustralya İşçi Partisi'nden ( ALP) Başbakan Gough Whitlam'ın , daha sonra görevlendirilen Genel Vali John Kerr tarafından görevden alınmasıyla sonuçlandı. Muhalefet Lideri , Liberal Parti'den Malcolm Fraser , Başbakan olarak. Avustralya tarihinin en büyük siyasi ve anayasal krizi olarak tanımlandı .

Gough Whitlam liderliğindeki İşçi Partisi , 1972 seçimlerinde iktidara geldi ve 23 yıllık ardışık Liberal-Ülke Koalisyonu hükümetine son verdi. İşçi , Temsilciler Meclisi'nde Koalisyonun 58 sandalyesine 67 sandalyeyle çoğunluğu kazandı , ancak yarısı 1967'de ve yarısı 1970'de seçilmiş olan düşmanca bir Senato ile karşı karşıya kaldı (iki meclis senkronize değildi). 1963'teki erken seçimden beri ) ve genellikle Liberal-Ülke Koalisyonu'nu destekleyen Demokratik İşçi Partisi'nin güç dengesini elinde tuttuğu. Mayıs 1974'te Senato, İşçi Partisi'nin arz dışı faturalarından altısını reddetmek için oy kullandıktan sonra, Whitlam o zamanki Vali General Sir Paul Hasluck'a çifte fesih seçimi çağrısında bulunmasını tavsiye etti . Seçim, İşçi Partisi'nin Senato'da 5 sandalye kazanmasına rağmen, Temsilciler Meclisi çoğunluğuyla 9'dan 5 sandalyeye düşürülerek yeniden seçildiğini gördü. Avustralya Anayasası'nın 57. bölümü uyarınca, Parlamentonun iki kanadı hala çıkmazdayken, Whitlam 6-7 Ağustos 1974'te Parlamentonun ortak oturumunda daha önceki çifte kapatma seçimlerinin altı "tetikleyici yasa tasarısının" geçişini dar bir şekilde sağlamayı başardı. , Avustralya tarihinde düzenlenen tek oturum.

Whitlam'ın görev süresi son derece çalkantılı ve tartışmalı oldu ve Ekim 1975'te Malcolm Fraser yönetimindeki Muhalefet , Temsilciler Meclisi tarafından zaten kabul edilmiş olan hükümet harcamalarını finanse etmek için gereken ödenek faturalarının geçişini ertelemek için Senato üzerindeki kontrolünü kullandı . Fraser ve Muhalefet, Whitlam Temsilciler Meclisi için yeni bir seçim çağrısı yapmadıkça Senato'da arzı engellemeye devam edeceklerini belirttiler ve Temmuz 1974'te Whitlam'ın tavsiyesi üzerine Genel Vali olarak atanan Genel Vali John Kerr'i , Whitlam onların talebini kabul etmedikçe Whitlam'ı görevden alabilir. Whitlam, Kerr'in kendisini Başbakan olarak görevden almayacağına inanıyordu ve Kerr, Whitlam'ı görevden alınabileceğine inandırmak için hiçbir şey yapmadı.

11 Kasım 1975'te, Whitlam parlamentodaki çıkmazı kırmak amacıyla yarı Senato seçimleri için Kerr'den onay almaya gittiğinde kriz doruğa ulaştı. Kerr, Whitlam'ın talebini kabul etmedi ve bunun yerine onu Başbakan olarak görevden aldı ve Fraser'ın hemen bir genel seçim çağrısında bulunacağı anlayışı üzerine Muhalefet Lideri Malcolm Fraser'ı geçici Başbakan olarak atadı. Tüm ALP parlamenterleri hükümet değişikliğinin farkına varmadan hemen önce, Fraser ve parlamenter müttefikleri arz yasalarının Senato'dan geçmesini sağlamayı başardılar ve Kerr'e çifte fesih seçimi için Parlamento'yu feshetmesini tavsiye ettiler. Fraser ve Liberal-Ülke Koalisyonu , ertesi ay yapılan federal seçimde büyük bir çoğunlukla seçildi .

Görevden alma olayları sadece küçük bir anayasa değişikliğine yol açtı. Senato arzı engelleme yetkisini ve Genel Vali'nin hükümet bakanlarını görevden alma yetkisini elinde tuttu; ancak bu yetkiler o zamandan beri bir hükümeti görevden almak için kullanılmadı. Kerr, eylemleri nedeniyle İşçi Partisi destekçileri tarafından geniş çapta eleştirildi, Genel Valilikten erken istifa etti ve kalan yaşamının çoğunu yurtdışında geçirdi.

Arka fon

anayasal

Avustralya Anayasası tarafından kurulan Avustralya Parlamentosu , Kral ile birlikte Temsilciler Meclisi ve Senato olmak üzere iki meclisten oluşur . Hükümdar, Anayasada verilen yürütme yetkisine ve nadiren yedek yetkilere sahip olan Genel Vali aracılığıyla temsil edilir . Yedek yetkiler, genellikle "Konseydeki Genel Vali" ifadesi ile ifade edilen, tavsiye gerektirmeden Genel Vali tarafından kullanılan yetkilerdir. Avustralya Anayasası uyarınca, Genel Vali hükümet bakanlarının atanmasında 'Federal Yürütme Konseyinin tavsiyesi ile' hareket eder, ancak bakanlar istediği gibi görev yapar ve Yürütme Konseyi yalnızca Genel Vali tarafından atanır. Genel Vali, normalde yalnızca hükümetin ve Başbakanın tavsiyesi üzerine hareket etmekle sözleşmeyle bağlıdır , ancak yedek yetkileri kullanırken bağımsız olarak ve tavsiyeye karşı hareket edebilir. Genel Vali, Avustralya Başbakanının tavsiyesi üzerine Kral tarafından görevden alınabilir. Krizde büyük rol oynayacak olan Liberal Parti lideri Malcolm Fraser'ın belirttiği gibi, "Kraliçe'nin görev süresi var ve görevden alınamaz. o zaman bir Başbakan tarafından görevden alınabilir".

Westminster sistemli parlamentoların çoğunda olduğu gibi , Avustralya hükümeti de normalde Parlamentonun alt Meclisi olan Temsilciler Meclisi'nin güvenini kazanan parti tarafından kurulur . Bununla birlikte, Avustralya Parlamentosu'nun ayrıca, yasalaşması için Temsilciler Meclisi tarafından başlatılan herhangi bir yasayı geçirmesi gereken güçlü bir üst meclis olan Senato vardır. Her eyaletin nüfusuna bakılmaksızın eşit sayıda senatöre sahip olduğu Senato'nun yapısı, başlangıçta Avustralya kolonilerini tek bir Federasyona çekmek için tasarlandı. Anayasa, Senato'nun bir para faturası oluşturmasını veya değiştirmesini yasaklar , ancak Senato'nun birini yenme kabiliyetine herhangi bir sınırlama getirmez. 1970 yılında, Muhalefet Lideri olarak Gough Whitlam, bir bütçe tasarısı hakkında şunları söyledi: "Bu Bütçeye karşı çıkmamızın sadece formalite olmadığını baştan belirteyim. Her iki Mecliste de ilgili önlemler. Önerge reddedilirse, burada ve Senato'da yasa tasarılarına karşı oy kullanacağız. Amacımız bu Bütçeyi ve ona sponsor olan Hükümeti yok etmektir".

Federal Senato, muhalefet tarafından kontrol edildiğinde bile, 1975'ten önce arzı hiçbir zaman engellememişti. 1947'de, federal Chifley Hükümeti'nin bankaları kamulaştırma girişimine yanıt olarak, Victoria Parlamentosu'nun koalisyon kontrollü üst meclisi, erken seçime zorlamak için devlet bütçesini bloke etti. İşçi Premier John Cain erken seçim çağrısında bulundu ve yenildi.

1975 krizinden önce, Genel Vali'nin Anayasa'nın 64. Maddesi uyarınca görevdeki iradesine karşı bir Başbakanı görevden alma yetkisi hiçbir zaman kullanılmamıştı. Bununla birlikte, 1904'te İşçi Başbakanı Chris Watson erken seçim yapılmasını tavsiye etti, ancak Genel Vali Lord Northcote, Watson'ın istifasını ve Muhalefet Lideri George Reid'in Başbakan olarak atanmasını tetikleyerek reddetti . Federasyondan bu yana iki kez , eyalet düzeyinde sırasıyla Başbakan ve Genel Vali'ye benzer işlevleri yerine getiren eyalet başbakanları ve eyalet valileri arasındaki çatışmalar , birinin veya diğerinin ayrılmasıyla sonuçlandı. 1916'da Yeni Güney Galler Başbakanı William Holman , zorunlu askerliği desteklediği için Avustralya İşçi Partisi'nden ihraç edildi . Muhalefet partilerinin yardımıyla iktidarı elinde tutmayı başardı ve Vali Sir Gerald Strickland'a danışarak eyalet meclisinin alt meclisinin görev süresini bir yıl uzatmak için yasa çıkarmayı teklif etti . Strickland, böyle bir kursun İşçi Partisi'ne haksızlık olduğunu söyleyerek itiraz edince, Holman onun yerini aldı. 1932'de New South Wales İşçi Başbakanı Jack Lang , eyaletin banka hesaplarını donduran Federal hükümete borçlu olduğu parayı ödemeyi reddetti ve Lang'in eyalet hükümetine yapılan ödemelerin sadece nakit olarak yapılmasını emretmesine neden oldu. Vali Sir Philip Game , Lang'e, bakanların yasaları çiğnediği ve devam etmeleri halinde, hükümeti yasal sınırlar içinde sürdürebilecek bakanlar elde etmesi gerekeceği konusunda uyararak onu uyardı. Lang istifa etmeyeceğini söyledi ve Game hükümetini görevden aldı ve Muhalefet Lideri Bertram Stevens'ı İşçi Partisi'nin yenildiği yeni bir seçime kadar geçici bir hükümet kurması için görevlendirdi.

Genel Vali'ye verilen yetkiler arasında, Temsilciler Meclisi'nin bir tasarıyı en az üç ay arayla iki kez kabul etmesi ve Senato'nun onaylamayı reddetmesi durumunda Anayasa'nın 57. Bu koşulların 1914 ve 1951'de Whitlam Hükümeti'nden önce ortaya çıktığı her iki durumda da, Genel Vali , Başbakanın tavsiyesi üzerine bir " çifte fesih " seçimi için Parlamento'yu feshetti.

siyasi

Gough Whitlam'ın İşçi Partisi hükümeti, Liberal ve Ülke partilerinin oluşturduğu bir koalisyon tarafından 23 yıllık yönetimin ardından 1972'de seçildi . ALP Hükümeti, Temsilciler Meclisi'nde dokuz sandalyeli çoğunluğa sahipti, ancak 1967 ve 1970'te seçilen Senato'yu kontrol etmedi (Senato seçimleri o zamanlar Temsilciler Meclisi seçimleriyle senkronize değildi). Seçim öncesi vaatlere uygun olarak, çok sayıda politika değişikliği başlattı ve çok sayıda yasa teklif etti. Senato'yu hâlâ kontrol eden Muhalefet, bazı Hükümet yasa tasarılarının Senato'dan geçmesine izin verdi ve diğerlerini engelledi.

Nisan 1974'te, Billy Snedden yönetimindeki Muhalefetin Senato'daki arzı (ödenek faturalarını) engelleme girişimleriyle karşı karşıya kalan Whitlam, Genel Vali Sir Paul Hasluck'un çifte feshetme konusunda mutabakatını aldı. İşçi, 18 Mayıs'taki seçimde beş sandalyenin azaltılmış bir Meclis çoğunluğuyla iade edildi . Koalisyon ve İşçi Partisi'nin her biri, iki bağımsız tarafından düzenlenen güç dengesi ile 29 Senato sandalyesine sahipti. Snedden daha sonra yazar Graham Freudenberg'e A Certain Grandeur – Gough Whitlam in Politics kitabı için röportaj yaparken şunları söyledi : -Senato seçimi ya da en azından yeniden dağıtıma girecek kadar. Bir gerrymander ile sonsuza kadar kalırsınız."

Hasluck, 1969'dan beri Genel Valiydi ve görev süresi kısa bir süre sonra sona erecekti. Whitlam onun iki yıl daha kalmasını istedi, ancak Hasluck karısının Yarralumla'da başlangıçta kararlaştırılan beş yıldan daha uzun süre kalmayı reddetmesini gerekçe göstererek reddetti. Whitlam , görevi geri çeviren işadamı Ken Myer'a teklif etti. Whitlam daha sonra pozisyonu Sayman Frank Crean'a ve ikisi de parlamentodan ayrılmaya istekli olmayan kendi yardımcısı Lance Barnard'a teklif etti. Son olarak, Whitlam beşinci tercihi Yeni Güney Galler Başyargıcı Sir John Kerr'e döndü . Kerr, geleneksel olarak beş yıl süren Genel Valilik görevi için on yıl daha kalmayı planladığı Başyargıçlıktan vazgeçmeye isteksizdi. Kerr'in talebi üzerine, Whitlam gayrı resmi olarak, her iki adam da beş yıl içinde hala görevde olsaydı, Kerr'in yeniden atanacağını kabul etti. Whitlam ayrıca, Kerr'in pozisyonla ilgili mali endişelerini gidermek için, Genel Vali veya dul eşi için bir emekli maaşı verilmesi de dahil olmak üzere, yasaları güvence altına aldı. Muhalefet Lideri Billy Snedden atama konusunda hevesliydi ve aynı zamanda Kerr, o zamanlar Başbakan olsaydı, beş yıl içinde yeniden atanmayı kabul etti. Kerr daha sonra görevi devralmayı kabul etti, Kraliçe II. Elizabeth tarafından usulüne uygun olarak atandı ve 11 Temmuz 1974'te yemin etti.

Çifte kapatmaya konu olan altı yasa tasarısı üçüncü kez Parlamento'ya sunuldu ve beklendiği gibi Senato tarafından tekrar reddedildi. Anayasa'nın 57. maddesi, çifte fesih seçiminin ardından, önceki parlamentoda Senato tarafından iki kez reddedilen yasa tasarılarının Meclis'ten tekrar geçmesi ve Senato tarafından yeniden reddedilmesi halinde, daha sonra ortak bir oturuma konulabileceklerini öngörmektedir. her iki evden. 30 Temmuz'da Whitlam, Kerr'in 6-7 Ağustos 1974 için belirlenen ortak oturum için anlaşmasını kazandı . Avustralya tarihinde 57. Bölüm kapsamındaki tek oturum olan ortak oturum , Medibank'ı etkinleştirme yasası da dahil olmak üzere altı yasanın tümünü geçti .

Tartışma ve boş pozisyonlar

Aralık 1974'te Whitlam, kalkınma planlarını finanse etmek için yeni para kaynakları bulma konusunda endişeliydi. Başbakanlık konutunda yapılan görüşmenin ardından The Lodge , Whitlam ve üç bakanı ( Başbakan Yardımcısı ve Sayman Jim Cairns , Başsavcı Senatör Lionel Murphy ve Mineraller ve Enerji Bakanı Rex Connor ) Connor için bir yetki mektubu imzaladı. 4 milyar dolara kadar borçlanacak. Bu mektup yazar ve gazeteci Alan Reid tarafından "Whitlam ALP hükümetinin ölüm fermanı" olarak tanımlandı.

Connor ve diğer bakanlar, o zamana kadar tanınmayan Pakistanlı bir finansör olan Tirath Khemlani ile daha Kasım 1974'te temas kurmuşlardı. Khemlani'nin yeni zenginleşen Arap petrol ülkelerinde bağlantıları olduğu söyleniyordu. İster Khemlani üzerinden ister başka yollarla kredi sağlama çabalarının hiçbiri meyve vermedi, ancak " Krediler Olayı " hakkında bilgi akarken, hükümet desteğini kaybetti.

Şubat 1975'te Whitlam, Senatör Murphy'yi Avustralya Yüksek Mahkemesi'nin bir adaleti olarak atamaya karar verdi , ancak Murphy'nin Senato koltuğu yarı Senato seçimleri yapılırsa seçim için hazır olmayacaktı. Orantılı temsil altında, İşçi beş Yeni Güney Galler koltuğundan üçünü kazanabilirdi, ancak Murphy'nin koltuğuna da itiraz edildiyse, altıdan dördünü kazanması pek olası değildi. Bu nedenle, Murphy'yi atamak neredeyse kesin olarak ALP'ye bir sonraki yarı Senato seçimlerinde bir Senato koltuğuna mal olacak. Whitlam zaten Murphy'yi atadı. Sözleşmeye göre, eyalet yasama organı tarafından geçici boşlukları doldurmak üzere atanan senatörler , eski senatörle aynı siyasi partidendi. Liberal Partinin bir üyesi olan New South Wales başbakanı Tom Lewis , bu sözleşmenin yalnızca ölümler veya kötü sağlıktan kaynaklanan boş pozisyonlar için geçerli olduğunu hissetti ve yasama organının Albury'nin eski belediye başkanı ve bağımsız olan Cleaver Bunton'ı seçmesini sağladı.

Mart 1975'e gelindiğinde, birçok Liberal parlamenter Snedden'in Muhalefet Lideri olarak yetersiz bir iş çıkardığını ve Whitlam'ın Temsilciler Meclisi'nde kendisine hakim olduğunu hissetti. Malcolm Fraser , 21 Mart'ta Snedden'e liderlik için meydan okudu ve 27'ye karşı 37 oyla onu mağlup etti. Liderliği kazandıktan sonra düzenlediği basın toplantısında Fraser şunları söyledi:

Tedarik sorunu—bunu şu şekilde ele almama izin verin. Genel olarak, eğer bir hükümet alt Meclis'te iktidara seçilirse ve alt Meclis'te sayılara sahipse ve sayıları koruyabiliyorsa, oldukça olağanüstü olaylar müdahale etmedikçe üç yıllık bir dönem için hüküm sürmesini beklemeye hakkı olduğuna inanıyorum. Bunu söyledikten sonra, eğer bir aşamada Hükümetin, bir Muhalefetin elindeki tüm gücü kullanması gerektiği kadar kınanması gerektiğine karar verirsek, o zaman Bay Whitlam'ın uyandığı bir durum bulmak isterim. bir sabah, kararın verildiğini ve pantolonunun iyi ve gerçekten aşağıdayken yakalandığını fark etti.

Whitlam'ın ilk başbakan yardımcısı Lance Barnard , Mayıs 1974 seçimlerinden kısa bir süre sonra Haziran 1974'te Cairns tarafından görevinden dolayı meydan okunmuş ve yenilmişti . Whitlam daha sonra Barnard'a diplomatik bir görev teklif etti; 1975'in başlarında Barnard bunu kabul etti. Randevu gerçekleşirse, Barnard'ın Temsilciler Meclisi'nden istifası, Tazmanya'daki Bass seçmenlerinde bir ara seçimi tetikleyecektir . ALP yetkilileri, partinin zayıflamış durumu göz önüne alındığında, Barnard'ın Parlamento'da kalması ve istifa etmesi halinde hiçbir tercih yapılmaması gerektiğini düşündüler; parti başkanı ve geleceğin başbakanı Bob Hawke , Barnard'ı atama kararını "delilik" olarak nitelendirdi. Barnard son birkaç seçimde desteğini kaybediyordu ve Liberallerin Bass'ı İşçi Partisi'nden çıkarmak için yalnızca %4'lük bir salınım yapması gerekiyordu. Liberallerin seçmenleri kollayan Kevin Newman adında bir adayı vardı; İşçi Partisi'nin seçilmiş bir adayı yoktu ve yaklaşmakta olan sert bir ön seçim vardı. Barnard istifa etti ve İsveç büyükelçisi olarak atandı. 28 Haziran'daki seçim İşçi Partisi için bir felaket oldu ve Newman %17'nin üzerinde bir hızla koltuğu kazandı.

Sonraki hafta Whitlam, Cairns'i, Baş Özel Sekreteri Junie Morosi ile olan ilişkisi hakkında imaların ortasında Krediler Olayı konusunda Parlamentoyu yanılttığı için kovdu . Frank Crean tarafından vekil olarak değiştirildi . Cairns'in görevden alınması sırasında, Queensland ALP Senatörü Bertie Milliner'in 30 Haziran'da ölümünün ardından bir Senato koltuğu boştu . Eyalet İşçi Partisi , 1974'te partinin Queensland listesindeki en yüksek seçilmemiş aday olan Mal Colston'ı aday gösterdi. Bu, Brisbane'de çıkmaza yol açtı; tek kamaralı Queensland yasama meclisi iki kez Colston aleyhine oy kullandı ve parti herhangi bir alternatif aday sunmayı reddetti. Queensland Ülke Partisi Başbakanı Joh Bjelke-Petersen , polisin kovuşturmayı reddetmesine rağmen, meslekten bir öğretmen olan Colston'ın bir iş anlaşmazlığı sırasında bir okulu ateşe verdiğine dair kanıtlara sahipti. Yasama meclisi Colston'ı ikinci kez reddettikten sonra, Bjelke-Petersen yasama meclisindeki çoğunluğuna, ofisiyle temasa geçen ve hizmet etmeye istekli olduğunu ifade eden düşük seviyeli bir sendika yetkilisi Albert Field'ı seçmesi talimatını verdi. Röportajlarda Field, Whitlam'ı desteklemeyeceğini açıkça belirtti. Field, Colston'a karşı durduğu için ALP'den ihraç edildi ve İşçi senatörleri yeminini boykot etti. Whitlam, boşlukların olduğu gibi doldurulması nedeniyle Senato'nun "yozlaştığını" ve "lekelendiğini", Muhalefetin çoğunluğun oy sandığında kazanamadıklarını savundu. İşçi, Field'ın Queensland Eğitim Departmanına gerekli üç haftalık bildirimi vermediğini öğrendiğinde , Yüksek Mahkeme'de atanmasına itiraz etti ve teknik olarak hala bir kamu görevlisi olduğunu ve bu nedenle Senato'da hizmet vermeye uygun olmadığını savundu. Field krizin geri kalanında izinliyken, Koalisyon onun yokluğunu hesaba katacak bir " çift " sağlamayı reddetti ve Senato'da 30-29'luk etkili bir çoğunluk sağladı. Whitlam, Milliner ölmeseydi ya da yerine [Whitlam yanlısı] bir senatör getirilmiş olsaydı, krizin yaşanmayacağına dikkat çekti.

kilitlenme

Tedarik erteleme

10 Ekim'de Yüksek Mahkeme, Avustralya Başkent Bölgesi (ACT) ve Kuzey Bölgesi'ne iki senatör veren ortak oturumda geçirilen yasanın geçerli olduğuna karar verdi. Haziran 1976'ya kadar yarı Senato seçimlerinin yapılması gerekiyordu; Seçilmiş senatörlerin çoğu 1 Temmuz'da yerlerini alacaktı, ancak bölgesel senatörler ile Field'ın ve Bunton'ın koltuklarını dolduranlar hemen yerlerini alacaktı. Karar, ALP'nin Senato'da en azından 1 Temmuz 1976'ya kadar geçici bir çoğunluk elde etmesinin mümkün olduğu anlamına geliyordu. Bunu yapmak için, ALP'nin Field's ve Bunton'ın koltuklarını ve her bölgede bir koltuk kazanması gerekiyordu. İkinci ACT koltuğu ya bir İşçi adayına ya da şimdi partisinden uzaklaşmış bağımsız, eski Liberal Başbakan John Gorton'a düşüyor. Eğer bu gerçekleşirse, İşçi Partisi 33-31'lik etkili bir marja sahip olacak, bu hala bir sorun olsaydı arzı geçebilecek ve aynı zamanda (Senato tarafından iki kez yenilgiye uğratılmış olsa da Meclis tarafından kabul edilmiş olan) seçim yeniden dağıtım yasalarını geçirebilecekti. Bu, bir sonraki seçimde ona avantaj sağlayacaktır.

Gazeteci ve yazar Alan Reid , kriz Ekim ortasında keskinleşirken Hükümet ve Muhalefetin tutumunu şöyle anlattı:

1975 pozisyonunu kötülükler arasında bir seçim olarak tanımlamak muhtemelen bir abartı olsa da, iki büyük siyasi grubun hiçbiri 15 Ekim 1975'teki kriz pozisyonuna tamamen temiz eller ile ulaşmadı. Fraser ve Liberal-KP senatörleri, gelişi Avustralyalı seçmenlerin herhangi bir kararına değil, yöneticilerden birinin kararına bağlı olan Albert Patrick Field Senatosu'na gelene kadar Bütçeyi erteleyecek sayıdan yoksundu. Whitlam'dan nefret eden Bjelke-Petersen ... Whitlam, bütçenin ertelenmesinden önce bile, Avustralya Anayasasını değiştirmeye yönelik cesur, Cromwellvari projeye girişmeye karar vermişti, kitle seçmenlerinin oylarıyla değil ... Parlamento takipçilerinin desteğiyle desteklenen kişisel çabalar.

Yüksek Mahkeme kararının ardından ve 16 Ekim'de Senato tarafından görüşülecek olan ödenek faturaları ile Fraser arzı bloke edip etmeme konusunda kararsız kaldı. Biyografisini yazan Philip Ayres, başka hükümet skandalı olmasaydı, bunu yapmayacağını iddia ediyor. Ancak Khemlani -hükümet açıklamalarının aksine- Connor'ın kredi alma yetkisini hiçbir zaman geri almadığını ve 1975'in ortalarına kadar onunla düzenli temas halinde olduğunu iddia etmişti. 13 Ekim'de Melbourne Herald , Khemlani'nin iddialarını destekleyen belgeler yayınladı ve ertesi gün Connor istifa etti. Fraser arzı engellemeye karar verdi, bir gölge kabine toplantısı düzenledi ve Koalisyon cephesinin oybirliğiyle desteğini aldı. Fraser düzenlediği basın toplantısında, kararına gerekçe olarak ekonominin kötü durumunu ve devam eden skandalları gösterdi. Yeni ödenekler geçmezse, arz 30 Kasım'da tükenecekti.

15 Ekim'de Queensland Valisi Sir Colin Hannah , eyalet valilerinin tarafsız kalmasına ilişkin sözleşmeyi ihlal ederek Whitlam Hükümetini karalayan bir konuşma yaptı. Hannah , Kerr'in ölümü, istifası veya Avustralya'da olmaması durumunda Genel Vali olarak görev yapmak üzere Commonwealth'in Yöneticisi olarak hareketsiz bir komisyon düzenledi. Whitlam , Hannah'nın atıl komisyonunun iptal edilmesini düzenlemek için hemen Buckingham Sarayı ile temasa geçti , bu işlemin tamamlanması on gün sürdü. Whitlam daha sonra kriz sırasında Kerr'i görevden almayı asla düşünmediğini iddia etse de, 16 Ekim'de Kerr ile konuşurken ve Malezya Başbakanı Tun Abdul Razak'ı ziyaret ederken , Kerr'e kriz devam ederse, Geri çağırmanız için önce Kraliçe'ye, ya da benim işten çıkarılmama ilk siz katılıp katılmadığınızı". Kerr, açıklamayı bir tehdit olarak gördü; Whitlam daha sonra bu yorumun "aptalca" olduğunu ve konuşmayı başka bir konuya çevirmek için tasarlandığını belirtti.

16 ve 17 Ekim'de Senato, Koalisyon çoğunluğunun oybirliğiyle desteğiyle, ödenek faturalarını erteledi. Koalisyon, Hükümet arzı güvence altına alamazsa, Kerr'in Whitlam'ı görevden alabileceği görüşünü benimsedi. Whitlam'ın eski başsavcısı Bob Ellicott , şimdi Meclis'in Liberal bir üyesi, 16 Ekim'de, Genel Vali'nin Whitlam'ı görevden alma yetkisine sahip olduğunu ve Whitlam'ın nasıl elde edeceğini belirtemezse bunu derhal yapması gerektiğini belirten bir yasal görüş yayınladı. arz. Ellicott, Whitlam'ın Kerr'e, başbakan tavsiyesine uymaktan başka bir takdir yetkisi yokmuş gibi davrandığını, oysa aslında Genel Vali'nin arzı güvence altına alamayan bir bakanlığı görevden alabileceğini ve vermesi gerektiğini belirtti. Ellicott, Kerr'in

Hükümetin, iki Meclis arasındaki anlaşmazlığın çözülmesini sağlamanın bir yolu olarak Temsilciler Meclisi ve Senato'yu veya Temsilciler Meclisi'ni tek başına feshetmesini tavsiye etmeye hazır olup olmadığını Başbakan'a sormalıdır. Başbakan her ikisini de yapmayı reddederse, mevcut Bakanları görevden almak ve kendisine açık olan tek uygun tavsiyeyi vermeye hazır olan diğerlerini aramak Genel Vali'ye açıktır. Bunu yapmaya devam etmelidir.

İstişareler ve müzakereler

Kerr'in görevden almayla ilgili en büyük sırdaşı ve gizli danışmanı, Yüksek Mahkeme üyesi ve Kerr'in arkadaşı Sir Anthony Mason'du , rolü 2012'de Whitlam'ın biyografisini yazan Jenny Hocking'in Kerr'in kapsamlı istişarelerine ilişkin arşiv kaydını detaylandırdığı zamana kadar açıklanmadı. Kerr, Mason'ı "düşüncemde en önemli rol oynayan" olarak tanımladı ve Mason'a "yapacağım eylem için kendimi güçlendirmek için" güvenmekten bahsetti. Mason'ın rolü, Kerr için bir görevden alma mektubu hazırlamaktı ve ayrıca Kerr'e 'hakkaniyet gereği' Whitlam'ı kendisini görevden alma niyeti konusunda uyarması gerektiğini tavsiye ettiğini iddia etti, Kerr bunu yapmayı reddetti. Mason, Kerr ile görüşmelerinin Ağustos 1975'te başladığını ve 11 Kasım 1975 öğleden sonra sona erdiğini yazıyor. Kerr'in rolünün kamuoyuna açıklanmasına izin verme isteklerini reddetti. Kerr, 19 Ekim Pazar günü Whitlam'ı arayarak krizle ilgili olarak Yüksek Mahkeme Başkanı Sir Garfield Barwick'e danışmak için izin istedi. Whitlam, Avustralya'nın anayasal gelişiminin çok daha erken bir aşamasında olduğu 1914'ten bu yana hiçbir Genel Valinin benzer koşullar altında bir Başyargıca danışmadığını belirterek Kerr'e bunu yapmamasını tavsiye etti. Whitlam ayrıca, Yüksek Mahkeme'nin Whitlam hükümet mevzuatına yönelik son zamanlardaki tüm başarısız itirazlarında, Barwick'in hükümet aleyhine karar vermede azınlıkta olduğunu kaydetti. 21 Ekim'de Kerr, Whitlam'ı Ellicott'un görüşüyle ​​ilgili olarak aradı ve "Hepsi saçmalık, değil mi?" Diye sordu. Whitlam, Kerr'in görüşüne katıldı. Kerr daha sonra Hükümet'in kendisine Ellicott'un görüşlerini çürüten yazılı bir hukuki görüş vermesini talep etti. Kerr, 6 Kasım'a kadar Hükümetten yazılı bir tavsiye almayacak. Kriz üzerine iki kitap yazan gazeteci ve yazar Paul Kelly , Kerr'in adli geçmişi göz önüne alındığında, bu gecikmeyi Whitlam'ın büyük bir hatası olarak görüyor. Kerr ayrıca 21 Ekim'de Whitlam'ın Fraser ile röportaj yapma iznini istedi ve Başbakan bunu hemen verdi ve iki adam o gece bir araya geldi. Fraser, Kerr'e Muhalefetin arzı engellemeye kararlı olduğunu söyledi. Fraser, Muhalefetin ödenek faturalarını yenmek yerine erteleme kararının taktik bir karar olduğunu, çünkü o zamandan beri faturaların Senato'nun kontrolünde kalacağını ve herhangi bir zamanda geçirilebileceğini belirtti. Koalisyonun Ellicott'un görüşüne katıldığını ve olayları beklerken arzın ertelenmesine devam etmeyi önerdiğini belirtti. Medyaya konuşmanın içeriği hakkında bilgi verilmedi ve bunun yerine Kerr'in Fraser'ı arzı engellediği için azarlayarak Genel Vali'nin ofisinin bir reddi yayınlamasına neden olduğunu bildirdi.

Kerr, kriz boyunca Whitlam'a artan endişelerinden bahsetmedi ve Whitlam'ı görevden alabileceğini de söylemedi. Söylediği hiçbir şeyin Whitlam'ı etkileyemeyeceğine inanıyordu ve Whitlam onu ​​olası bir rakip olarak algılarsa, Başbakanın görevden alınmasını Kraliçe'den sağlayacağından korkuyordu. Buna göre, Kerr, Whitlam'la dostane bir şekilde ilgilense de, düşüncelerini Başbakan'a açmadı. İşçi Senatörü Tony Mulvihill daha sonra "Whitlam her grup toplantısına geri döner ve 'Ekselanslarını gördüm ... Endişelenmeyin. Bunu kendi bildiği şekilde yapmalı' derdi. ... hiçbir zaman Genel Vali'nin kaşlarını çattığını ima etmedi."

Çıkmazda yoğun bir kamu ilgisi ve endişesi vardı ve Fraser ve Liberalleri desteği artırmak için harekete geçti. Liberal ön saflar, devlet örgütlerinde taktik için birlik oluşturmak için çalıştı. Uzun süredir Güney Avustralya Başbakanı Sir Thomas Playford , arzın engellenmesine karşı konuşuyordu ve Güney Avustralya Senatörü Don Jessop'un taktiğe verdiği destekte tereddüt etmesine neden oldu. Fraser, her iki adamı da etkisiz hale getirmeye hizmet eden parti üyelerinden bir iletişim dalgasını koordine edebildi. Fraser, uzun süredir emekli olan Liberal Başbakan Sir Robert Menzies'in desteğini istedi ve Menzies'in Victoria Parlamentosu'nun üst meclisinde arzın engellenmesini destekleyen 1947 tarihli bir ifadesini alarak Menzies'i şahsen görmeye gitti . Kağıdı kullanmak zorunda değildi; Menzies, taktiği tatsız bulduğunu ancak bu durumda gerekli olduğunu belirtti. Eski Başbakan, Fraser'ın taktiklerini destekleyen bir açıklama yaptı.

Kerr, Whitlam ve Çalışma Bakanı Senatör Jim McClelland'ı 30 Ekim'de bir Yürütme Konseyi toplantısından hemen önce öğle yemeğine davet etti. O yemekte Kerr olası bir uzlaşma önerdi. Muhalefet arzın geçmesine izin verecek olsaydı, Whitlam Mayıs veya Haziran 1976'ya kadar yarı Senato seçimini tavsiye etmeyecek ve Senato 1 Temmuz'a kadar toplanmayacak ve böylece olası bir geçici İşçi çoğunluğu tehdidini ortadan kaldıracaktı. Hem Fraser'ın liderliğini hem de Senato'nun arzı engelleme hakkını yok etmeye kararlı olan Whitlam, herhangi bir uzlaşmayı reddetti.

Karar

Anayasamızın federal yapısı ve hükümleri nedeniyle, Senato'nun, Hükümete arzı reddetme veya erteleme konusunda kuşkusuz anayasal yetkisi vardır. Sorumlu hükümet ilkeleri nedeniyle, hükümetin olağan hizmetlerini yürütmek için para da dahil olmak üzere arz alamayan bir Başbakan, ya genel seçim tavsiyesi yapmalı ya da istifa etmelidir. Bunu yapmayı reddederse, Anayasa uyarınca, Başbakan olarak Komisyonunu geri çekme yetkim ve aslında görevim var. Avustralya'daki konum, Birleşik Krallık'taki bir konumdan oldukça farklıdır. Burada her iki Meclisin arz konusundaki güveni, sağlanmasını sağlamak için gereklidir. Birleşik Krallık'ta yalnızca Avam Kamarası'nın güveni gereklidir. Ancak hem burada hem de Birleşik Krallık'ta Başbakanın görevi en önemli açıdan aynıdır - eğer arzı sağlayamazsa istifa etmeli veya bir seçim tavsiyesi vermelidir.

-  Genel Vali Sir John Kerr , Açıklama (11 Kasım 1975 tarihli)

Fraser, 2 Kasım'da Koalisyon partilerinin liderleri zirvesine başkanlık etti. Ortaya çıkan bildiri, Koalisyon senatörlerini arzı ertelemeye devam etmeye çağırdı. Ayrıca, Kerr'in Whitlam'a yarı Senato seçimi vermesi halinde, Koalisyon eyalet başbakanlarının valilerine emir çıkarmamalarını tavsiye edeceklerini ve böylece seçimin İşçi Partisi'nden olmayan başbakanların olduğu dört eyalette gerçekleşmesini engelleyeceği tehdidinde bulundu. Toplantıdan sonra Fraser bir uzlaşma önerdi: Whitlam yarı Senato seçimiyle aynı zamanda bir Temsilciler Meclisi seçimi yapmayı kabul ederse Muhalefet arzı kabul edecekti. Whitlam bu fikri reddetti.

22 Ekim'de Whitlam, Başsavcı Kep Enderby'den Kerr'e sunulmak üzere Ellicott'un görüşünü çürüten bir kağıt taslağı hazırlamasını istemişti. Enderby bu görevi Başsavcı Maurice Byers ve diğer yetkililere devretti. 6 Kasım'da Enderby, arzın bitmesi durumunda Hükümetin alternatif planları hakkında kendisine yasal bir görüş vermek için Kerr'i görecekti. Kriz sona erdikten sonra bankalardan itfa edilmek üzere çekler yerine Commonwealth çalışanlarına ve müteahhitlere çekler verilecekti - büyük bankalar tarafından "yasadışılıkla lekelenmiş" olarak reddedilecek olan işlemler. Enderby, Kerr'i Ellicott'a çürütmeyle sunmaya karar verdi. Enderby belgeyi gözden geçirdiğinde, Hükümet'in pozisyonunu savunurken, hem Senato'nun arzı engellemek için anayasal bir hakka sahip olduğunu hem de yedek güçlerin hala mevcut olduğunu kabul ettiğini gördü - Enderby'nin aynı fikirde olmadığı konular. Kerr'e çürütmeyi sundu, ancak Byers'ın imzasının üzerini çizdi ve Kerr'e anlaşmazlığını söyledi. Enderby, Kerr'e Byers çürütücülüğünün Whitlam tarafından sunulacak resmi yazılı tavsiye için "arka plan" olduğunu söyledi. O günün ilerleyen saatlerinde Kerr, Fraser ile tekrar bir araya geldi. Muhalefet lideri ona, Kerr Whitlam'ı görevden almazsa, Muhalefetin kendisini görevini yerine getirmediği için Parlamento'da eleştirmeyi planladığını söyledi.

Kerr, 6 Kasım'da ne Hükümetin ne de Muhalefetin boyun eğmeyeceği sonucuna vardı ve o gün Sayman Bill Hayden'dan arzın 27 Kasım'da tükeneceğine dair tavsiye aldı. Genel Vali, Whitlam'ın arzı güvence altına alamayacağı ve istifa etmeyeceği veya Temsilciler Meclisi'nin seçilmesini tavsiye etmeyeceği için, onu görevden almak zorunda kalacağına karar verdi. Kerr, Whitlam'ın Kraliçe'ye onu görevden almasını tavsiye edebileceğinden korktuğu için, Whitlam'a yaklaşmakta olan eylem hakkında hiçbir ipucu verilmemesinin önemli olduğunu düşündü. Kerr daha sonra Whitlam'ın görevden alınmasını istemesinin Kraliçe'yi siyasete dahil edeceğini belirtti. Kararının onaylanması için Başyargıç Barwick ile temasa geçti, onunla bir araya geldi ve Whitlam'ın görevden alınmasıyla ilgili görüşlerini istedi. Barwick, kendisine, bir Genel Valinin arzı sağlayamayan bir Başbakanı görevden alabileceği ve görevden alması gerektiği görüşünü içeren yazılı tavsiyede bulundu. Barwick, Başbakan'ın ne istifa etmeyi ne de Kerr'in de kabul ettiği bir genel seçim önermeyi reddetmemesi gerektiğini belirtti.

9 Kasım'da Fraser, Whitlam ile temasa geçti ve onu anlaşmazlığı çözmeyi amaçlayan Koalisyon ile müzakerelere davet etti. Whitlam kabul etti ve 11 Kasım Salı günü saat 9'da Parlamento Binası'nda bir toplantı düzenlendi. O Salı aynı zamanda Noel'den önce yapılacaksa bir seçimin yapılması için son tarihti. Hem Hükümet hem de Muhalefet liderleri, Lord Mayor'ın ziyafeti için 10 Kasım gecesi Melbourne'deydiler. Muhalefet liderlerinin toplantı için zamanında Canberra'ya ulaşabilmelerini sağlamak için Whitlam, onları gece yarısı Canberra'ya gelen VIP uçağıyla geri getirdi.

işten çıkarma

Yarralumla'da buluşma

11 Kasım günü sabah saat 9'da Whitlam, başbakan yardımcısı Frank Crean ve Meclis Başkanı Fred Daly ile birlikte Fraser ve Ülke Partisi lideri Doug Anthony ile bir araya geldi . Herhangi bir uzlaşma sağlanamadı. Whitlam, Koalisyon liderlerine Kerr'e 13 Aralık'ta yarı Senato seçimi yapmasını tavsiye edeceğini ve seçimden önceki dönem için geçici arz aramayacağını bildirdi. Kerr'in seçimleri arz olmadan kabul etmesinin pek mümkün olmadığını düşünen Fraser, Whitlam'ı Genel Vali'nin bu konuda kendi kararını verebileceği konusunda uyardı. Whitlam küçümsedi ve toplantı bozulduktan sonra, Kerr'e telefon ederek yarı Senato seçimi yapmasını tavsiye etmek için bir randevuya ihtiyacı olduğunu söyledi. Her iki adam da sabah meşguldü, Kerr Anma Günü anmalarıyla ve Whitlam Muhalefet'in sunduğu Meclis'te bir grup toplantısı ve bir gensoru önergesi ile meşguldü. Kerr'in ofisi daha sonra Whitlam'ın ofisini arayıp saati 12:45 olarak teyit etmesine rağmen, ikili öğleden sonra 1:00'de bir toplantıyı tartıştı. Bu değişikliğin haberi Başbakan'a ulaşmadı. Whitlam, bunu onaylayan kendi grubuna yarı Senato seçimi talebini açıkladı.

Whitlam'dan haber aldıktan sonra Kerr, Fraser'ı aradı. Fraser'a göre, Kerr, Başbakan olarak görevlendirilirse arzı güvence altına alıp alamayacağını, bundan hemen sonra çifte fesih seçimini tavsiye edip etmeyeceğini ve seçime kadar Whitlam Hükümeti'nin yeni politikalarından ve soruşturmalarından kaçınıp kaçınacağını sordu. Fraser kabul ettiğini belirtti. Her iki adam da bu soruların Kerr'in Fraser'ı Başbakan olarak görevlendirmesinden bir gün önce sorulduğu konusunda hemfikir olsa da Kerr, değişimin telefonla gerçekleştiğini reddetti. Kerr'e göre Fraser'ın saat 13.00'de Yarralumla'ya gelmesi gerekiyordu.

Whitlam Parlamento Binası'nı terk etmekte gecikti, Fraser ise biraz erken ayrıldı ve bunun sonucunda Fraser önce Yarralumla'ya geldi. Bir antreye alındı ​​ve arabası hareket ettirildi. Whitlam, Fraser'ın arabasını hareket ettirmedeki amacın, Başbakan'ın onu görerek bilgilendirilmemesini sağlamak olduğunu belirterek, "Bay Fraser'ın zaten orada olduğunu bilseydim, Yarralumla'ya ayak basmazdım" dedi. Kelly, Whitlam'ın Fraser'ın araba havuzundan sıradan bir Ford LTD olan arabasını tanıyacağından şüpheliydi . Fraser biyografi yazarı Philip Ayres'e göre, "Önde çekilen beyaz bir araba özellikle hiçbir şey ifade etmez - sadece yolu kapatır".

Whitlam saat 13:00'ten hemen önce geldi ve bir yardımcısı tarafından Kerr'in ofisine götürüldü. Yanında yarı Senato seçimini tavsiye eden resmi mektubu getirdi ve iki adam oturduktan sonra Kerr'a vermeye çalıştı. Kerr'e göre, Whitlam'ın sözünü kesti ve parti liderleri arasında bir uzlaşma sağlanamamasının bir sonucu olarak, Başbakan'ın "Evet" yanıtını verdiği parlamenter arz olmadan yönetmeyi düşünüp düşünmediğini sordu. Görüşmelerinin hesaplarında, her iki adam da Kerr'in daha sonra Whitlam'a Anayasa'nın 64. Kerr daha sonra Whitlam'ın bu noktada ayağa kalktığını, ofisin telefonlarına baktığını ve "Hemen Saray ile iletişime geçmeliyim" dediğini yazdı. Kerr'e göre, bu, Whitlam'ın onunla genel bir seçim hakkında müzakere etmeye çalışmayacağını, ancak geri çağrılması için Kraliçe ile temasa geçeceğini ve bu da kendisine görevden alınması için son nedeni verdiğini gösterdi; Whitlam'ın artık Başbakan olmadığı için Saray ile temas kurmak için çok geç olduğunu söyledi. Ancak Whitlam daha sonra bu tür sözlerin söylendiğine itiraz etti ve Kerr'e Saray'a danışıp danışmadığını sorduğunu, Kerr'in buna ihtiyacı olmadığını ve Barwick'in tavsiyesini aldığını söyledi. Her iki hesap da Kerr'in daha sonra Whitlam'a her ikisinin de bununla yaşamak zorunda kalacağını belirten bir görevden alma mektubu ve sebep beyanı verdiği konusunda hemfikirdir ve Whitlam buna "Kesinlikle yapacaksın" yanıtını vermiştir . Görevden alma, Kerr'in Whitlam'a seçimde şans dilemesi ve eski Başbakan'ın elini uzatmasıyla sona erdi.

Whitlam ayrıldıktan sonra Kerr, Fraser'ı aradı, görevden alınmasını bildirdi ve Fraser'ın kabul ettiği bir geçici hükümet kurup kurmayacağını sordu. Fraser daha sonra haberlerdeki ezici hissinin rahatlama olduğunu belirtti. Fraser, Koalisyon liderleriyle görüştüğü Parlamento Binası'na dönmek için ayrıldı, Kerr ise kendisini bekleyen öğle yemeği partisine katıldı, konuklarından özür diledi ve Hükümeti görevden almakla meşgul olduğu bahanesini sundu.

Parlamenter strateji

Whitlam , öğle yemeği yediği Başbakan'ın konutu The Lodge'a döndü. Yardımcıları geldiğinde, onlara görevden alındığını bildirdi. Whitlam, Temsilciler Meclisi için hükümetine olan güvenini ifade eden bir karar taslağı hazırladı. Hiçbir ALP Senato lideri The Lodge'da değildi ve Whitlam ve partisi, Parlamento Binası'na geri döndüklerinde stratejilerini Temsilciler Meclisi ile sınırlayarak herhangi biriyle temasa geçmediler.

Whitlam'ın görevden alınmasından önce, İşçi liderliği Senato'nun ödenek faturalarını geçirmesi için bir hareket sunmaya karar verdi. ALP senatörleri Whitlam'ın görevden alınmasından habersizken, bu plan devam etti. ALP Hükümeti'nin Senato'daki işinin yöneticisi Senatör Doug McClelland , Koalisyon Senato lideri Reg Withers'a İşçi Partisi'nin niyetini öğleden sonra 13.30 civarında bildirdi. Withers daha sonra Fraser'ın atandığını öğrendiği bir liderlik toplantısına katıldı ve yeni Başbakan'a arzı güvence altına alabileceğine dair güvence verdi. Senato toplandığında, ALP Senato lideri Ken Wriedt , ödenek faturalarının geçmesi için önerge verdi. Wriedt bunu yaptığında, hükümetin görevden alındığı söylendi, ancak başlangıçta inanmayı reddetti. Yetkili kelime, saat 14:15'e kadar Wriedt'e ulaşmadı, bu sırada hareketi geri çekmek için çok geçti ve bunun yerine partisinin ödenek faturasını Fraser'ı engellemek için engelledi. Öğleden sonra 2.24'te, İşçi ödenek faturaları, Fraser'ın arz sağlama konusundaki ilk sözünü yerine getirerek Senato'dan geçti.

Meclis'te, Fraser'ın gensoru önergesine ilişkin düzensiz tartışma, ALP çoğunluğu tarafından Fraser'ın kınanmasına ve parti çizgisi oylamasına geçmesiyle sona erdi. Öğleden sonra 14.34'te Fraser ayağa kalkıp Başbakan olarak görevlendirildiğini duyurduğunda, görevden alma haberi Meclis'te yayıldı. Fraser, çifte feshi tavsiye etme niyetini açıkladı ve Meclis'in ertelenmesini istedi. Hareketi yenildi. Fraser'ın yeni hükümeti Meclis'te defalarca yenilgiye uğradı, bu da kendisine güvensizlik önergesi verdi ve Meclis Başkanı Gordon Scholes'tan Genel Vali'yi Whitlam'ı yeniden görevlendirmeye çağırmasını istedi. Bunu Genel Vali'ye iletmeye çalışan Scholes'e başlangıçta o gün bir randevunun mümkün olmayabileceği söylendi, ancak Meclisi yeniden toplayıp onlara ret kararını bildireceğini belirttikten sonra Kerr ile 16:45 için bir randevu verildi. .

çözünme

Tahsis faturaları her iki Meclis tarafından onaylandıktan sonra Yarralumla'ya gönderildi ve Kerr onlara Kraliyet Onayı verdi . Tedarik güvence altına alındığında, Kerr daha sonra Fraser'ı aldı ve Fraser, kendisine son seçimden bu yana sunulan 21 yasa tasarısının (seçim yeniden dağıtım yasa tasarıları dahil) 57. Bölüm'ün çifte feshetme hükümlerini yerine getirdiğini söyledi. 13 Aralık. Kerr, Parlamento'yu feshetme bildirisini imzaladı ve Resmi Sekreteri David Smith'i , feshi Parlamento Binası'nın ön basamaklarından ilan etmesi için gönderdi.

4.45'te Kerr, Scholes'u kabul etti ve ona fesih hakkında bilgi verdi. Kerr, iki adam arasında "ilgili başka bir şey" olmadığını yazdı, ancak Scholes'in açıklaması, Kerr'i Konuşmacıyı almak için randevu almak ve ardından Parlamento'yu feshetmeden önce ondan haber almayı beklememekle kötü niyetle suçladığı yönünde. Whitlam daha sonra Scholes için ödenek faturalarını önceden göndermektense yanına almasının daha akıllıca olacağını belirtti. Kerr'in eylemi, iki Yüksek Mahkeme yargıcından (Mason ve Baş Yargıç Barwick) ve Kraliyet Hukuk Memurlarından (Başsavcılık Dairesi Sekreteri Byers ve Clarence Harders) aldığı tavsiyeye dayanıyordu.

Scholes ve Kerr konuşurken, Smith Parlamento Binası'na ulaştı. Görevden alma o zamana kadar kamuoyu tarafından biliniyordu ve öfkeli bir ALP destekçisi kalabalığı toplanmış, basamakları doldurmuş ve hem karayoluna hem de Parlamento Binası'na dökülmüştü. Göstericilerin çoğu ALP çalışanlarıydı; diğerleri Avustralya Ulusal Üniversitesi'ndendi . Smith, Parlamento Binası'na bir yan kapıdan girmek ve içeriden basamaklara çıkmak zorunda kaldı. Kalabalığın yuhalamaları onu boğmasına rağmen bildiriyi okudu ve geleneksel "Tanrı Kraliçeyi korusun" ile bitirdi. Smith'in arkasında duran eski Başbakan Whitlam daha sonra kalabalığa seslendi:

"Tanrı Kraliçeyi korusun" diyebilir miyiz, çünkü Genel Vali'yi hiçbir şey kurtaramaz! Az önce Genel Vali'nin Resmi Sekreteri tarafından okunduğunu işittiğiniz Bildiri, 1975'teki Anma Günü'nden Avustralya tarihine hiç şüphesiz Kerr'in emri olarak geçecek olan Malcolm Fraser tarafından imzalandı . Parlamento binasının kenar mahallelerini susturamayacaklar, içerisi birkaç haftalığına susturulsa bile... Şimdi yapılacak seçim kampanyası için ve sandık gününe kadar öfkenizi ve coşkunuzu koruyun.

sonrası

Kampanya

Whitlam'ın görevden alındığı haberi öğleden sonra Avustralya'ya yayıldı ve hemen protesto gösterilerini tetikledi. 12 Kasım'da Scholes, Kraliçe'ye bir mektup yazarak Whitlam'ı Başbakan olarak yeniden kurmasını istedi. Kraliçe'nin Özel Sekreteri Sir Martin Charteris'in 17 Kasım 1975 tarihli yanıtı şöyleydi:

Buradaki durumu anladığımız gibi, Avustralya Anayasası, Kraliyet'in ayrıcalıklı yetkilerini, Avustralya Kraliçesi'nin temsilcisi olarak Genel Vali'nin ellerine sağlam bir şekilde yerleştirmektedir. Avustralya Başbakanını görevlendirmeye yetkili tek kişi Genel Validir ve Kraliçe, Genel Valinin Anayasa uyarınca alması gereken kararlarda yer alamaz. Avustralya Kraliçesi olarak Majesteleri, Canberra'daki olayları yakından ilgi ve dikkatle izliyor, ancak Anayasa Yasası ile Genel Vali'nin yetki alanına bu kadar açık bir şekilde yerleştirilmiş konulara şahsen müdahale etmesi uygun olmaz. .

Kasım 1975 tarihinde 12 Birinci Fraser Bakanlığı Kerr tarafından yemin etti. Bazı hesaplara göre Kerr, o toplantıda Koalisyon senatörlerinin arz bitmeden teslim olmayacağına dair güvence istedi, "Senato asla boyun eğmezdi, değil mi?" Bu hesaplara göre, Senatör Margaret Guilfoyle güldü ve bir meslektaşına "Bildiği tek şey bu" dedi. Guilfoyle daha sonra, eğer böyle bir açıklama yaptıysa, bunun Koalisyon senatörlerinin dağılacağı anlamına gelmediğini belirtti. Bununla birlikte, Kelly, sonraki yıllarda zemini aşacaklarını ve ödenek faturalarına oy vereceklerini belirten dört Koalisyon senatörü listeler.

İşçi, seçimi kazanma şansı olduğuna ve görevden alınmanın onlar için bir seçim değeri olacağına inanıyordu. Bununla birlikte, bazı İşçi stratejistleri, partinin, işaret edilecek birkaç ekonomik başarı ve seçim gününden önce duyguları soğuyacak bir seçmen ile bir felakete doğru gittiğine inanıyordu. Bununla birlikte, görevden alındıktan hemen sonra kampanyaya başlayan Whitlam, gittiği her yerde büyük bir kalabalıkla karşılaştı; 24 Kasım'daki resmi kampanya lansmanı için 30.000 kişi Sydney Domain'i aşırı doldurdu. O akşam Whitlam, Melbourne'deki Festival Salonu'nda 7.500 kişinin ve ulusal bir TV izleyicisinin önünde önemli bir konuşma yaptı ve 11 Kasım'ı "Fraser'in utanç günü - rezillik içinde yaşayacak bir gün" olarak nitelendirdi.

Anketler, kampanyanın ilk haftasının sonunda yayınlandı ve İşçi Partisi aleyhine dokuz puanlık bir dönüş gösterdi. Whitlam'ın kampanyası ilk başta buna inanmadı, ancak ek anketler, seçmenlerin ALP'ye karşı döndüğünü açıkça ortaya koydu. Koalisyon, ekonomik koşullar nedeniyle İşçi Partisi'ne saldırdı ve Whitlam hükümeti skandallarından görüntüler içeren "Üç Karanlık Yıl" adlı televizyon reklamlarını yayınladı. Whitlam'ın görevden alınması konusuna yoğunlaşan ALP kampanyası, son günlerine kadar ekonomiyi ele almaya başlamadı. O zamana kadar, zaferden emin olan Fraser, arkasına yaslanmaktan, ayrıntılardan kaçınmaktan ve hata yapmamaktan memnundu. Kampanyada çok az şiddet vardı, ancak direğe üç harfli bomba yerleştirildi; biri Bjelke-Petersen'in ofisinde iki kişiyi yaralarken, diğer ikisi Kerr ve Fraser'a hitaben durduruldu ve etkisiz hale getirildi.

Sir John, ALP'nin zafer kazanması durumunda istifa etmeye hazır olduğu için kampanya sırasında Kerrs, Sidney'de bir daire satın aldı. 13 Aralık seçimlerinde Koalisyon , Temsilciler Meclisi'nde ALP'nin 36'sına karşı 91 sandalye ve genişletilmiş Senato'da 35-27 çoğunluk ile rekor bir zafer kazandı.

Reaksiyonlar

Görevden alınma, Avustralya tarihindeki en büyük siyasi ve anayasal kriz olarak kabul ediliyor. 1977'de Fraser Hükümeti, referandum yoluyla dört anayasa değişikliği önerdi ve bunlardan üçü kabul edildi - son kez Avustralya Anayasası değiştirildi. Değişikliklerden biri, geçici bir boşluğu doldurmak için atanan bir senatörün eski senatörle aynı partiden olmasını gerektiriyor. Senato arzı engelleme yetkisini elinde tutar; Genel Vali bakanları (Başbakan dahil) görevden alma yetkisine sahiptir. Ancak, bu yetkiler o zamandan beri bir hükümeti görevden almak için kullanılmadı.

Görevden alınmanın ardından ALP öfkesini Kerr'e çevirdi. Gösteriler onun görünüşlerine damgasını vurdu, kalan ALP parlamenterleri yeni parlamentonun açılışını boykot etti. Şimdi Muhalefet Lideri olan Whitlam, Yarralumla'daki etkinliklere yönelik tüm davetleri reddetti ve Kerrs, Kraliçe'nin 1977 ziyareti sırasında daveti reddetmesi, daha fazla çaba gösterilmesine gerek olmadığını hissetmelerine neden olana kadar uzatmaya devam etti. Whitlam bir daha Kerr ile konuşmadı. Kerr'in arkadaşı olan ALP parlamenterleri bile, Kerr'in partiye ihanet ettiğini ve Whitlam'ı pusuya düşürdüğünü hissederek ilişkilerini kestiler. Lady Kerr , kendisi ve kocasının "anlık düşmanlarla dolup taşan yeni bir irrasyonel sahne" ile karşı karşıya kaldıklarını belirtti.

Whitlam, Kerr'i görevden almadaki rolü nedeniyle defalarca kınadı. Kerr, 14 Temmuz 1977'de Genel Vali olarak istifasını açıkladığı zaman, Whitlam şu yorumu yaptı: " Borbonların sonuncusunun Bastille Günü'nde boyun eğmesi ne kadar uygun ". Kerr, Genel Vali olarak istifa ettikten sonra, niyetinin on yıl boyunca Genel Vali olarak kalmak olduğunu düşünerek, hâlâ bir hükümet pozisyonu arıyordu. Bununla birlikte, Fraser'ın Kerr'i UNESCO büyükelçisi olarak atama girişimi (daha sonra Whitlam tarafından düzenlenen bir pozisyon) kamuoyunda öyle bir tepkiye yol açtı ki adaylık geri çekildi. Kerrs sonraki birkaç yılını Avrupa'da yaşadı ve 1991'de Avustralya'da öldüğünde, gömülene kadar ölümü açıklanmadı. 1991'de Whitlam, gelecekteki hiçbir Genel Vali'nin Kerr'in yaptığı gibi hareket etmeyeceğini, aksi takdirde "aşağılama ve tecrit" konusu olmayacağını belirtti. 1997'de işten çıkarma mektubunun " ex tempore , ex parte , ad hoc ve sub rosa olma eksiklikleri olduğunu " söyledi. 2005 yılında Whitlam, Kerr'i "aşağılık bir insan" olarak nitelendirdi. Öte yandan Ülke Partisi lideri ve başbakan yardımcısı Doug Anthony , "Gough'u çarmıha gerdiği için affedemiyorum" dedi. Sir Garfield Barwick, Whitlam'ın hakaretinden kurtulamadı; eski Başbakan onu "kötü" olarak nitelendirdi.

Whitlam, partinin 1977'de arka arkaya ikinci seçim yenilgisini yaşamasının ardından ALP liderliğinden istifa etti . Fraser, yedi yıldan fazla bir süre Başbakan olarak görev yaptı ve Mart 1983 seçimlerinde Koalisyonun yenilmesinden sonra Liberal liderliği bıraktı . Yıllar sonra, Whitlam ve Fraser farklılıklarını bir kenara koydular; Whitlam 1997'de Fraser'ın "beni aldatmak için yola çıkmadığını" yazdı. İkisi , Avustralya'yı bir cumhuriyet yapacak olan 1999 referandumunu desteklemek için birlikte kampanya yürüttüler. Whitlam konuşma yazarı Graham Freudenberg'e göre , "Kraliçe'nin temsilcisinin davranışı üzerindeki arta kalan öfke, Avustralya Cumhuriyeti için harekette yapıcı bir çıkış buldu ".

Freudenberg, görevden alındıktan sonra Kerr'in kaderini şöyle özetledi:

Görevden almanın hak sahipleri, Kerr'i savunma zahmetine bile girmediler ve sonunda onu terk ettiler. Kişisel anlamda, Sir John Kerr, Görevden Alımın gerçek kurbanı oldu ve tarih, Whitlam'ın 11 Kasım 1975'te Parlamento Binası'nın merdivenlerinde yaptığı açıklamaya, acımasız olsa da dokunaklı bir gerçeği kabul etti: "Peki, 'Tanrı Kraliçeyi Korusun' diyebiliriz. ' - çünkü hiçbir şey Genel Vali'yi kurtaramaz".

Değerlendirme

Kasım 1975'teki kriz olaylarıyla ilgili 1995 tarihli anketinde Kelly, krizi başlatmak için Fraser'ı ve Fraser ve Senato'yu kırmaya çalışmak için krizi kullanmak için Whitlam'ı suçluyor. Bununla birlikte, en çok suçu, Whitlam'a niyetleri konusunda samimi olmadığı ve onu görevden almadan önce net, son bir uyarıda bulunmayı reddettiği için Kerr'e atıyor. Kelly'ye göre,

[Kerr] Kraliyete ve Anayasaya karşı sorumluluğunu yılmadan ve cesaretle yerine getirmeliydi. Başından beri başbakanıyla açık açık konuşmalıydı. Nerede ve ne zaman olursa olsun uyarmalıydı. Korkuları ne olursa olsun, başka hiçbir davranışın haklı çıkarılamayacağını anlamalıydı.

Kerr'in Genel Vali olarak selefi Sir Paul Hasluck , krizin temel nedeninin Whitlam ve Kerr arasındaki güven eksikliği olduğuna ve Genel Vali'nin uygun rolünün danışmanlık, tavsiye ve uyarı sağlamak olduğuna inanıyordu. .

Whitlam'ın bakanlığında Kuzey Avustralya Bakanı olan Geleceğin İşçi Partisi Başbakanı Paul Keating , görevden alınmayı "darbe" olarak nitelendirdi ve "[Kerr]'i tutuklamak" ve "kilitlemek" fikrini gündeme getirerek, "[ Kerry O'Brien ile 2013'te yaptığı bir röportajda, başbakan olsaydı" yatarak )

Kraliyet katılımı

Ne Whitlam ne de Kerr, herhangi bir gizli kraliyet müdahalesi olduğunu öne sürmedi. Whitlam'ın biyografisini yazan Jenny Hocking'e göre , Kerr'in Avustralya Ulusal Arşivleri'ndeki makaleleri, onun yedek güçlerini ve Whitlam hükümetini Eylül 1975'te Galler Prensi Charles ile görevden alma olasılığını tartıştığını ortaya koyuyor . Whitlam'ı görevden aldı ve başbakan onu görevden alarak misilleme yaptı. Kerr'e göre, Charles cevap vermişti: "Ama kesinlikle, Sir John, Kraliçe, hükümeti görevden almayı düşündüğünüz anda geri çağrılmanız gerektiği yönündeki tavsiyeyi kabul etmemelidir". Kerr günlüğünde Prens Charles'ın Kraliçe'nin Özel Sekreteri Sir Martin Charteris'i bu konuda bilgilendirdiğini yazıyor. Charteris daha sonra Kerr'e, bu "olasılık" ortaya çıkarsa, "Kraliçe işleri geciktirmeye çalışsa da, sonunda Başbakanın tavsiyesini almak zorunda kalacağını" söylemek için yazdı. Heseltine bu hesabı doğruladı. Hocking'in Kerr'in gazetelerinden alıntıladığı belgeler arasında, Kerr tarafından hazırlanan ve Prens Charles ile yaptığı görüşmeyi ve "Charteris'in işten çıkarılma konusunda bana tavsiyesini" içeren görevden alma konusundaki kilit noktaları içeren bir liste yer alıyor. Paul Kelly, Hocking'in iddialarını reddetti. Eylül 1975 konuşmasının Kerr'in diğer anılarında bahsedilmediğini, bunun kriz başlamadan önce gerçekleşeceğini ve bunun sadece Kerr'in Whitlam tarafından görevden alınma konusundaki paranoyasını ortaya çıkaracağını yazdı. Kelly, Kerr'in kararını duyduklarında saraydaki şaşkınlık ifadelerini kaydetti.

2012'den itibaren Hocking, Kraliçe'nin danışmanları ile Kerr arasında Ulusal Arşivler tarafından tutulan görevden almayla ilgili yazışmaların serbest bırakılmasını sağlamaya çalıştı. 2016 yılında Hocking, Ulusal Arşivler'e karşı, Arşivler tarafından tutulan ancak görüntülenemeyen Kerr, Kraliçe ve Charteris arasındaki yazışmaların ' Saray mektupları'nın serbest bırakılmasını isteyen bir Federal Mahkeme davası başlattı. Dava Tam Mahkemede kaybedildi, ancak 29 Mayıs 2020'de Hocking'in Yüksek Mahkeme'ye yaptığı temyiz başvurusu başarılı oldu: ve 6:1'lik bir çoğunluk kararıyla Yüksek Mahkeme, Saray mektuplarının "İngiliz Milletler Topluluğu kayıtları" (kişisel mülk değil) olduğuna ve dolayısıyla 1983 tarihli Arşivler Yasası hükümleri uyarınca kamuya açık olarak kullanılabilir .

14 Temmuz 2020'de mektuplar, herhangi bir düzeltme yapılmadan çevrimiçi olarak yayınlandı. Kerr, Whitlam'ı görevden almak için anayasal yetkiye sahip olup olmadığı konusunda Charteris ile yazışmış olmasına rağmen, bunu yapma kararını önceden Kraliçe'ye bildirmediğini açıkladılar. Ancak mektuplar, Kerr'in Whitlam'ı görevden alma olasılığını Temmuz 1975 gibi erken bir tarihte tartıştığını da ortaya koydu. Ayrıca, 2 Ekim 1975'te Sir Martin Charteris, Kerr'in Prens Charles ile Whitlam'ın Kraliçe'ye sorma olasılığını tartıştığını bir mektupta doğruladı. Kerr'i görevden almak için.

Popüler kültür

1983 mini dizisi The Dismissal , 1975 Avustralya anayasa krizi olaylarını dramatize etti. Whitlam rolünde Max Phipps, Kerr rolünde John Meillon ve Fraser rolünde John Stanton yer aldı.

Ayrıca bakınız

• Philip Game#İşten Çıkarma , Yeni Güney Galler, 1932; Whitlam, "Benim üzerimde bir oyun yaptı" dedi.
• Danimarka'da 1920 Paskalya Krizi
• King-Byng Affair , 1926'da benzer bir Kanada anayasal krizi
• 1953 Pakistan anayasal darbesi
• 2008-09 Kanada parlamentosu anlaşmazlığı
• 2011-12 Papua Yeni Gine anayasal krizi
• 2013'ün Tuvalu anayasa krizi
• 2018 Sri Lanka anayasa krizi
• Amerika Birleşik Devletleri'nde hükümet kapanmaları

Notlar

bibliyografya

daha fazla okuma

• Bach, Stanley (2003). Platypus ve Parlamento: Teori ve Uygulamada Avustralya Senatosu: Bölüm 4: 1974-75 krizi . Senato Departmanı. ISBN'si 978-0-642-71291-2.
• Hocking, Jenny (2012), Gough Whitlam: O'nun Zamanı , Miegunyah Press, ISBN 978-0-522-85793-1
• Hocking, Jenny (2017), İşten Çıkarma Dosyası: Kasım 1975 Hakkında Bilmeniz Gereken Her Şey - Saray Bağlantısı , Melbourne University Publishing, ISBN 978-0-522-87301-6
• Hocking, Jenny (2020), Saray Mektupları: Kraliçe, genel vali ve Gough Whitlam'ı görevden alma planı , Scribe Publications, ISBN 9781922310248
• Kelly, Paul; Bramston, Truva (2015). İşten Çıkarılma: Kraliçenin Adına: Çığır Açan Yeni Bir Tarih . Penguen. ISBN'si 9780143574088.
• Kelly, Paul; Bramston, Truva (2020). Saray Mektuplarının Gerçeği: Aldatma, Pusu ve Görevden Alma, 1975 . Melbourne Üniversitesi Yayınları. ISBN'si 9780522877557.
• Markwell, Donald (2016). Anayasal Sözleşmeler ve Devlet Başkanlığı: Avustralya Deneyimi . Connor Mahkemesi. ISBN'si 9781925501155.
• Smith, Sir David (2005), Devlet Başkanı , Macleay Press, ISBN 978-1-876492-15-1
• Twomey, Anne (2018). Örtülü Asa: Westminster Sistemlerinde Devlet Başkanlarının Yedek Yetkileri . Cambridge Üniversitesi Yayınları. ISBN'si 9781107297845.

Dış bağlantılar

• John Kerr'in kararlarını açıklayan ifadesi (11 Kasım 1975 tarihli).
• Avustralya Biyografisi – Malcolm Fraser, bölüm 6 ve Avustralya Biyografisi – Malcolm Fraser, bölüm 7 , Fraser'ın eylemlerine ilişkin bakış açısını verdiği 1994 tarihli bir röportaj.
• Whitlam Enstitüsü'nün resmi sitesi  - "Whitlam Hükümeti" sekmesi altında o döneme ait birçok haber raporu ve konuşma içerir.
• Melbourne Üniversitesi'ndeki Malcolm Fraser Koleksiyonu
• whitlamdismissal.com  – arka plan, kaynak belgeler ve ses/video klipleri içeren özel olarak yönetilen web sitesi.
• Norman Gunston'ın YouTube'daki 'The Dismissal'daki video klibi
• Avustralya ekranında Gough Whitlam'ın 'Kerr's Cur' konuşmasından bir alıntıyı çevrimiçi dinleyin
• Avustralya Ulusal Arşivlerinde Kerr Sarayı Mektupları